生產企業全面預算管理的現存問題及優化路徑探析

摘"要：隨著我國社會經濟不斷發展，生產企業的數量和業務范圍逐漸擴大，在此背景下，各企業的競爭更加激烈，生產企業為了獲得較高的經濟效益，紛紛將重點放在了優化全面預算管理工作。全面預算管理不僅能夠落實全方位管控的原則，實現業務資源的科學配置，還有助于及時發現業務活動中的資源浪費問題，及時發出預警信息，方便企業做出科學的決策，使各項業務管理活動能夠變得更加科學，防止出現不必要資金浪費的情況。因此，企業需要迎合時代發展趨勢逐漸上升全面預算管理在企業內部的地位，逐步優化當前的工作方案，在部門內部貫徹落實責任機制，有序地執行全面預算管理方案，營造全員參與的工作氛圍，使全面預算管理效果能夠滿足預期要求，幫助企業獲得可持續發展的條件。

關鍵詞：生產企業；財務管理；全面預算管理

中圖分類號：F425文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）"14-0159-04

DOI：10."13939/j."cnki."zgsc."2025."14."039

1"引言

全面預算管理是生產企業中重要的組成部分之一，在企業現代化進程中發揮的價值較為突出。因此企業需要按照現代化發展的標準，明確全面預算管理科學執行的價值，根據以往全面預算管理工作中的問題提出科學性較強的應對方案以及管理策略，促進全面預算管理活動能夠具備規范性，幫助企業應對各種因素而導致的風險，為促進企業長久發展提供幫助。

2"全面預算管理的內涵

生產企業在執行全面預算管理工作時要明確全面預算管理的核心內涵，只有這樣才可以優化對應的管理模式，為全面預算管理活動的有序執行打下重要的基礎。全面預算管理屬于企業在分配財務性資源和非財務性資源時所實施的考核和控制手段，在生產經營活動中主要發揮組織和協調的作用，使企業能夠在既定期限之內高效地執行全面預算管理方案，減少預算執行過程中存在的阻礙[1]。在全面預算管理活動落實過程中按照企業當前的發展現狀合理地分配好不同的資源，及時將不合理資源配置方法進行調整以及改善，嚴格執行預算管理模式，并依據戰略目標來全方位地發揮全面預算管理的分析和決策功能，實現企業成本和利益之間的協同優化。快速實現企業的經營目標，促進資源科學配置，降低資金浪費問題的發生概率，全面提高企業的發展水平。

3"生產企業全面預算管理的價值

生產企業實施全面預算管理發揮的價值較為突出，有助于實現內部資源的科學配置，幫助企業快速地發現日常經營活動中存在的各項問題，為促進企業穩定發展提供重要的前提保證。在預算管理模式落實過程中，各個管理人員按照企業的生產經營計劃科學地編制預算方案，并配合預算執行以及分析使企業各項經營活動具備較強的穩定性。尤其是在原材料采購和生產線生產管理過程中實施統一的監督以及控制手段，真正實現生產經營活動目標，不斷提高企業內部控制水平，使企業能夠獲得較高的生產效益以及盈利能力。在全面預算管理工作中，部門內部實施了責任機制，各個崗位通過協調一致的工作方式對企業的生產經營活動進行全方位管理，全面減少經營過程中存在的風險，提高企業發展水平。

此外，在全面預算管理模式落實過程中按照企業的經營情況和自動化管理，對市場規律進行深入分析，并制定與之對應的管理方案，幫助企業做出科學的決策，應對采購和生產環節可能出現的經營風險，促進內部資源科學配置，使各項管理活動能夠具備較強的科學性[2]。預算管理和企業生產活動之間的關系非常緊密，也是促進企業完成生產經營規范化的重要目標，發揮的價值較為突出。

