鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展探討

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨中央指導鄉(xiāng)村建設，解決“三農(nóng)”問題的一項重大戰(zhàn)略決策，關系到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的總體格局。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要組成部分，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面具有不可替代的重要作用。本文從實際情況出發(fā)，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要意義，明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的內(nèi)在關系，最后針對性提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的策略。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)機械化；發(fā)展

鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推動我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國發(fā)展的重要方法。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，需要順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景要求，發(fā)揮其在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、提高農(nóng)民收入、建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方面的重要作用。立足于鄉(xiāng)村振興推進要點，將綠色農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點方向，為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平提供有力支持。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要意義

1.1 農(nóng)業(yè)機械化是生產(chǎn)力的重要組成部分

農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)業(yè)工具，本質(zhì)上是替代、優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動者農(nóng)業(yè)勞動的一種生產(chǎn)手段，不僅具備提高生產(chǎn)效率的“代替功能”，同時也具有提高作業(yè)質(zhì)量、增產(chǎn)增收的“提高功能”，隨著科技的不斷發(fā)展，一批新型農(nóng)業(yè)機械在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎上，也具備人力、畜力難以具備的“開發(fā)功能”[1]。在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程中，必然會帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的升級優(yōu)化，一方面，進一步縮減了農(nóng)業(yè)勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本投入，包括時間成本、體力成本和經(jīng)濟成本等；另一方面，農(nóng)業(yè)機械作為一種生產(chǎn)工具，推進高質(zhì)量發(fā)展必然能帶來生產(chǎn)方式上的改變，在充分解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過程中，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的優(yōu)化與完善。

1.2 推動農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進

目前，國際上對國家農(nóng)業(yè)實力的判斷標準為國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量和農(nóng)業(yè)勞動密集程度，將上述幾項指標進行綜合測算后明確一個國家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域中所占據(jù)的優(yōu)勢。我國地大物博，但可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地數(shù)量較少，如何從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國，就成為農(nóng)業(yè)發(fā)展所關注的重點內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展在強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、變革生產(chǎn)方式、提升土地利用效率等方面具有重要影響。促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，帶動相關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活動，依靠農(nóng)業(yè)機械提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品供給需求，進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入與效益。由此可見，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是消除農(nóng)業(yè)單產(chǎn)低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系不穩(wěn)定等隱患的一項根本舉措，是推進我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設的重要方法。

1.3 加快傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)化大發(fā)展

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必然要求與核心指標，目的在于縮小城鄉(xiāng)差距、推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展能夠?qū)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局做出有效優(yōu)化，推動農(nóng)村經(jīng)濟水平和建設水平的提升。農(nóng)業(yè)機械化的積極影響下，各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設備與先進的農(nóng)業(yè)技術，能夠大規(guī)模解放人工勞動力，在提高農(nóng)業(yè)設備發(fā)展的基礎上緩解了勞動強度。可以說，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展必然會帶動傳統(tǒng)以家庭為單位的小農(nóng)模式，向大規(guī)模生產(chǎn)集群的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。在這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式深刻轉(zhuǎn)變的過程中，直接導致鄉(xiāng)村勞動力過剩，進而走向城鎮(zhèn)務工的自然轉(zhuǎn)移。由此可見，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是推動“小農(nóng)”走向“大農(nóng)”至于“強農(nóng)”的一項重要戰(zhàn)略部署，潛移默化間提高了鄉(xiāng)村振興的推進強度，在縮小城鄉(xiāng)差距、推進城鎮(zhèn)化穩(wěn)定高效運行方面具有重要成效[2]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的內(nèi)在關系

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了嶄新契機和政策支持

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在脫貧攻堅勝利成果方面具有重要作用，是推進社會主義現(xiàn)代化建設的一項根本措施，是我黨在新時代致力于解決“三農(nóng)”問題的總抓手。1978年以來，黨中央高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，將農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容完善落實。從“三農(nóng)”問題根源出發(fā)，縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備與生產(chǎn)技術的支撐，可以說農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興政策制定、優(yōu)惠制定的一個重要方向，必然會為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供一系列的政策扶持與幫助，推動農(nóng)業(yè)機械化向更高發(fā)展軌道邁進。

2.2 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎和重要保障

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所提出的五大振興要求直接對接鄉(xiāng)村發(fā)展的重點，旨在補齊“三農(nóng)”短板，是黨中央和國家針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設所作出的頂層設計，一方面在于實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設，推進鄉(xiāng)村區(qū)域與城市區(qū)域的發(fā)展接軌，縮小城鄉(xiāng)差距；另一方面則是推進鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，建設美麗鄉(xiāng)村，增強鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，使我國從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國。生產(chǎn)工具作為一種生產(chǎn)資料，生產(chǎn)力發(fā)展直接受限于生產(chǎn)工具的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不僅是機械設備的單一發(fā)展，而是立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和生產(chǎn)習慣的一種全面整改，是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的一項重要方法，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設備和農(nóng)業(yè)技術的投入，進一步帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，勞動效率大幅提高，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系劇烈變革和勞動力的空間轉(zhuǎn)移[3]。農(nóng)業(yè)機械化在解放農(nóng)民勞動力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎上，推動了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因應之策

