財會監督在公益性地質調查單位預算績效管理中的應用研究

摘"要：財會監督作為一種重要的管理手段，對公益性地質調查單位的預算績效管理具有重要作用。財會監督既可以對預算編制過程進行規范和監督，避免預算編制過程中出現偏差和錯誤。同時，還可以對預算執行過程進行監督，及時發現和解決問題，保證單位的正常運行和發展。因此，文章旨在探討財會監督在公益性地質調查單位預算績效管理中的應用，為公益性地質調查單位的管理提供一定的理論和實踐參考。

關鍵詞：財會監督；公益性地質調查單位；預算績效管理

中圖分類號：F324."3文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）"14-0151-04

DOI：10."13939/j."cnki."zgsc."2025."14."037

1"引言

隨著我國經濟的不斷發展和科技的不斷進步，公益性地質調查事業在我國的重要性日益凸顯。作為公益性事業單位，公益性地質調查單位依托于財政全額撥款，承擔全省公益性、基礎性地質調查工作等重要工作。然而，對于公益性地質調查單位而言，預算編制和績效管理是非常重要的環節，直接關系到單位的發展和效益。因此，如何科學地進行預算編制和績效管理，成了公益性地質調查單位必須面對的問題。

2"財會監督與公益性地質調查單位預算績效管理應用的研究背景和意義

2."1"研究背景

公益性地質調查單位承擔全省公益性、基礎性地質調查工作。為了保證地質調查工作的質量和效益，合理的預算編制和科學的績效評估是必不可少的管理手段。而財會監督作為預算績效管理的重要環節，具有監督預算執行合規性、有效性和真實性的職責。

然而，在實際應用中，公益性地質調查單位的預算績效管理存在一些問題和挑戰。首先，地質調查工作的特殊性和復雜性使得預算編制和績效評估面臨一定的困難。其次，公益性地質調查單位往往面臨資源有限和任務繁重的情況，如何合理分配和利用預算資金成為一個重要問題。此外，公益性地質調查單位的管理水平和財會監督能力也存在差異，影響了預算績效管理的效果和質量。

因此，研究財會監督在公益性地質調查單位預算績效管理中的應用，具有重要的理論和實踐意義。通過深入分析財會監督在預算編制、預算執行和績效評估中的具體作用和應用效果，可以為公益性地質調查單位提供科學合理的預算管理和績效評估方法，提高資源利用效率和社會效益。同時，研究財會監督在公益性地質調查單位的合作與溝通機制，有助于推動財會監督在預算績效管理中的優化與創新。

綜上所述，財會監督與公益性地質調查單位預算績效管理應用的研究背景，源于對公益性事業管理的需求和挑戰，旨在探索有效的財會監督模式和方法，為公益性地質調查單位的預算績效管理提供理論和實踐指導。

2."2"研究意義

2."2."1"提高預算執行的透明度和效率

財會監督在預算績效管理中扮演著關鍵角色，通過對財務數據的監督和審計，確保預算執行的透明度和合規性。深入研究財會監督在公益性地質調查單位預算績效管理中的應用，有助于發現和解決財務數據準確性等方面的問題，從而提高預算執行的效率和質量。在公益性地質調查單位中，財會監督不僅僅是一種制度性的要求，更是保障預算執行質量的重要手段。通過對財務數據的細致監控和精準審計，可以確保各項支出的合理性和準確性，防范潛在的財務漏洞。

2."2."2"優化資源配置和績效評估

深入研究財會監督與預算績效管理的結合，可以為公益性地質調查單位提供優化資源配置和績效評估的有效途徑，財會監督的應用可以幫助管理者實時了解預算執行情況，監控資金使用情況，確保資源得到有效配置和充分利用。同時，對預算績效的監督和評估則為單位提供了發現問題和改進機會的機制，進一步提高工作效率和質量。管理者通過財會監督，可以清晰地看到不同項目的經費使用情況，進而調整資源配置，使其更有利于單位整體目標的實現。

