用好“新農具”干好“新農活”

隨著信息技術的迅猛發展，智能手機已成為現代農民不可或缺的“新農具”，根據最新統計數據，我國農村地區的智能手機普及率達75%以上，農民不僅能夠通過手機獲取豐富的農業信息，還能利用遠程操控、直播帶貨、短視頻拍攝等，解放勞動力，拓展農產品銷售渠道，提升經濟效益等。在積極推動農民用好手機“新農具”干好“新農活”方面，青島市做了深入實踐，取得了一定成效，但也存在諸多問題，為此筆者在深入一線開展調研的基礎上，形成調研報告。

一、手機在農業生產中的應用現狀

青島市農村集體經濟組織成員493萬，手機用戶達370萬，越來越多的農民開始依賴手機獲取農業信息、管理農田和銷售農產品等。青島市在賦能農民用好手機推動現代農業發展方面做了積極探索。

（一）超前謀劃，建立農業大數據中心。青島市建立農業信息大數據中心，搜集、分析全市農產品價格、行情分析、農情信息、農技服務、天氣預報等方面的數據和信息，并通過農業農村局官網、公眾號、視頻號、微信群等途徑實時發布，農民可以通過手機“一鍵式”獲取這些數據和信息，幫助他們在種養等方面科學決策。

（二）借勢借力，搭建農技云推廣平臺。青島市與“云上智農”平臺合作推出“青農智匯”農技推廣云平臺，該平臺設有農民云直播、田間智囊團、沃野金綠領、農技點點通等板塊，通過手機端以直播和短視頻等形式向農民宣傳農業法律法規、農業“四新”技術、高素質農民典型等，并以平臺為媒介連接專家和農民，幫助農民解決種養問題、金融信貸、安全生產等方面的實際問題。截至目前，已發布各類直播課60余節，農技短視頻上百條，觀眾瀏覽量超百萬。青島市通過手機云端為農民打造一所沒有圍墻的學校。

（三）搶占風口，發展農產品電商。為適應農村電商的迅猛發展，青島市先后舉辦高素質農民電商直播帶貨大賽，先訓后賽、以賽促學，培訓了50多名網紅直播參與農產品直播帶貨。開展了青島市鄉村振興百強村共富直播帶貨活動，帶動10余名村書記參與直播帶貨，即墨區龍泉鎮滿貢村黨委書記劉永龍于2023年4月開始帶領村民從事網絡直播帶貨，銷售本村和周邊村農戶自產農產品，年銷售額超千萬元，成為黨建領辦合作社的典范。啟用了全國農業農村系統首個特色農品數字人直播間，目前直播時長達1000多小時，曝光量超600萬次。2024年青島市農村網絡店鋪數5萬家、建立淘寶村9個、淘寶鎮44個、農產品網絡零售額達到了164.9億元，同比增長42.3%。

（四）要素支撐，加強農業金融服務。青島市成立農業融資擔保有限公司，為農業新型經營主體提供方便快捷、費用低廉的信貸擔保服務，解決農業融資難、融資貴的問題。有融資需求的農業經營主體，可通過電話、上門、在微信公眾號“青島農擔”填報等方式，直接申請擔保業務。也可直接登錄“農業農村部信貸直通車”小程序，辦理齊魯富民貸等貸款業務。2021—2024年底，青島市農業經營主體在該平臺授信2235筆，貸款額達28億元，通過金融支持強化了青島市脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。

（五）用活手機，賦能智慧農業發展。用手機接收、存儲、分析農業數據，遠程操控農業機械、智能大棚等設備，已成為青島市部分農民的普遍操作。在萊西市院上鎮七岌社區的葡萄園里，60歲的張代偉憑借一部手機輕松管理著2個三畝的葡萄大棚，他給我們展示了手機上的一款App，通過該軟件就可以實現對葡萄大棚的溫濕度、土壤墑情監測、灌溉等操作，他說：“手機操控大棚設施非常方便，以前上午和下午都得人工去給棚內通風，一番操作下來就得兩個多小時，現在在手機上設置相關數據，到點自動通風、灌溉，可省時省力了！”西海岸新區大場鎮引入智慧農業數字化平臺管理系統，為3000畝農田安裝灌溉設備、農情監測物聯網設備，構建“無人農場”數字化平臺，農場主只需在手機上點一點，就能動態監控農田里的蟲情、病情、墑情，從而輔助農場主進行農田日常管理和規劃。近年來，青島市大力推廣機藝協調化、功能集成化、作業精準化的高端智能農機裝備與技術，全市智能農機保有量達到了1.6萬臺（套），農作物耕種收機械化率達92%，高于全國平均水平16個百分點。