4"生產企業全面預算管理現存的問題

4."1"預算管理體系待健全

雖然預算管理一直以來是生產企業的工作重點，但是從實際情況來看存在的問題仍然較為多樣，無法充分發揮全面預算管理的價值，因此生產企業需要回顧以往全面預算管理的歷程，剖析問題的發生規律以及制度中存在空白之處的原因，之后再把握全面預算管理的核心內容，提出針對性較強的管理方案以及優化措施，為企業的穩定發展提供重要的制度保障。當前全面預算管理工作中存在預算管理體系有待完善的問題，大多數企業將重點放在如何提高經濟效益上，并沒有加強對事前管理的重視程度，也沒有制定完善的規章機制來為全面預算管理活動的順利實施提供重要的保障。再加上在部門內部也很少貫徹落實責任機制來執行全面預算管理方案，各個部門之間的信息溝通出現不通暢的問題，所編制的方案也很難發揮預期作用，各個部門也未能參與到預算編制活動中，提出相關建議。種種原因導致預算管理效果和預期存在較為嚴重的偏差，無法實現全面預算管理模式的有效落實，在一定程度上暴露了全面預算管理體系的不完善。

與此同時，在全面預算管理模式落實的過程中，并沒有在企業內部建立統籌全局的預算管理體系，很難涵蓋到不同的預算管理環節中，或者是在預算管理工作中產生新的變化后并沒有補充對應的規章機制，指導性和針對性意義不強。無法讓全體員工參與進來，導致各個全面預算管理活動太過形式化，影響企業的穩定進步。

4."2"預算編制方法較陳舊

在生產企業現代化發展過程中，所涵蓋的業務活動更加多樣，并且產生了新的變化，在這一背景下企業需要落實創新型的工作思維，編制科學的預算管理方法，指導預算管理活動的順利進行。但是在當前生產企業全面預算管理工作中存在預算編制方法太過陳舊的問題，并沒有實現上下層之間的相互聯通，或者是沒有加快信息傳遞的速度來進行預算編制，導致各個編制活動非常地形式化。一部分預算管理人員在預算編制之前制定了不合理的業績目標，各個編制人員也只是為了完成上級領導部門所下發的工作任務，欠缺各個部門人員之間的相互溝通以及交流，導致預算管理活動中的漏洞頻出。另外，在生產企業中經常會選擇增量預算法作為預算編制的主要內容，但是并沒有立足于企業發展的實際情況來進行科學的編制，這不利于企業預算管理活動的有序進行，同時也很難達到降本增效的效果，導致預算管理水平逐漸下降。

4."3"預算控制過程管理松

在預算管理的過程中，相關管理人員需要落實全過程的控制思路，只有這樣才可以發現在全面預算管理活動中所產生的風險，在短時間內提出科學性較強的工作方案，減少預算管理活動中存在的阻礙。但是從當前企業全面預算管理現狀來看，出現了預算過程管理較為松散的情況，并沒有實現統一的控制。在預算管理模式融合的過程中，重點在于產品研發階段的費用規劃上，但是一部分企業在預算管理的過程中并沒有在部門內部貫徹落實責任機制，這就會導致預算內容和實際存在較為嚴重的偏差，經費超支問題非常嚴重，預算管理職能失效問題非常常見，并且一部分企業未能建立一套行之有效的預算經費管理機制。雖然設置了預算管理目標，但是由于管理過程非常松弛，并沒有做好整個過程的全方位監督以及管理，導致在預算工作中的問題越來越多，執行不到位，影響預算管理活動穩定開展。

4."4"預算執行考核不科學

大多數企業在生產轉型的過程中新舊業務并向開展，原有的預算管理方案滯后性特點較為突出，企業需要按照自身的發展現狀提出科學的預算管理方案，并且增加新的考核模式，為預算管理活動的實施提供重要的基礎。但是在當前預算管理活動中，相關企業并沒有健全對應的考核標準，比如一部分企業只注重財務指標，導致考核工作缺乏全面性，并且沒有形成考核和獎懲相互聯動的機制。各個管理人員缺乏對考核工作的重視程度，認為考核工作只是為了完成企業所下發的工作任務，并沒有和預算管理模式優化相互協調，導致預算管理工作漏洞越來越大。