2."2."3"加強風險管理和內部控制

財會監督與預算績效管理的有機結合，有助于完善公益性地質調查單位的風險管理和內部控制機制。對財務數據的精準監督和審計，可以及時發現潛在的財務風險和內部控制問題，并采取相應的措施進行防范和解決。在預算績效管理中，充分借助財會監督的力量，可以建立起更為健全和有效的內部控制機制。

2."2."4"增強決策支持和管理效能

財會監督與預算績效管理的有機結合，不僅能提高單位的決策支持水平，還能增強整體管理效能。管理者通過準確、及時提供財務數據和績效評估，可以更全面地了解單位的財務狀況和績效情況，為決策提供充分的依據和參考。在面對各種決策時，管理者可以通過對預算執行情況的深入了解，調整資源配置，及時糾正問題，提高單位的管理效能和工作效率。

2."2."5"促進治理規范和社會信任

財會監督與預算績效管理的應用，對于促進公益性地質調查單位的治理規范和社會信任具有重要意義。在陜西省不斷推進預決算公開的背景下，財會監督通過加強財務透明度、合規性和績效評估的可信度，可以提升單位的治理規范水平，增強社會對單位的信任。基于充分展示單位的財務狀況和績效表現，財會監督為單位在社會中樹立了良好的形象，為單位與各利益相關者的合作和發展奠定了堅實的基礎。

3"財會監督與公益性地質調查單位預算績效管理的發展現狀

2023年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強財會監督工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼π聲r代建立健全財會監督體系、完善工作機制等方面作出了頂層設計，對進一步健全黨和國家監督體系、推進國家治理體系和治理能力現代化，對進一步推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通，對進一步健全財政職能、加強財政管理、嚴肅財經紀律、維護財經秩序等方面都具有重要意義?，F階段，財會監督在公益性地質調查單位預算績效管理中扮演著重要的角色。隨著社會對公益性事業的重視和要求的提高，地質調查單位需要有效管理其預算和績效，以確保資源的有效利用和社會效益的最大化。以下是財會監督與公益性地質調查單位預算績效管理的發展現狀。

3."1"財會監督的政策支持

《意見》從明確財會監督的內涵和工作要求、構建財會監督體系、健全工作機制等方面，搭建起財會監督的“四梁八柱”。財政部門和審計機關等監管機構對相關單位進行預算和績效管理的監督和審計，確保其預算執行的合規性和績效的真實性。

3."2"預算編制的財會監督

財會監督在預算編制階段起到重要作用。制定合理的預算目標和績效指標，并監督預算編制過程中的數據準確性和合理性。通過財會監督，地質調查單位能夠建立科學的預算體系，確保預算的科學性和合理性。

3."3"預算執行的財會監督

財會監督在預算執行階段起到監督和控制作用。監督部門通過對地質調查單位的預算執行情況進行審計和核查，確保預算資金的合理使用和績效目標的實現。財會監督還能夠及時發現和解決預算執行中的問題和風險，保障資源的有效利用和公益性地質調查的順利進行。

3."4"績效評估的財會監督

財會監督在績效評估階段發揮著重要作用。監督部門通過對地質調查單位績效評估指標的制定和監督，確?？冃гu估的客觀性和公正性。財會監督能夠提供真實、準確的財務數據和信息，為績效評估提供依據，進一步提高公益性地質調查單位的績效管理水平。

3."5"財會監督人員的專業能力提升

為了適應公益性地質調查單位預算績效管理的要求，財會監督人員應不斷提升自身的專業能力。他們需要掌握財政最新政策，同時具備較強的數據分析和解讀能力，推動財務知識結構的更新。財會監督人員還需要與地質調查專業人員密切合作，了解地質調查工作的特點和需求，從而更好地進行預算績效管理的財會監督工作。

4"財會監督在公益性地質調查單位預算績效管理中的作用

公益性地質調查單位承擔全省公益性、基礎性地質調查工作。在預算績效管理中，財會監督發揮著非常重要的作用。財會監督在公益性地質調查單位預算績效管理中的作用，具體分為以下四個方面。

4."1"監督預算執行情況

預算是公益性地質調查單位的一項重要管理工具，其執行情況直接影響單位的財務狀況和工作開展。財會監督通過對預算的執行情況進行監督，可以及時發現預算執行中存在的問題，如預算編制不合理、預算執行不到位等，避免浪費和資源的濫用。同時，財會監督可以提出合理的建議和措施，以便單位能夠優化預算管理，提高預算執行效率和質量。

