習近平總書記關于產權市場重要論述（四）：數字經濟與數據要素

2017年

我們正迎來新一輪科技和產業革命，數字經濟、共享經濟在全球范圍內掀起浪潮，人工智能、量子科學等新技術不斷取得突破，亞太不能等待和觀望。我們應該搶抓機遇，加大創新投入，轉變發展方式，培育新的經濟增長點。要積極推進結構性改革，消除一切不利于創新的體制機制障礙，激發市場活力。要落實好北京會議《經濟創新發展、改革與增長共識》，深化互聯網和數字經濟合作，引領全球創新發展的方向。

2017年11月10日在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講

要構建以數據為關鍵要素的數字經濟。建設現代化經濟體系離不開大數據發展和應用。我們要堅持以供給側結構性改革為主線，加快發展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。要深入實施工業互聯網創新發展戰略，系統推進工業互聯網基礎設施和數據資源管理體系建設，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟。

大數據發展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深人了解大數據發展現狀和趨勢及其對經濟社會發展的影響，分析我國大數據發展取得的成績和存在的問題，推動實施國家大數據戰略，加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國，更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。

2017年12月8日在十九屆中央政治局第二次集體學習時的講話

要發揮我國制度優勢和市場優勢，面向國家重大需求，面向國民經濟發展主戰場，全面實施促進大數據發展行動，完善大數據發展政策環境。要堅持數據開放、市場主導，以數據為紐帶促進產學研深度融合，形成數據驅動型創新體系和發展模式，培育造就一批大數據領軍企業，打造多層次、多類型的大數據人才隊伍。

2017年12月8日在十九屆中央政治局第二次集體學習時的講話

要制定數據資源確權、開放、流通、交易相關制度，完善數據產權保護制度。要加大對技術專利、數字版權、數字內容產品及個人隱私等的保護力度，維護廣大人民群眾利益、社會穩定、國家安全。要加強國際數據治理政策儲備和治理規則研究，提出中國方案。

2017年12月8日在十九屆中央政治局第二次集體學習時的講話

2018年

要發展數字經濟，加快推動數字產業化，依靠信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展。要推動產業數字化，利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產率，釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。

2018年4月20日至21日在全國網絡安全和信息化工作會議上的講話

中國高度重視大數據發展。我們秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞建設網絡強國、數字中國、智慧社會，全面實施國家大數據戰略，助力中國經濟從高速增長轉向高質量發展。

2018年5月26日致中國國際大數據產業博覽會的賀信

中國高度重視創新驅動發展，堅定貫徹新發展理念，加快推進數字產業化、產業數字化，努力推動高質量發展、創造高品質生活。中國愿積極參與數字經濟國際合作，同各國攜手推動數字經濟健康發展，為世界經濟增長培育新動力、開辟新空間。

2018年8月23日致首屆中國國際智能產業博覽會的賀信

堅持創新驅動，培育增長新動能。數字經濟是亞太乃至全球未來的發展方向。我們應該牢牢把握創新發展時代潮流，全面平衡落實《互聯網和數字經濟路線圖》，釋放數字經濟增長潛能。同時，我們應該加強數字基礎設施和能力建設，增強數字經濟可及性，消弭數字鴻溝，讓處于不同發展階段的成員共享數字經濟發展成果，讓亞太地區人民搭上數字經濟發展快車。

2018年11月18日在亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議上的發言

2019年

當前，數字經濟發展日新月異，深刻重塑世界經濟和人類社會面貌。我們要營造公平、公正、非歧視的市場環境，不能關起門來搞發展，更不能人為干擾市場；要共同完善數據治理規則，確保數據的安全有序利用；要促進數字經濟和實體經濟融合發展，加強數字基礎設施建設，促進互聯互通；要提升數字經濟包容性，彌合數字鴻溝。作為數字經濟大國，中國愿積極參與國際合作，保持市場開放，實現互利共贏。

2019年6月28日出席二十國集團領導人第十四次峰會數字經濟特別會議時的講話

區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域。目前，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。

我國在區塊鏈領域擁有良好基礎，要加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展。

2019年10月24日在十九屆中央政治局第十八次集體學習時的講話

要抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。…要利用區塊鏈技術促進城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規模的互聯互通，保障生產要素在區域內有序高效流動。要探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。

2019年10月24日在十九屆中央政治局第十八次集體學習時的講話數字鴻溝。

2020年11月21日在二十國集團領導人第十五次峰會第一階段會議上的講話

推動數字經濟健康發展。面對各國對數據安全、數字鴻溝、個人隱私、道德倫理等方面的關切，我們要秉持以人為中心、基于事實的政策導向，鼓勵創新，建立互信，支持聯合國就此發揮領導作用，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境。前不久，中方提出了《全球數據安全倡議》。我們愿以此為基礎，同各方探討并制定全球數字治理規則。中方支持圍繞人工智能加強對話，倡議適時召開專題會議，推動落實二十國集團人工智能原則，引領全球人工智能健康發展。二十國集團還要以開放和包容方式探討制定法定數字貨幣標準和原則，在共同推動國際貨幣體系向前發展過程中，妥善應對各類風險挑戰。