3.1 強化科技研發(fā)創(chuàng)新

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關注重點。“科技是第一生產(chǎn)力”，為了達成以上目的，就必須強化農(nóng)業(yè)機械的科技研發(fā)，提高研究創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)機械化的高水平提升奠定堅實基礎。一是提高對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入力度。地方政府需要對接國家戰(zhàn)略要求，結合本地區(qū)實際發(fā)展情況設立專項資金，鼓勵各大高校、科研院所和企業(yè)推動機械設備的技術研發(fā)，將研究高效能、高質(zhì)量、高綠色化水平的農(nóng)機具作為研發(fā)重點。二是注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)和實體投入之間的深度融合。遵循市場導向，以市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作為主要標準，構建出“產(chǎn)學研”一體化的創(chuàng)新體系，立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體實現(xiàn)研發(fā)的一體化推進。三是構建農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新發(fā)展平臺。地方政府需要在充分順應國家政策要求的基礎上，打造出農(nóng)業(yè)機械科技創(chuàng)新平臺，凝聚人才力量，注重前沿技術研究，能夠緊密結合本地區(qū)生產(chǎn)特點和農(nóng)業(yè)特點，大力研發(fā)能夠?qū)颖镜剞r(nóng)業(yè)特色和農(nóng)作物特點的高質(zhì)量農(nóng)機產(chǎn)品。四是推進智慧農(nóng)業(yè)機械體系建設。將數(shù)字技術、智能技術與農(nóng)業(yè)機械的融合作為研發(fā)重點，打造出具有高智能化水平的農(nóng)業(yè)機械體系，為進一步優(yōu)化生產(chǎn)方式提高生產(chǎn)效率提供基礎。

3.2 優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平需要合理充分的政策支撐，并將政策法規(guī)作為提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展質(zhì)量的一項根本保障措施。首先，加強農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的相關法律制定。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求出臺一系列內(nèi)容全面、條款詳細、規(guī)則合理的法律規(guī)定，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供政策傾斜，使農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有章可循。其次，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供充足的財政支撐。在政策設計方面，圍繞農(nóng)業(yè)機械化研發(fā)、農(nóng)戶機械設備購置、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點內(nèi)容出臺補貼政策，提高對智能機械、綠色機械的政策扶持。關注新型農(nóng)民群體培訓，扶持中小農(nóng)戶購置合適的機械設備，優(yōu)化生產(chǎn)方式。再次，優(yōu)化市場監(jiān)管，推動農(nóng)業(yè)機械市場質(zhì)量監(jiān)督的深入普及，提高機械市場準入管理力度，營造公平競爭的市場環(huán)境。最后，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的研發(fā)與創(chuàng)新提供政策支撐。鼓勵科研機構和相關企業(yè)，加大農(nóng)業(yè)設備研發(fā)力度，制定出有關農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新研發(fā)和技術轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，對于部分自主研發(fā)的企業(yè)提供一些稅收優(yōu)惠和項目資助的政策支持。

3.3 健全社會服務體系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，建設現(xiàn)代化鄉(xiāng)村、推進美麗鄉(xiāng)村建設就成為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關注重點。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不僅是技術上的發(fā)展，也代表著有關這一技術相關的服務體系優(yōu)化，將其作為推動農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。首先，推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和社會服務網(wǎng)絡建設，為農(nóng)戶提供更便利、成本更低的設備服務。將合作社和相關企業(yè)作為主體，加強農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的社會服務布局構建，推動技術設備服務的縱向深入與橫向普及，使其能夠主動融入地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展大局中，為農(nóng)戶提供更便利、更高質(zhì)量的機械服務。其次，提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展服務的豐富性[4]。地區(qū)農(nóng)業(yè)機械社會服務體系，需要從傳統(tǒng)的機械銷售、維修服務內(nèi)容，拓寬到設備保養(yǎng)、設備技術培訓、人員設備使用等方面，推進農(nóng)業(yè)機械社會服務的全過程、全覆蓋轉(zhuǎn)變，能夠一定程度上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械全生命周期管理。再次，豐富服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務形式。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展除了設備本身發(fā)展外，也需要關注農(nóng)戶對設備的使用需求與使用問題，將農(nóng)戶對設備的需求作為農(nóng)業(yè)機械化社會服務內(nèi)容重點。搭建出涵蓋設備購置、維修、保養(yǎng)、租賃等環(huán)節(jié)的一體化服務模式，為農(nóng)戶提供更便捷、更高質(zhì)量的設備服務。最后，提高服務質(zhì)量，建設農(nóng)民滿意的農(nóng)業(yè)機械化社會服務體系。從服務質(zhì)量評價與服務監(jiān)管兩方面提高服務指向性，將農(nóng)戶權益作為服務中心，建立具有健全的社會服務體系。