4."2"規范會計核算情況

公益性地質調查單位應該按照政府會計制度進行會計核算，保證財務信息的準確性和可靠性。財會監督可以規范單位的會計核算行為，促進其內部財務管理的規范化。目前，政府會計制度構建了預算與財務平行記賬，以及“以支定收”的核算模式，會計科目和核算內容發生巨大變化，財會監督可以保證會計核算的規范性和可靠性，提高管理水平和績效效益。

4."3"推進預算績效管理

預算績效管理是公益性地質調查單位管理的重要手段之一。財會監督可以通過對預算績效管理的監督，促進單位實現預算與績效的銜接，優化財務資源配置和利用效率。例如，通過對預算績效管理的評估，可以發現預算使用不當、績效考核不完善，及時進行預算績效管理的改進和優化，提高單位的工作效率和績效水平。

4."4"防范和糾正財務風險

公益性地質調查單位在進行業務活動過程中，難免會面臨一些財務風險，如經費管理不當、預算使用不當等。財會監督可以通過對單位財務活動的監督，及時發現和糾正財務風險，避免損失和損害公共利益。同時，財會監督還可以規范單位的財務行為，防范和減少財務風險的發生。

5nbsp;公益性地質調查單位預算績效管理存在的問題

5."1"預算編制不夠科學

在公益性地質調查單位中，預算編制往往缺乏科學性和合理性，一些單位在編制預算時只注重短期利益，而忽視了長期發展目標，他們可能更關注眼前的項目和任務，而忽略了對未來的規劃和投資，這種短視的行為可能導致資源的浪費和效益的降低。例如，他們可能會過度投入資金和人力資源在當前急需的項目上，而忽視了未來可能出現的新需求和挑戰。此外，預算編制過程中缺乏有效的溝通和協調，導致預算編制與實際需求脫節，各個部門之間可能存在信息不對稱或者溝通不暢的問題，導致預算無法準確反映實際需求。在這種情況下，預算編制的結果往往與實際情況存在較大差距，無法為工作提供有效的支持和指導。

5."2"預算執行不夠嚴格

預算執行是預算績效管理的重要環節，然而，在公益性地質調查單位中，預算執行往往不夠嚴格，一些單位在預算執行過程中隨意調整預算，導致預算與實際支出嚴重不符。他們可能因為各種原因，如項目變更、緊急情況等，對預算進行不合理的調整，使得預算失去了原有的約束力和權威性，例如，當一個項目遇到困難或者出現意外情況時，他們可能會將原本用于其他項目的經費轉移到該項目上，以應對緊急情況，然而，這種行為可能會導致其他項目的資金不足，影響其正常進行。此外，一些單位還存在超預算、無預算支出等問題，嚴重影響了預算執行的嚴肅性和權威性，這些行為不僅浪費了有限的資源，還可能導致單位的財務風險和聲譽受損，這不僅會影響單位的運營和發展，還會損害其信譽和形象。

5."3"績效評價不夠全面

在公益性地質調查單位中，績效評價往往不夠全面，一些單位在績效評價過程中，只注重財務指標的考核，而忽視了非財務指標的考核，他們過于關注預算執行的財務結果，如收入和支出的情況，而忽略了其他重要的績效指標，如項目的質量、效益和影響力等，這種片面的評價方式可能導致對績效的誤解和不準確的判斷。例如，一個項目可能在財務上表現良好，但在實際執行過程中未能達到預期的效益，這種情況下，僅僅依靠財務指標進行評價就無法全面反映項目的真實情況。

5."4"監督機制不夠完善

監督機制是預算績效管理的重要保障，然而，在公益性地質調查單位中，監督機制往往不夠完善，一些單位缺乏有效的監督機制，導致預算績效管理存在漏洞和風險，他們可能缺乏有效的內部控制和審計機制，無法及時發現和糾正問題。例如，如果一個單位沒有建立完善的內部控制制度，那么預算執行過程中可能會出現資金濫用、浪費等問題，但由于缺乏有效的監督機制，這些問題可能長時間得不到發現和解決。同時，一些單位還存在監督力度不夠、監督手段單一等問題，嚴重影響了監督效果，例如，他們可能只依靠定期的財務報表來監督預算執行情況，而忽視了實地檢查和現場調研等更加直接和有效的監督手段，容易導致預算執行中違規行為和浪費現象的發生。

