城市大腦賦能城市公共安全的建設(shè)理念和關(guān)鍵支撐

當(dāng)前，數(shù)字化浪潮滾滾向前，數(shù)字化治理正向新階推進(jìn)，信息技術(shù)的快速發(fā)展為城市治理提供了強(qiáng)大的技術(shù)引擎，城市大腦推動(dòng)城市公共安全治理邁入新的階段。作為城市治理的“賦能者”，城市大腦以實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)，已成為各地方構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理等全方位城市治理體系的有效抓手。因此，本文擬探討城市大腦賦能城市公共安全的關(guān)鍵支撐和核心應(yīng)用，深化對(duì)城市大腦的理解和應(yīng)用。

一、城市大腦賦能城市公共安全的建設(shè)理念

城市大腦以網(wǎng)絡(luò)感知設(shè)施為基礎(chǔ)，匯聚城市數(shù)據(jù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，賦能城市公共安全應(yīng)用場景。城市治理以人為本，城市大腦以服務(wù)城市治理新模式為根本。數(shù)據(jù)治理是城市大腦建設(shè)的中心工作，城市新型智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市大腦發(fā)揮作用的前提條件，場景化建設(shè)是城市大腦有效匯聚數(shù)據(jù)資源、提升服務(wù)城市數(shù)字化治理有效性的重要原則。因此，以城市新型智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以城市公共安全數(shù)據(jù)整合為中心，以城市公共安全治理場景為導(dǎo)向的“智能化、整合化、場景化”就成為城市大腦賦能城市公共安全的核心建設(shè)理念。

（一）城市公共安全設(shè)施智能化

城市大腦是智慧城市建設(shè)進(jìn)行到高級(jí)階段的產(chǎn)物，必須建立在物聯(lián)感知的基礎(chǔ)上，物聯(lián)感知系統(tǒng)是城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模智能化和新型基礎(chǔ)設(shè)施。城市新型基礎(chǔ)設(shè)施包括全域感知設(shè)施（包括泛智能化的市政設(shè)施和城市部件）、網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)施和智能計(jì)算設(shè)施。隨著物聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)及人工智能的發(fā)展，萬物互聯(lián)的城市感知網(wǎng)絡(luò)開始形成，推動(dòng)城市綜合治理再上新臺(tái)階。此外，深度學(xué)習(xí)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智慧城市建設(shè)中發(fā)展迅速，智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、城市大腦創(chuàng)新合伙人等產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)制開始盛行一時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)公司、新型智慧硬件廠商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商大量參與到智慧城市建設(shè)當(dāng)中，智慧城市“合作生態(tài)”開始形成。城市大腦通過互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)，把城市智能化公共設(shè)施所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)匯聚起來，利用城市大腦的數(shù)據(jù)和計(jì)算處理能力，在對(duì)城市進(jìn)行精準(zhǔn)分析、整體研判的基礎(chǔ)上，通過指揮、調(diào)動(dòng)、管理，保障城市的公共安全。如果把攝像頭、傳感器、智能化終端等這些散落在城市各個(gè)治理單元里的智能化設(shè)備比作“神經(jīng)元”，那么城市全息全時(shí)、多元異構(gòu)的信息源則成為智慧城市的“神經(jīng)元”，這些神經(jīng)元通過城市神經(jīng)系統(tǒng)——5G網(wǎng)絡(luò)匯聚到城市大腦，形成智慧化城市管理系統(tǒng)。由于智慧城市是一個(gè)跨系統(tǒng)交互的大系統(tǒng)，需要有一個(gè)中樞神經(jīng)式的城市指揮系統(tǒng)，驅(qū)動(dòng)這些城市中無所不在的公共安全新型智能化基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚計(jì)算利用這些城市智能設(shè)施所產(chǎn)生的源源不斷的數(shù)據(jù)資源，從而使自身具備全面、實(shí)時(shí)、全量的決策能力，獲得城市治理智慧，因此，城市大腦通過全面聯(lián)接各種城市物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施和智能化設(shè)備等新型城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、整合城市數(shù)據(jù)、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、實(shí)施融合計(jì)算，同時(shí)通過中樞系統(tǒng)自身的不斷迭代演化，使自身更聰明、更懂城市，產(chǎn)生城市治理智慧，不斷提升城市公共安全智慧化治理能力。