3.4 加強農(nóng)機農(nóng)藝融合

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成為鄉(xiāng)村建設重點。農(nóng)機、農(nóng)藝作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的兩個重點方向，強化二者的深度融合，不僅是順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求的一項重要舉措，也是推動農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。一是實現(xiàn)技術上的深度融合。加強農(nóng)機技術和農(nóng)藝技術緊密融合，使設備研發(fā)能夠?qū)赢數(shù)剞r(nóng)藝需求有方向的規(guī)范前進。二是標準制定融合。結合農(nóng)機設備和農(nóng)藝技術發(fā)展重點，建立出契合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的機械作業(yè)質(zhì)量與農(nóng)藝標準體系，為農(nóng)民設備使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式優(yōu)化提供有效的指引。在標準制定融合基礎上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械設備與農(nóng)作物生長條件、農(nóng)作物工作制度的緊密融合，強化不同地理環(huán)境下農(nóng)機設備與農(nóng)藝要求的深度融合。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展推廣模式。對接當?shù)刂攸c項目建設，打造出具有創(chuàng)新性和可操作性的“農(nóng)機+農(nóng)藝”綜合示范項目，對接農(nóng)民實際生產(chǎn)需求，引導農(nóng)民能夠主動使用相關農(nóng)業(yè)機械技術和配套農(nóng)藝措施加強機械化意識。結合農(nóng)民生產(chǎn)需求、生產(chǎn)習慣和當?shù)剞r(nóng)業(yè)建設方向，推廣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展在農(nóng)戶生產(chǎn)、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)升級和提升收益方面的重要作用。四是注重農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和人才培養(yǎng)[5]。致力于培養(yǎng)出一批懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、懂農(nóng)藝操作、懂先進設備的專業(yè)人才，強化技術指導和教育培訓，提高農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械農(nóng)藝融合的重要性認識。推進人才建設與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展隊伍建設，推動新農(nóng)民培訓與農(nóng)業(yè)機械操作培訓的一體推進。五是構建一系列合作機制。對接當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點方向，強化農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和科研院所的緊密合作，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式優(yōu)化作為重點內(nèi)容，與機械研發(fā)制造的一體推進。

3.5 提升農(nóng)民技能素質(zhì)

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的目的在于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、解放農(nóng)民勞動力、助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，新農(nóng)民培訓被提上日程，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展也需要將提升農(nóng)民技能素質(zhì)和機械操作水平作為重點。一是搭建出與農(nóng)民需求相適配的技能培訓體系。從農(nóng)機設備操作、設備維修、設備保養(yǎng)和智能農(nóng)業(yè)等方面完善培訓內(nèi)容，為農(nóng)民提供低成本的培訓服務，鼓勵農(nóng)民積極參與各類農(nóng)機設備操作培訓中。二是為農(nóng)民的設備使用和技術認識提供技術支持與服務。現(xiàn)代信息技術的普及發(fā)展，為線上技術支持、遠程教育提供了有效平臺，農(nóng)民可以在各類平臺中獲取便捷、高效的機械技術咨詢服務，可打破時空限制隨時隨地咨詢農(nóng)機設備的相關信息。三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的示范引領作用，樹立一批具有農(nóng)業(yè)機械合作社先進典型，強化其榜樣示范作用，引導農(nóng)民能夠積極主動參與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中，提高自身農(nóng)業(yè)機械設備操作水平與相關的基礎知識[6]。四是致力于增強農(nóng)業(yè)機械文化，加強農(nóng)業(yè)機械科普推廣，營造出良好的機械推廣氛圍。五是推進產(chǎn)教融合、校企合作，推動農(nóng)業(yè)技術學校與農(nóng)機企業(yè)、科研機構的合作，能夠?qū)F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術融入職業(yè)教育課程中，致力于培育出能夠助力農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、具有綜合素質(zhì)的新農(nóng)民。

4 結語

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，推進現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設、提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展儼然成為我國現(xiàn)代化建設的重點內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、解放農(nóng)民勞動力的一項重要部署，是我國從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國的必然之舉。順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展，需要強化科技研發(fā)創(chuàng)新、優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境、健全社會服務體系、加強農(nóng)機農(nóng)藝融合、提升農(nóng)民技能素質(zhì)，在多項舉措的共同實施進程中，推動我國農(nóng)業(yè)機械化的高質(zhì)量發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供助力。

參考文獻

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