《山西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》七月起施行

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者耿倩 為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，山西省結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《山西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），九章四十九條為山西鄉(xiāng)村振興加油鼓勁兒。

《條例》指出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，實(shí)行省負(fù)總責(zé)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中的重大問題。

《條例》要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源為依托，因地制宜扶持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及商貿(mào)流通、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、氣象監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)作物和畜禽等良種培育，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工以及應(yīng)急保障能力建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，支持雜糧、畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依托紅色資源、文化資源、自然資源和鄉(xiāng)俗風(fēng)情、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

人才支撐是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，《條例》明確各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人等，通過多種方式參與、服務(wù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全各類人才入鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，支持教育、科技、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、法律服務(wù)等方面的人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)；鼓勵(lì)退役軍人、退休人員等回鄉(xiāng)村服務(wù)；鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和志愿幫扶等活動(dòng)。支持農(nóng)民到高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等接受培訓(xùn)，支持農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。

《條例》強(qiáng)調(diào)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，組織開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，依法開展礦山生態(tài)修復(fù)和采煤沉陷區(qū)、淤地壩、坡耕地、小流域等綜合治理，加強(qiáng)黃土高原塬面保護(hù)和治理，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

《條例》還對(duì)村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸工作、農(nóng)村公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村義務(wù)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療統(tǒng)籌等進(jìn)行了詳細(xì)說明。并要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將推進(jìn)支持鄉(xiāng)村振興資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)制，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，面向農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展普惠金融服務(wù)。

據(jù)了解，該《條例》自2025年7月1日起施行。2017年12月1日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過的《山西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時(shí)廢止。