以豐富供給壯大耐心資本

書名：《讀懂耐心資本》

主編：楊濤

出版社：人民日報出版社

作者簡介：

楊濤

國家金融與發展實驗室副主任、中國社科院金融研究所支付清算研究中心主任

近年來以股權投資為主的耐心資本發展環境發生了較大變化，行業也快速發展。但目前，我國私募股權機構在募投管退各環節均存在一定堵點，影響了耐心股權資本的產生、壯大、發揮作用。

硬科技投資成為市場主旋律

2021年以來，我國股權投資行業快速發展，根據執中數據，2024年全國機構LP共出資6863筆，共認繳出資金額1.27萬億元。在募資端，LP市場結構發生了一定程度的內生性變化，金融機構、社?；鸬萀P出資占比逐步提升。政府資金LP持續發揮重要的資金支持作用，出資金額顯著領先，2024年政府資金披露出資金額6692億元。

產業資本活躍參與股權投資，2024年產業出資方披露出資金額1998億元，占比相較2023年下滑0.4個百分點。在國家政策引導和LP自身業務發展需求的共同作用下，金融機構和社?；餖P等長期資金的出資逐漸恢復穩定，2024年金融機構和社?；餖P合計披露出資2245億元，占比相較2023年增長0.9個百分點，其中銀行業機構出資增長近一倍。

從募集基金的種類來看，近年來創投基金和成長基金募資較為活躍，大多數機構選擇募集標的明確、出資靈活的小型產業基金和項目基金，小規?；鸬臄盗空急瘸掷m上升。據研究機構清科研究中心，2024年共2511只創業投資基金、1179只成長基金完成新一輪募集，數量占比達到63％和30％；募資金額分別達到4498億元、6431億元，占比分別為31％和45％。

在投資端，股權投資有前移趨勢，對硬科技的投資也已成為市場主旋律，行業整體呈現投早、投小、投新的積極變化。

“投早”方面，股權投資前移趨勢明顯，2024年種子期、初創期項目投資案例數占比達到41％，較2021年提升4個百分點，天使輪、Pre-A輪、A輪投資受到投資機構的青睞，合計投資案例占比達到66％。

“投小”方面，募資規模不足1億元人民幣的小規?；饠盗空急茸?018年起穩定提升，2023年已超過總體募資基金數量的六成。

“投新”方面，近年來股權投資市場熱點持續聚焦在科創領域，IT、半導體及電子設備、生物技術／醫療健康和機械制造四大產業的投資案例數和投資金額處于領先，2024年占比分別達到74％和63％。

推進國有資本加大股權投資力度

壯大耐心資本、加大資本市場長期資金供給，需要豐富耐心資本供給。

要推進國有資本加大股權投資力度。發揮政府主導型產業投資基金的市場引領作用，推進地方政府產業基金加速整合。優化政府產業投資基金治理方式，引入更多專業機構對政府產業基金進行管理，堅持產業基金的市場化運營原則，注重要素融合和產業集聚，解決其面臨的組織形式不明確、缺乏優秀基金管理人等痛點，提升地方政府產業基金的管理效率。建議因地制宜構建績效評價機制，匯聚各地資源，提升其對社會各類資金的撬動作用。

推進外資股權投資機構布局中國市場。針對近年來加速進入中國市場的外資股權投資機構，建議推動QFLP試點擴容，進一步優化QFLP政策；針對外資的進入流程、可投范圍、投后管理、分紅等環節，特別是在退出和稅收環節，制定標準化、透明化的規則，確保資金在合法合規的前提下實現跨境自由流通。進一步統一外資和本土股權投資機構的準入標準和監管方式，加速完善外資投資負面清單，更好利用全球知名龍頭私募股權機構的投資經驗，促進境內外股權投資機構共同發展。

鼓勵銀行、保險、社保基金等資金進入股權投資市場。明確這三類資金的使用范圍和使用方式，為這些資金進入創投市場提供依據。建議有關部門對三類資金進行全面統計，明確有多少資金可用于創投市場，為市場參與者提供清晰的預期。進一步放寬對銀行AIC股權投資范圍的限制，推進銀行建立與股權投資相適應的激勵機制和容錯機制，健全適合股權投資特點的風控管理體系。根據股權投資業務特點簡化投資決策流程，培養或引進股權投資所需的專業人才。鼓勵保險公司針對不敢投、不會投的情況明確優化路徑，包括強化行業研究能力，優化內部機制提升投資效率等。

此外，還要優化對耐心資本的考核機制；推進實體投資、產業投資與證券投資一體化發展；發揮專業投資機構的作用，做好耐心資本的募投管理；豐富耐心資本的退出渠道，給予更多流動性安排等。

責編：楊琳""yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