青海省校園足球競(jìng)賽體系建設(shè)現(xiàn)狀與優(yōu)化對(duì)策

校園足球作為深化體教融合、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要載體，已成為我國(guó)青少年體育發(fā)展的核心戰(zhàn)略]。近年來，青海省積極相應(yīng)國(guó)家政策，認(rèn)真完成青少年校園足球滿天星訓(xùn)練營(yíng)、試點(diǎn)縣（區(qū)）、新型足球?qū)W校與校園足球特色學(xué)校建設(shè)以及校園足球競(jìng)賽體系構(gòu)建工作，取得較好的突破和進(jìn)步[2]。但在建設(shè)過程中仍然呈現(xiàn)競(jìng)賽發(fā)展不平衡、競(jìng)賽組織欠規(guī)范、競(jìng)賽資源投入不足等問題。筆者連續(xù)多年擔(dān)任青海省學(xué)生體育協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)，專職負(fù)責(zé)校園足球競(jìng)賽工作，對(duì)校園足球競(jìng)賽體系穩(wěn)定建設(shè)進(jìn)行了全面的思考，提出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化策略，以期為青海省校園足球高質(zhì)量快速發(fā)展提供理論參考。

一、青海省校園足球發(fā)展概況

自教育部牽頭推進(jìn)校園足球工作以來，青海省教育行政主管部門針對(duì)校園足球制定了相關(guān)發(fā)展實(shí)施意見，推動(dòng)各項(xiàng)校園足球政策落地實(shí)施。截止到2025年，青海省獲批全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校167所、“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)2個(gè)、試點(diǎn)縣（區(qū)）5個(gè)，先后有近90000名學(xué)生參與校園足球訓(xùn)練和競(jìng)賽。現(xiàn)有校園足球教練員C級(jí)及以上13名，D級(jí)教練員67名，赴英國(guó)、法國(guó)留學(xué)教師30名，先后有6名外籍教練員參與校園足球工作。青海省定期開展青少年校園足球夏令營(yíng)活動(dòng)，有序進(jìn)行青少年校園足球四級(jí)聯(lián)賽，擇優(yōu)參加全國(guó)青少年校園足球賽事。在體教融合要求下舉辦中國(guó)青少年足球聯(lián)賽，選拔學(xué)生參加全國(guó)賽事，取得了較好的成效[3]。

二、青海省校園足球競(jìng)賽體系建設(shè)的現(xiàn)狀

根據(jù)2022年青海省教育廳印發(fā)的《青海省校園足球競(jìng)賽計(jì)劃》要求，在體教融合背景下青海省青少年校園足球因地制宜，構(gòu)建形成了“校內(nèi)競(jìng)賽一校際聯(lián)賽一選拔型競(jìng)賽—交流型比賽”一體式校園足球競(jìng)賽體系，為青海省各級(jí)各類校園足球提供賽事平臺(tái)。

1.校內(nèi)競(jìng)賽常態(tài)進(jìn)行，展現(xiàn)足球特色

小學(xué)階段足球競(jìng)賽是青海省校園足球的“先鋒模范”。如，西寧市曉泉小學(xué)每年定期舉辦校園足球嘉年華活動(dòng)，全校師生共同參與、集體行動(dòng)，班班有隊(duì)伍、班班有隊(duì)服、班班有口號(hào)，形成了良好的足球氛圍[4。中學(xué)階段是青海省校園足球競(jìng)技水平全面提升的階段。如，青海省三江源民族中學(xué)、海東市中央民族大學(xué)附屬中學(xué)、共和縣第一民族中學(xué)、玉樹州職業(yè)技術(shù)學(xué)校等藏族學(xué)生集中的寄宿制學(xué)校足球氛圍濃厚，班班聯(lián)賽和俱樂部聯(lián)賽定期開展，每所學(xué)校自發(fā)形成的足球俱樂部達(dá)到13支以上，常態(tài)化參與校園足球運(yùn)動(dòng)人數(shù)達(dá)到500人以上。但中學(xué)階段校內(nèi)競(jìng)賽開展數(shù)量不足，特別是西寧市區(qū)初中階段。大學(xué)階段是青海省校園足球全方位開展階段，賽制靈活、賽事頻繁、受眾廣泛，主要表現(xiàn)在學(xué)生自發(fā)、社團(tuán)發(fā)起和院系組織的過人王、五人制、院系杯、俱樂部聯(lián)賽、“老鄉(xiāng)杯”等賽事活動(dòng)。在實(shí)施過程發(fā)現(xiàn)組織持續(xù)性、組織規(guī)范性欠缺，校內(nèi)女子足球聯(lián)賽開展困難，出現(xiàn)判罰尺度和裁判糾紛等問題。