5"生產企業全面預算管理的優化對策

5."1"健全預算管理體系

生產企業在新時期背景下制定全面預算管理模式時，要注重解決以往工作中的問題，提出科學性較強的應對策略以及管理方案，有效地消除各種因素對企業現代化發展所產生的干擾，擴大企業的利潤空間。在前期工作中，企業要健全預算管理體系，迎合企業現代化的發展趨勢，以此來創建良好的發展空間，增強企業的綜合實力。

首先，在前期管理工作中，需要在企業內部營造全員參與的工作氛圍，這主要是由于全面預算管理活動所包含的內容較為突出，并且和各個部門的業績情況相關聯，如果未能形成全員參與的工作氛圍，會出現預算信息太過片面，影響各項決策的科學性。因此企業需要加強對這一問題的重視程度，建立自上而下的全面預算管理方案，并且在部門內部強調預算工作的重要性，激發員工的工作熱情，讓每個員工都能夠參與到預算編制中，使最終結果具備較強的可信度，促進預算管理活動的科學進行[3]。在預算管理工作中要和企業戰略目標相互連接，通過全體人員的共同努力而實現，各個員工要樹立一定的主人翁意識，將自身工作職能以及企業發展進行有機的協調，做好預算過程的有效監督，及時發現其中存在的問題，再融合到預算管理活動中。保證各個管理活動有較強的規范性，以此來健全對應的規章機制。

其次，在預算管理模式融合過程中，企業需要將全面性原則貫穿于不同的工作環節，獲得預期成效，構建穩定的全面預算管理環境。必要時可以在部門內部設立專業性較強的預算管理部門，直接從財務部門中獨立出來專門負責企業經營活動預算管理以及監督，快速完成當前的預算管理任務，提升企業管理水平。之后，企業要按照自身的發展概況，設置科學性較強的預算管理目標，細化到不同部門人員的工作崗位中，與工作職能相互匹配。全面優化預算管理模式，真正滿足全面預算管理的實施要求。

5."2"創新預算編制方法

在新時期背景下，生產企業所包含的業務活動逐漸增加，原有全面預算管理中的滯后性因素越來越多，企業需要創新預算編制的方法，豐富其中的內容，使預算管理活動能夠具備較強的有效性。企業需要建立完善的預算編制流程，在上下結合編制的基礎上多次進行預算信息循環審批，之后再確定最終的預算方案，構建良性循環，使各個管理活動能夠變得更加科學[4]。在預算編制中要平衡各個項目之間的關系，保證資金和成本預算落實到不同部門指標中，建立經濟責任的動態平衡關系，尤其是在增量預算過程中可以配合滾動預算的方法涵蓋于不同業務活動，實現內部資金的科學配置，有效地減少資金浪費問題的發生，使最終預算編制結果能夠具備較強的可信度。企業在預算編制的過程中，需要將科學性思維貫穿于不同工作環節，并且領導人員還需要定期審核預算的編制情況，按照企業的發展概況以及目標及時地發現所產生的各項問題，使預算管理工作能夠變得更加科學。真正提高企業綜合發展水平，為促進企業穩定進步提供重要支持。

5."3"優化預算控制過程

優化預算控制過程是企業全面預算管理中的重要組成部分之一，同時也是提高預算管理工作實效性的重要保障，因此企業需要加強對這一問題的有效認識，更新原有的工作觀念，使全面預算管理水平能夠滿足預期的要求。企業需要立足于自身的產業鏈做好研發費用的科學控制，對產品研發資金進行統一的管理，不僅要考慮市場的消費需求，還需要和國家政策支持情況進行相互的協調，精準地判斷費用的實施情況，并且需要結合以往工作經驗預測在后期預算管理活動中很有可能出現的問題，強化對經費的控制力度，提高企業的綜合水平[5]。在此過程中，企業要將重點放在對企業現金流控制上，設置完善的資金預警機制，這樣一來，在發生風險時能夠做到信息的快速傳遞，方便管理人員提出有效的預防方案，減少風險問題發生，以此來增強預算管理的實施效果。