6"財會監督在公益性地質調查單位預算績效管理中的應用策略

6."1"制定全面的績效評價標準

在構建全面績效評價標準時，必須從多個維度出發，充分考慮財務和非財務因素，以確保評價的全面性和客觀性。財務指標方面，不僅應涵蓋基本的經濟數據，如收入、成本等績效關鍵點，而在非財務指標方面，除了關注服務對象滿意度、社會效益等已有的指標外，還要考慮創新能力、可持續影響等因素，以更全面地反映企業的整體績效。要確保這些指標的可操作性和可衡量性，相關部門可以通過設定明確的計量方法和指標體系，確保每個指標都能夠被量化和監測，例如，對于服務對象滿意度，可以采用定期的調查問卷和匿名反饋機制，以獲得更客觀的數據；對于創新能力，可以考慮專利數量、論文發表數量等具體指標，使其更具可衡量性。

6."2"加強績效評價方法的培訓

為確?？冃гu價的準確性和客觀性，有必要加強績效評價方法的培訓，提高績效評價人員的專業素質和能力水平。培訓內容可以包括評價方法的選擇、數據分析技能的提升以及有效溝通的技巧等方面?；谂嘤?，績效評價人員可以更好地理解單位的考核目標，準確把握關鍵績效指標，確保評價的科學性和客觀性。此外，為鼓勵績效評價人員持續學習和適應環境的變化，可以建立定期更新的培訓計劃，引入行業專家進行知識分享和案例分析。只有通過加強培訓，績效評價人員才能更具專業能力，并且更準確地評估企業的整體表現，為企業提供更有針對性的改進建議，這在一定程度上也有助于維護評價的公正性和客觀性，確保評價結果更具可信度。

6."3"建立有效的激勵機制

為了激發職工的積極性和工作動力，需建立一套科學有效的激勵機制，這涉及對于表現優秀的職工提供適當的獎勵和激勵，以及對于表現不佳的職工進行相應的懲罰和警示。首先，激勵機制應該具備靈活性，根據員工的不同表現和貢獻程度進行差異化的獎懲，這可以包括提供績效獎勵、晉升機會、培訓資源等多方面的激勵手段，以滿足員工多層次的需求。其次，激勵機制需要定期評估和調整，以保持其持續有效性，在這個過程中，應該充分聽取員工的反饋和建議，根據實際情況進行靈活調整，確保激勵機制與企業的發展目標和員工的個體發展需求保持一致，基于建立良好的激勵機制，可以有效提高員工的工作積極性和責任心，從而推動整個團隊向著更高效、更創新的方向發展。

6."4"加強監督和反饋機制

監督和反饋機制是績效評價體系的重要組成部分，對于確保評價結果的準確性和公正性至關重要。為了加強這一機制，首先需要建立明確的監督體系，明確監督責任人和監督頻率，監督不僅僅是對于績效評價人員的工作進行抽查，還包括對評價流程和標準的審查，以確保評價過程的規范和合理。此外，反饋機制也是必不可少的一環，及時給予員工關于績效評價的反饋，幫助他們了解自己的優勢和不足。反饋不能僅局限于負面信息，更要強調正面的成就和潛力，激發員工的自信和動力。要確保監督和反饋機制的有效運作，可以借助現代技術手段，建立數字化的評價平臺和實時反饋系統，這有助于提高監督的效率和反饋的及時性，使績效評價過程更加透明和公正。

7"結論

綜上所述，財會監督在公益性地質調查單位預算績效管理中具有重要的應用價值，可以有效保障財務會計活動的合法、準確、規范、透明、有效，促進公益性地質調查單位的穩健發展和社會的和諧進步。

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［作者簡介］王柯力"（1989—"），女，漢族，湖南衡陽人，本科，中級會計師，研究方向：會計學。