（二）城市公共安全數(shù)據(jù)整合化

城市大腦通過打破數(shù)據(jù)孤島、打通業(yè)務(wù)壁壘，充分推進(jìn)城市各部門、各層級(jí)的數(shù)據(jù)資源集約共享，高效整合開發(fā)城市數(shù)據(jù)資源，賦能城市公共安全。首先，打通與城市公共安全相關(guān)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換共享，推進(jìn)城市公共安全數(shù)據(jù)開放，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保數(shù)據(jù)資源的無障礙流動(dòng)，支撐智慧城市公共安全治理需求。其次，通過建設(shè)城市公共安全治理專題“數(shù)據(jù)庫”和“城市公共安全服務(wù)云”，形成城市公共安全數(shù)據(jù)集成共享基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，既保障數(shù)據(jù)安全，又支持對(duì)外互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公共安全多源異構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚、融合、處理、分發(fā)為一體的數(shù)據(jù)歸集與融通。通過建立城市公共安全智能設(shè)施信息采集標(biāo)準(zhǔn)，按照型號(hào)、位置、現(xiàn)狀、權(quán)屬等屬性，開展城市治理所涉人員、場所、部件、組織等服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)信息采集，關(guān)聯(lián)行政處罰與行政審批信息，可以有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的合理歸集與使用。再次，應(yīng)依托城市公共安全專題數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步突破城市治理的體制機(jī)制壁壘，打通城市數(shù)據(jù)孤島，匯聚城市數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)匯集，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)接入—數(shù)據(jù)融合—反饋執(zhí)行”的閉環(huán)管理，為城市公共安全治理應(yīng)用提供全面的數(shù)據(jù)支持。最后，在全市集中、統(tǒng)一、一體化架構(gòu)實(shí)施集成公共安全數(shù)字化管理平臺(tái)，整合政府資源、社會(huì)資源、市場資源，構(gòu)建網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，連接政府和群眾，通過“城市大腦＋網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)”，解決城市公共安全問題。通過徹底打破各部門各自為政的傳統(tǒng)建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)，防止重復(fù)建設(shè)。構(gòu)建“實(shí)時(shí)監(jiān)測平臺(tái)、數(shù)據(jù)展示平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)、業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)”四大平臺(tái)，快速處置響應(yīng)城市公共安全危機(jī)，賦能城市公共安全。城市數(shù)據(jù)整合化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)通”，即城市各層級(jí)系統(tǒng)互聯(lián)互通、系統(tǒng)各應(yīng)用數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、城市治理參與各主體運(yùn)營互聯(lián)互通。推動(dòng)城市公共安全治理現(xiàn)代化，必須構(gòu)造虛擬數(shù)字孿生城市，動(dòng)態(tài)、全面地了解城市體征，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)共享，編制公共安全時(shí)空治理要素一張圖，整合公共安全、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、交通住建等事關(guān)城市公共安全的各種數(shù)據(jù)，不斷拓展應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)智能響應(yīng)、迅速處置，保障城市公共安全，以城市大腦賦能城市公共安全和城市治理現(xiàn)代化。

（三）城市公共安全治理場景化

在我國城市化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)人口遷徙和集聚紅利在中國經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展的背景下，呈現(xiàn)出強(qiáng)大動(dòng)能和勃勃生機(jī)。同時(shí)，大城市人口不斷攀升，隨之出現(xiàn)交通擁擠、環(huán)境污染、住房緊張、秩序混亂等“大城市病”，公共產(chǎn)品供給與需求嚴(yán)重不匹配，城市供給壓力增大，民眾焦慮情緒多發(fā)，威脅城市公共安全。同時(shí)“我國仍處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面轉(zhuǎn)型之中，社會(huì)治理的復(fù)雜性不斷攀升，公共安全形勢依然嚴(yán)峻，安全事故和風(fēng)險(xiǎn)正在從生產(chǎn)安全單一領(lǐng)域向社會(huì)全領(lǐng)域的公共安全轉(zhuǎn)變，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患增多且呈現(xiàn)相互疊加、相互耦合態(tài)勢，各類風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害類事件造成的損失嚴(yán)重。”城市公共安全理念近年來發(fā)生很大變化，從原來注重救災(zāi)減災(zāi)向韌性治理、風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)協(xié)同的方向轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)向重在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變成為城市公共安全治理亟需研究的挑戰(zhàn)性課題。在智慧城市建設(shè)中，城市大腦利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，為城市應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治、個(gè)體防護(hù)、監(jiān)測監(jiān)控、工程抗震等不同場景，構(gòu)建后臺(tái)支撐系統(tǒng)，同時(shí)打通不同平臺(tái)、系統(tǒng)，進(jìn)行公共安全預(yù)測預(yù)警，推動(dòng)城市公共安全治理整合化、場景化和智慧化。通過創(chuàng)新公共安全治理各個(gè)場景的監(jiān)管處理模式，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測與快速預(yù)警，次生衍生事件預(yù)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和預(yù)防公共安全重大風(fēng)險(xiǎn)，通過城市大腦數(shù)據(jù)協(xié)同和體系化管理與風(fēng)險(xiǎn)防控治理能力，創(chuàng)建公共安全場景化治理新模式。經(jīng)過近年來各城市的大量實(shí)踐，城市大腦在應(yīng)對(duì)疫情防控、社會(huì)治理、交通管理、政務(wù)服務(wù)、治安防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等應(yīng)用場景方面成效顯著，已成為各地開展新型智慧城市建設(shè)的“標(biāo)配”。城市公共安全治理場景涉及范圍廣泛，場景呈現(xiàn)非常多樣化，主要包括城市自然災(zāi)害場景、城市事故和災(zāi)害場景、公共衛(wèi)生事件場景、社會(huì)安全事件場景等。