2.校際比賽定期開展，搭建競(jìng)技平臺(tái)

青海省校園足球校際比賽涵蓋小學(xué)、初中、高中、高校，具有代表性定期舉辦的校園足球賽事。小學(xué)階段校際競(jìng)賽在西寧市開展廣泛，以賽會(huì)制為主的小混、五人制和八人制賽事，西寧市城西區(qū)雪豹杯小學(xué)生足球聯(lián)賽分為春秋季兩個(gè)聯(lián)賽，采取升降級(jí)制度，參與學(xué)校隊(duì)伍數(shù)量達(dá)到32支。中學(xué)階段校園足球聯(lián)賽在西寧市、海南州、玉樹州廣泛開展，以八人制和十一人制為主。西寧市中學(xué)生足球聯(lián)賽采用分區(qū)比賽形式，創(chuàng)新“逢3必賽”制度，即周三和每月3日、13日、23日；大學(xué)階段足球比賽，青海省11所高校參加每年一度大學(xué)生足球聯(lián)賽、四年一屆的學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全民健身大會(huì)，男女參賽隊(duì)伍基本穩(wěn)定在20支左右。在實(shí)施過程發(fā)現(xiàn)有規(guī)模和有影響力的賽事缺乏，大學(xué)生足球聯(lián)賽形式單一。西寧市與其他市州發(fā)展不平衡，校園足球示范區(qū)與其他縣發(fā)展不平衡，女足隊(duì)伍數(shù)量不足等現(xiàn)象[5]

3.選拔型競(jìng)賽陸續(xù)舉辦，輸 送優(yōu)秀人才

選拔型競(jìng)賽是指通過組建縣、市（州）、省三級(jí)校園足球選拔競(jìng)賽，選拔各組別優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)賽。青海省校園足球選拔型競(jìng)賽主要包括各區(qū)縣校園足球冬（夏）令營(yíng)、“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)、全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)代表隊(duì)選拔等。一是各區(qū)縣依托校園足球布局學(xué)校，在寒暑假開展冬、夏令營(yíng)活動(dòng)。如，西寧市城西區(qū)教育局牽頭開展的夏令營(yíng)活動(dòng)，每年免費(fèi)為城西區(qū)80名小學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練，每期訓(xùn)練15＼～20天，選派區(qū)域內(nèi)專職足球教師擔(dān)任教練員。二是積極開展青海省青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)。通過“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)“兩練一賽”選拔74名小學(xué)階段優(yōu)秀隊(duì)員，由外籍教練加強(qiáng)提升，選送參加全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)。三是連續(xù)承辦全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)第四營(yíng)區(qū)。青海省選拔11支球隊(duì)，共194名運(yùn)動(dòng)員參與營(yíng)區(qū)活動(dòng)，其中47名運(yùn)動(dòng)員入選分營(yíng)最佳陣容并參加全國(guó)總營(yíng)，22人獲得國(guó)家三級(jí)運(yùn)動(dòng)員，24人獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員，1人獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員并入選全國(guó)校園足球最佳陣容，2024年選送4名運(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)活動(dòng)。在選拔型競(jìng)賽實(shí)施中出現(xiàn)資格審查不夠嚴(yán)格現(xiàn)象，學(xué)生派出單位重視程度不一，部分優(yōu)秀的隊(duì)員未能參加選拔活動(dòng)，選拔隊(duì)員不珍惜選拔機(jī)會(huì)等問題。

4.交流型賽事全面參與，實(shí)現(xiàn)體教融合

在青海省教育廳和體育局指導(dǎo)下，體教融合基礎(chǔ)上相繼組織開展各級(jí)各類青少年校園足球交流賽事。一是全國(guó)青少年足球夏令營(yíng)（西寧站）暨青海省青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)足球比賽，分為U13和U11兩個(gè)組別，分別進(jìn)行十一人制和八人制比賽，參賽隊(duì)伍以校園足球特色學(xué)校為主。二是中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)“菁英杯”校園足球邀請(qǐng)賽，設(shè)立初中組，U12和U10三個(gè)組別。三是中國(guó)青少年足球比賽（U13/U15），參賽隊(duì)伍主要來自各地學(xué)校。四是青海省青少年足球錦標(biāo)賽、“第二屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)”選拔賽多項(xiàng)體教融合賽事。在交流型比賽實(shí)施中出現(xiàn)學(xué)校因經(jīng)費(fèi)不足無法參賽，運(yùn)動(dòng)員等級(jí)達(dá)級(jí)賽事不足等問題。