5."4"強化預算執行考核

在強化預算執行考核時，企業需要在現有考核基礎上結合財務以及客戶的多維度目標，設置涵蓋性較全的預算管理考核標準，并且還要和獎懲機制進行相互的協調，構建一體化的工作方案，使預算管理模式能夠變得更加科學。在考核工作落實過程中，要保證分配利益的前提下在部門內部設置完善的經濟責任管理制度，全面提高員工的工作積極性以及工作熱情，更加嚴謹地完成不同的預算管理任務，推動預算管理活動的科學實施。切實發揮考核機制的價值，切實強化企業的預算管控能力。在考核機制建立過程中企業要確定主要的考核節點，以宏觀角度涵蓋到不同的全面預算管理活動中，無形之中起到一定的監控效果，保證預算管理活動科學開展。值得注意的是，在建立考核機制時，企業需要落實動態化的工作思維，按照內外部發展環境的特點，補充考核機制中存在的空白之處，并且增加新的考核項目。只有這樣才可以發揮考核機制本身的約束作用，逐步轉變以往粗放式管理模式，將精細化思維融合到新型預算管理活動中，提高內部資源配置率。

5."5"注重信息化預算管理建設

信息化建設是當今生產企業全面預算管理中的重要一環，它不僅僅是一種技術的運用，更是一種管理理念的體現。在信息化建設方面，生產企業需要通過多種方法來實現全面預算管理，從而提升管理效率、減少成本、優化資源配置，實現更加精準的決策。企業可以通過引入先進的信息化管理系統來推動全面預算管理的信息化建設，這包括采用財務管理軟件、生產管理系統、供應鏈管理軟件等，將企業各個部門的信息數據進行整合和分析。通過這些系統，企業可以實現對生產成本、預算執行情況、銷售情況等數據的實時監控和分析，為決策提供更加準確的數據支持。同時，企業可以開展員工信息化意識培訓，提高員工對信息化管理系統的運用能力。信息化建設不僅僅是管理系統的建設，更是員工意識和技能的提升。企業可以組織各類培訓活動，幫助員工掌握信息化管理系統的使用技巧，提高他們對數據分析和決策支持的能力，從而更好地配合全面預算管理的實施。此外，企業還可以積極引進先進的信息化技術，如大數據分析、人工智能應用等，來提升全面預算管理的水平。通過大數據分析，企業可以更加深入地挖掘數據背后的規律，從而更準確地預測市場需求、優化產品結構，指導生產計劃和預算編制。人工智能技術則可以幫助企業進行風險預警、智能決策等方面的工作，提高全面預算管理的精準度和效率。

5."6"完善預算風險管理

在當今充滿變數和挑戰的商業環境中，生產企業面臨著眾多的風險和不確定性。其中，預算風險管理無疑是企業面對的一項重要挑戰。如何有效地應對和管理預算風險，成了企業管理者亟待解決的問題。全面預算管理中的預算風險管理，既是一把利劍，又是一面堅固的盾牌，它需要企業對外部環境的敏銳洞察和對內部管理的精益求精。預防風險管理的方法之一是建立完善的風險識別機制，生產企業在編制預算的過程中，需要對外部環境和內部運營進行全面深入的分析，以識別各種可能影響預算實施的風險因素。這些風險因素可能包括市場變化、原材料價格波動、人力資源成本增加等，企業需對這些風險因素進行科學的分析和評估，并及時建立有針對性的風險防范和化解機制。之后企業需要建立起嚴格的預算執行和監控機制，確保預算計劃得到有效執行。通過制定詳細的預算執行方案和責任分工，明確各項預算指標的責任人，并采取有效的監控手段，確保各項預算指標得到有效控制和執行，從而降低預算實施中的操作風險。

6"結論

全面預算管理是提高企業綜合實力的重要保障，企業應認識到全面預算管理等功能，落實現代化工作思路，構建全新的預算管理方案，貼合于企業當前的戰略發展目標，有效剔除各種風險對企業穩定進步產生的影響。通過經驗總結推動全面預算管理活動朝著科學化不斷發展，強化對資金流的監控，完善預算執行過程，以此來促進全面預算管理創新升級，擴大企業利潤發展空間，提升企業的綜合發展水平。

參考文獻：

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［作者簡介］楊媛（1976—），女，漢族，四川成都人，本科，中級會計師，研究方向：預算管理。