2020年11月21日在二十國集團領導人第十五次峰會第一階段會議上的講話

2020年

發揮數字經濟的推動作用。疫情激發了5G、人工智能、智慧城市等新技術、新業態、新平臺蓬勃興起，網上購物、在線教育、遠程醫療等“非接觸經濟”全面提速，為經濟發展提供了新路徑。我們要主動應變、化危為機，深化結構性改革，以科技創新和數字化變革催生新的發展動能。我們要為數字經濟營造有利發展環境，加強數據安全合作，加強數字基礎設施建設，為各國科技企業創造公平競爭環境。同時，要解決數字經濟給就業、稅收以及社會弱勢群體帶來的挑戰，彌合

提升科技創新，深化數字經濟合作。今年是中國－東盟數字經濟合作年，中方愿同東盟各國攜手合作，抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，發揮互補優勢，聚焦合作共贏，在智慧城市、5G、人工智能、電子商務、大數據、區塊鏈、遠程醫療等領域打造更多新的合作亮點，加強數據安全保護和政策溝通協調，為雙方經濟社會發展培育更多新動能。中方愿同東盟一道建設中國一東盟信息港，推動數字互聯互通，打造“數字絲綢之路”。

2020年11月27日在第十七屆中國－東盟博覽會和中國一東盟商務與投資峰會開幕式上的致辭

2021年

要健全完善規則制度，加快健全平臺經濟法律法規，及時彌補規則空白和漏洞，加強數據產權制度建設，強化平臺企業數據安全責任。要提升監管能力和水平，優化監管框架，實現事前事中事后全鏈條監管，充實反壟斷監管力量，增強監管權威性，金融活動要全部納入金融監管。要推動平臺經濟為高質量發展和高品質生活服務，加速用工業互聯網平臺改造提升傳統產業、發展先進制造業，支持消費領域平臺企業挖掘市場潛力，增加優質產品和服務供給。要加強平臺各市場主體權益保護，督促平臺企業承擔商品質量、食品安全保障等責任，維護好用戶數據權益及隱私權，明確平臺企業勞動保護責任。要加強關鍵核心技術攻關，支持和引導平臺企業加大研發投入，加強基礎研究，夯實底層技術根基，扶持中小科技企業創新。要加強網絡基礎設施建設。

2021年3月15日在中央財經委員會第九次會議上重要講話

把握科技創新機遇。數字經濟是世界經濟發展的重要方向。全球數字經濟是開放和緊密相連的整體，合作共贏是唯一正道，封閉排他、對立分裂只會走進死胡同。我們要全面平衡落實亞太經合組織互聯網和數字經濟路線圖，加強數字基礎設施建設，促進新技術傳播和運用，努力構建開放、公平、非歧視的數字營商環境。中方已經完成數字技術抗疫、智慧城市等多項合作倡議，還將舉辦數字能力建設研討會，推進數字技術助力旅游復蘇等合作倡議，為亞太數字經濟合作作出更多貢獻。

2021年7月16日在亞太經合組織領導人非正式會議上的講話

近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，各國競相制定數字經濟發展戰略、出臺鼓勵政策，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時的講話

黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。黨的十八屆五中全會提出，實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展，支持基于互聯網的各類創新。黨的十九大提出，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建設數字中國、智慧社會。黨的十九屆五中全會提出，發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。我們出臺了《網絡強國戰略實施綱要》《數字經濟發展戰略綱要》，從國家層面部署推動數字經濟發展。這些年來，我國數字經濟發展較快、成就顯著。根據2021全球數字經濟大會的數據，我國數字經濟規模已經連續多年位居世界第二。

2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時的講話

發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。一是數字經濟健康發展，有利于推動構建新發展格局。構建新發展格局的重要任務是增強經濟發展動能、暢通經濟循環。數字技術、數字經濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構組織模式，實現跨界發展，打破時空限制，延伸產業鏈條，暢通國內外經濟循環。二是數字經濟健康發展，有利于推動建設現代化經濟體系。數據作為新型生產要素，對傳統生產方式變革具有重大影響。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統產業的支點，可以成為構建現代化經濟體系的重要引擎。三是數字經濟健康發展，有利于推動構筑國家競爭新優勢。當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域，我們一定要抓住先機、搶占未來發展制高點。

2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時的講話

面向未來，我們要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。

2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時的講話

2022年

數據基礎制度建設事關國家發展和安全大局，要維護國家數據安全，保護個人信息和商業秘密，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，統籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系。

2022年6月22日在中央全面深化改革委員會第二十六次會議上的講話

加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

2022年10月16日在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》

2023年

我們將強化創新驅動的發展路徑。加快培育服務貿易數字化新動能，推動數據基礎制度先行先試改革，促進數字貿易改革創新發展。

2023年9月2日向2023年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會發表的視頻致辭

注：

本文原標題為“統籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟”。

收錄內容摘自習近平總書記2024年3月31日前的講話、演講、賀信、報告等重要文獻。