二、城市大腦賦能城市公共安全的關(guān)鍵支撐

城市大腦賦能城市精細(xì)化治理，城市公共安全會(huì)得到更加高質(zhì)量的保障。城市大腦在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、邊緣計(jì)算、5G、云機(jī)器人、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)的支撐下，充分推進(jìn)城市數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、高效化開發(fā)、全面化賦能，注重標(biāo)準(zhǔn)接口的提煉和統(tǒng)一。各類共性支撐平臺(tái)是城市大腦的關(guān)鍵支撐。城市大腦在城市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、城域物聯(lián)感知平臺(tái)、城市信息模型平臺(tái)、應(yīng)用支撐模型平臺(tái)等共性支撐平臺(tái)的強(qiáng)大支撐下，具有了類腦智能，具備識(shí)別處理、邏輯計(jì)算、知識(shí)圖譜、時(shí)空構(gòu)建、指令輸出等功能支撐城市大腦的各種城市治理應(yīng)用模式，賦能城市公共安全。

（一）城市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)

城市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)是整合城市政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的主要基礎(chǔ)設(shè)施（圖1）。它以城市政務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在全域范圍內(nèi)通過智能感知匯聚城市全量數(shù)據(jù)，使用分布式存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)可視化等大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)城市政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合、存儲(chǔ)、分析和計(jì)算，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理模式的強(qiáng)大引擎。目前城市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)在全國逐漸推行，大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)行環(huán)境逐步成熟，通過云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和高性能服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)。通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換目錄體系和交換平臺(tái)，形成“人口”“法人”“宏觀經(jīng)濟(jì)”“空間地理”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和“信用信息”“政務(wù)信息”“電子證照”等主題庫，利用政務(wù)信息資源目錄，構(gòu)成大數(shù)據(jù)資源中心。運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，支撐政府和社會(huì)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)應(yīng)用。隨著數(shù)據(jù)處理技術(shù)的不斷進(jìn)步，其與政務(wù)活動(dòng)形成良性互動(dòng)關(guān)系，城市政務(wù)大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來源會(huì)越來越豐富，政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求也會(huì)不斷提升。由于城市政務(wù)大數(shù)據(jù)具有跨部門、跨行業(yè)流動(dòng)的特征，因此數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)異構(gòu)、數(shù)據(jù)量大、增速快、處理速度和實(shí)時(shí)性要求高。通過城市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，能夠支撐城市大腦公共安全治理，實(shí)現(xiàn)城市公共安全大數(shù)據(jù)資源與城市公共安全業(yè)務(wù)的良好融合，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換，鼓勵(lì)政務(wù)大數(shù)據(jù)向全社會(huì)依法開放，賦能城市公共安全。城市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以為城市大腦提供治理規(guī)則，支撐城市公共安全規(guī)范治理。

（二）城域物聯(lián)感知平臺(tái)