二、存在的問題

（一）農村基礎設施全覆蓋率低，設備更新維護成本較高。農村偏遠地區4G/5G基站密度低，農田物聯網信號不穩定，導致農機遠程控制延遲、直播卡頓頻繁，影響農機耕作和電商直播等效率；智能手機、無人機等設備更新換代速度快，且日常維護、保養和升級需要專業技術人員來完成，也需要一定的費用，對于普通農戶來說有一定負擔。

（二）農民數字素養欠缺，手機使用效率低。截止到2024年底，青島市農民50歲以上占比62%，其中60歲以上10.3%，高中及以下學歷70%，年齡偏大、學歷層次偏低是目前青島地區農業從業人員的普遍現象，50歲以上農民智能手機基礎操作掌握率不足40%，更不用說數據分析、短視頻拍攝、視頻剪輯等技能的掌握了。另一方面，一些農民因擔心網絡謠言騷擾或遭遇網絡詐騙而拒絕下載和通過App進行操作而陷入“數字困境”，通過手機獲取信息、處理信息的渠道和能力差。

（三）產業鏈協同不足，農村電商發展受到制約。隨著農村電商的發展，很多農民借助直播帶貨這一銷售渠道，讓農產品走向了全國大市場，甚至出口韓國、日本、東南亞、歐洲等國家及地區，但生鮮農產品損耗率高達25%，據中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會發布的《農產品產地冷鏈研究報告》顯示，當前我國果蔬、肉類、水產品的冷鏈運輸率分別為35%、57%、69%，而發達國家的平均冷鏈運輸率在90%以上，這也就導致我國生鮮農產品的流通損耗一直居高不下。目前，青島市縣域冷鏈物流覆蓋率僅30%，很多農民因倉儲和物流難題而讓農村電商難以為繼，同時，農產品供應季節性強，很多農產品直播賬號因缺乏貨源而停更，降低了客戶黏性。

三、意見與建議

（一）加強基建攻堅，夯實現代農業發展基石。“要致富先修路”，此“路”非公路而是指通信網絡，大力推動“村村通5G”工程，讓村莊特別是邊遠農村的5G專網覆蓋率達到80%，解決農機遠程控制延遲、直播卡頓頻繁等現象。加大農民購置手機和農機等補貼力度或采取“以舊換新”措施。同時，針對農民貸款難、融資貴的難題，探索建立農業數字資產抵押評估機制，降低農民購機貸款利率，讓農民跟上“新農具”更新換代的步伐。

（二）推動數字能力建設工程，讓廣大農民用好新農具。一是加大人才招引力度，鼓勵大學生、外出務工人員、退伍軍人等返鄉創業，為農村輸入“新鮮血液”，助力數字農業落地。二是加大培訓力度，通過中央、市級財政資金支持，開展農民技能培訓，普及手機使用、農村電商等知識。三是促進幫扶力度，建立管理與獎勵機制，鼓勵“老手帶新手”。四是搭建競技平臺，通過組織農村創新創業大賽、高素質農民直播帶貨比賽等，以賽促訓，讓廣大農民快速掌握新技能、新裝備等。

（三）政府層面統籌管理，促進產業業態重構。建設農產品產地倉儲冷風庫和銷地冷鏈集配中心，解決農產品倉儲難題，并與國內快遞物流綜合服務商簽訂冷鏈物流協議，實現“前端直播+中端倉儲+末端配送”無縫銜接；創建青島區域農產品品牌認證體系，對通過認證產品直播帶貨可給予一定的平臺流量加權，以此鼓勵農民形成品牌創建意識，提高農產品的溢價率。

（作者單位：青島市農業技術推廣中心）