城域物聯(lián)感知平臺(tái)針對(duì)城市燃?xì)庑袠I(yè)、給排水行業(yè)、熱力行業(yè)、市政窨井、綜合管廊、消防、危化品、橋梁隧道、電梯等安全問題，部署物聯(lián)感知裝置，以智能化設(shè)施接入為基礎(chǔ)，兼容適配各類網(wǎng)絡(luò)協(xié)議接口，形成“感知層”，并利用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通信車等，實(shí)現(xiàn)全域感知數(shù)據(jù)傳輸（圖2）。城域物聯(lián)感知平臺(tái)的核心是“處理層”，主要由物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、GIS時(shí)空信息平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)成，功能主要包括設(shè)備管理、聯(lián)接管理、運(yùn)維管理、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用使能、感知服務(wù)等部分。處理層是終端設(shè)備與智能應(yīng)用之間的紐帶，向下通過傳輸層接入感知終端，提供感知數(shù)據(jù)的接入、匯聚，向上支撐各種業(yè)務(wù)應(yīng)用，如智能決策、管網(wǎng)安全評(píng)估、態(tài)勢分析、應(yīng)急指揮、設(shè)備運(yùn)維、數(shù)據(jù)挖掘、搶險(xiǎn)調(diào)度等。城域物聯(lián)感知平臺(tái)還可為應(yīng)用開發(fā)者、設(shè)備生產(chǎn)商、業(yè)務(wù)管理者、運(yùn)維服務(wù)者等各類城市公共安全參與者和利益相關(guān)者提供物聯(lián)感知服務(wù)。例如，為應(yīng)用開發(fā)者提供數(shù)據(jù)管理服務(wù)，為設(shè)備開發(fā)商提供遠(yuǎn)程管護(hù)服務(wù)，為業(yè)務(wù)管理者提供預(yù)測預(yù)警服務(wù)，為運(yùn)維服務(wù)者提供設(shè)備運(yùn)維服務(wù)，通過數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)調(diào)用、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全等支撐城市公共安全物聯(lián)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。城域物聯(lián)感知平臺(tái)是城市大腦的“感覺器官”，能夠隨時(shí)覺察公共安全危機(jī)。

（三）城市信息模型平臺(tái)

城市信息模型平臺(tái)是在數(shù)字世界再現(xiàn)城市細(xì)節(jié)，管理城市數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)城市現(xiàn)狀、趨勢甚至推演城市未來發(fā)展趨勢的綜合信息載體（圖3）。近年來，城市信息模型（CIM）在全國各城市迅速發(fā)展，對(duì)其在智慧城市中的應(yīng)用產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。城市信息模型平臺(tái)以CIM為核心，將城市數(shù)字化模型數(shù)據(jù)、運(yùn)行感知數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)等全時(shí)空全要素高精度的數(shù)據(jù)匯聚和融合至一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，形成城市空間高精度模型。城市信息模型平臺(tái)為建構(gòu)城市“時(shí)空一張圖”和數(shù)字孿生城市提供了良好的基礎(chǔ)條件。從技術(shù)層面來看，CIM的本質(zhì)是在云計(jì)算基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)地理信息系統(tǒng)（GIS）、建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)的融合，從模型層面來看，CIM通過三個(gè)維度來刻畫城市，即空間維度、時(shí)間維度、感知維度。空間維度包含物理空間、社會(huì)空間、屬性空間，同時(shí)利用空間位置鏈接這三類空間，形成空間禍合系統(tǒng)；

時(shí)間維度綜合了城市的歷史信息、現(xiàn)狀信息和未來信息，既能體現(xiàn)城市的變遷歷史，又包含了城市的實(shí)體現(xiàn)狀，還整合進(jìn)了城市的未來規(guī)劃；感知維度是基于新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)城市空間和時(shí)間維度的更加精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、豐富的感知。CIM的高級(jí)階段是城市數(shù)字孿生，根據(jù)其發(fā)展階段的不同，城市數(shù)字孿生可分為時(shí)空一張圖、虛擬城市、數(shù)字孿生城市，其本質(zhì)是通過城市大腦全面整合接入、匯聚和管理城市時(shí)空基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、城市三維模型、遙感影像、感知監(jiān)測信息、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、政務(wù)大數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，形成時(shí)空一張圖，為城市交通、城市管理、公共安全、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域提供實(shí)時(shí)高效的地理空間服務(wù)。城市信息模型平臺(tái)內(nèi)置AI、大數(shù)據(jù)、城市GIS、云計(jì)算、數(shù)據(jù)運(yùn)營模型、數(shù)字孿生城市模型等城市賦能模型，可加載城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)和城域物聯(lián)感知平臺(tái)數(shù)據(jù)，具備城市數(shù)據(jù)處理能力和城市事件識(shí)別能力，還可對(duì)城市交通、城市管理、公共安全等進(jìn)行單體化處理。城市信息模型平臺(tái)依托城市智慧基礎(chǔ)設(shè)施，能夠匯聚各行業(yè)數(shù)據(jù)，賦能更精細(xì)化的城市治理應(yīng)用，推進(jìn)城市公共安全業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建全局聯(lián)動(dòng)和反饋的機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)城市公共安全事件。城市信息模型平臺(tái)是城市大腦的“信息元基地”，能夠構(gòu)建起虛擬城市的主體。

（四）應(yīng)用支撐模型平臺(tái)

應(yīng)用支撐模型平臺(tái)作為模塊化封裝集成平臺(tái)，為城市大腦提供關(guān)鍵共性技術(shù)、應(yīng)用開發(fā)組件和城市信息模型服務(wù)（圖4）。應(yīng)用支撐模型平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)城市大腦迭代演化中的知識(shí)沉淀，并在系統(tǒng)升級(jí)和遷移中起到靈活配置和高效部署開發(fā)利用的作用。應(yīng)用支撐模型平臺(tái)充分結(jié)合城市應(yīng)用需求，構(gòu)建城市大腦自身的數(shù)據(jù)運(yùn)營體系、算法運(yùn)營體系和應(yīng)用運(yùn)營體系，配套部署安全保障體系和運(yùn)營運(yùn)維體系。安全保障體系保障城市大腦的系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全；運(yùn)營運(yùn)維體系集成城市大腦的功能組件、應(yīng)用模型、業(yè)務(wù)流程、事件模板等運(yùn)營領(lǐng)域的知識(shí)體系，整合城市知識(shí)、城市規(guī)則、城市經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)構(gòu)建工作，全方位感知城市時(shí)空，對(duì)城市公共安全業(yè)務(wù)進(jìn)行推理判斷和應(yīng)用賦能。應(yīng)用支撐模型平臺(tái)具體包括信息模型服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)組件服務(wù)和關(guān)鍵共性技術(shù)服務(wù)。其中，信息模型服務(wù)是指自定義渲染服務(wù)、空間分析計(jì)算、虛實(shí)融合互動(dòng)等面向應(yīng)用場景的賦能服務(wù)；應(yīng)用開發(fā)組件服務(wù)是指信用服務(wù)、身份認(rèn)證、非稅支付、電子證照、知識(shí)體系等底層技術(shù)支撐服務(wù)；關(guān)鍵共性技術(shù)服務(wù)是應(yīng)用支撐模型平臺(tái)的新技術(shù)能力主體部分，在城市大腦中起到為上層應(yīng)用提供技術(shù)支撐的作用，主要包括算力支撐、數(shù)據(jù)支撐、人工智能支撐、業(yè)務(wù)支撐、人機(jī)交互等技術(shù)組件；算力支撐包括算力部署、算力協(xié)同、算力調(diào)度等組件，數(shù)據(jù)支撐包括數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)匯聚和交換等數(shù)據(jù)治理組件；人工智能支撐包括智能認(rèn)知、智能感知、算法倉庫、訓(xùn)練引擎等人工智能組件；業(yè)務(wù)支撐包括統(tǒng)一用戶中心、統(tǒng)一認(rèn)證中心、統(tǒng)一證照中心、統(tǒng)一事項(xiàng)中心、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)控、統(tǒng)一視頻會(huì)商、統(tǒng)一融合調(diào)度、業(yè)務(wù)實(shí)體建模、決策分析系統(tǒng)、業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等組件；人機(jī)交互包括城市設(shè)施和城市運(yùn)行可視化、輔助判斷與決策、智慧調(diào)度與協(xié)同等組件。應(yīng)用支撐模型平臺(tái)作為城市大腦的“能力工具箱”，有利于快速搭建“城市大腦”運(yùn)行環(huán)境。

三、結(jié)語

城市大腦是智慧城市發(fā)展進(jìn)入新階段的產(chǎn)物，是在原來數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合了新一代信息技術(shù)所構(gòu)建的一種類腦人工智能系統(tǒng)。我國城市化由于建設(shè)底子差、發(fā)展速度快，對(duì)城市發(fā)展和運(yùn)行造成了極大的壓力，城市安全問題處于多發(fā)期，亟需城市大腦賦能城市公共安全。但我國城市大腦目前仍存在平臺(tái)賦能不足、業(yè)務(wù)支撐不力、建設(shè)運(yùn)營模式不清晰等問題。通過城市大腦統(tǒng)籌城市公共安全治理，會(huì)讓城市更智慧、更安全，我們需要不斷加強(qiáng)城市大腦自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市大腦賦能城市公共安全的系統(tǒng)能力、數(shù)據(jù)整合能力和運(yùn)營能力。

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（責(zé)任編輯：陳希文）