三、青海省校園足球競(jìng)賽體系建設(shè)的優(yōu)化對(duì)策

1.強(qiáng)化競(jìng)賽組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)化競(jìng)賽體系

一是研究制定《青海省校園足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌資源分配。二是推動(dòng)和建設(shè)青海省新型校園足球競(jìng)賽體系。在省政府重視和支持下，青海省教育廳組織校園足球?qū)０嗤七M(jìn)和實(shí)施新型校園足球建設(shè)，已形成《青海省新型校園足球?qū)W校試點(diǎn)實(shí)施方案》和《青海省新型校園足球?qū)W校教育教學(xué)和訓(xùn)練指南》等相關(guān)文件，設(shè)立校園足球?qū)ｍ?xiàng)基金推動(dòng)青海省33所新型足球試點(diǎn)學(xué)校春秋季競(jìng)賽工作。三是進(jìn)一步明確省—市—縣—校四級(jí)競(jìng)賽體系，有序銜接，形成合理、科學(xué)的競(jìng)賽體系。

2.開發(fā)多樣足球競(jìng)賽，完善系統(tǒng)化競(jìng)賽體系

一是加大教育部門和體育部門及其他社會(huì)力量溝通，整合省內(nèi)外賽事資源，提前制定校園足球年度競(jìng)賽日程表。二是統(tǒng)一全省校際競(jìng)賽賽制。根據(jù)省級(jí)校園足球競(jìng)賽計(jì)劃要求，全省各級(jí)賽事實(shí)現(xiàn)賽制統(tǒng)一。三是大力推進(jìn)女足比賽。鼓勵(lì)各校建設(shè)女足隊(duì)伍，并適當(dāng)傾向教育資源，要求各地市設(shè)立女足賽事。四是舉辦全省青少年校園足球聯(lián)賽，完善校—縣—市—省四級(jí)競(jìng)賽體系。五是擴(kuò)大賽事規(guī)模，增加比賽場(chǎng)次，打造“高原之星”校級(jí)青少年校園足球聯(lián)賽，創(chuàng)建省級(jí)“青藏少年杯”校園足球品牌賽事，以賽促練。

3.培養(yǎng)骨干師資力量，形成優(yōu)質(zhì)化競(jìng)賽體系

一是不斷完善校園足球教練員師資培訓(xùn)體系，選派優(yōu)秀的校園足球骨干教師參加赴英國(guó)、法國(guó)教練員培訓(xùn)。二是開展校園足球骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，開展特色學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)。三是建立青海省校園足球培訓(xùn)中心，加強(qiáng)與青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)高校合作，定向培養(yǎng)雙語(yǔ)（漢藏、漢蒙）足球教師。四是利用“西部支援計(jì)劃”邀請(qǐng)足球發(fā)達(dá)地區(qū)教練員開展高原特訓(xùn)營(yíng)。五是利用中國(guó)學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)、中國(guó)足球協(xié)會(huì)裁判班、教練班、裁判監(jiān)督、比賽監(jiān)督班培養(yǎng)省內(nèi)優(yōu)秀人才，為省內(nèi)競(jìng)賽服務(wù)，提升競(jìng)賽水平。

4.構(gòu)建特色青訓(xùn)系統(tǒng)，創(chuàng)新現(xiàn)代化競(jìng)賽體系

一是加強(qiáng)與青海省足球協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)關(guān)系，充分利用青海昆侖足球俱樂部資源，實(shí)現(xiàn)校園足球和職業(yè)俱樂部共建，讓職業(yè)球員走進(jìn)校園足球，構(gòu)建具有青海特色的校園足球青訓(xùn)系統(tǒng)。二是擴(kuò)大青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)的覆蓋規(guī)模，建立各級(jí)校園足球青訓(xùn)中心，鼓勵(lì)并支持青海省二市六州分別進(jìn)行“ 6 + 3 + 2 ”新型校園足球建設(shè)。

5.建立教育扶貧機(jī)制，完善多元化競(jìng)賽體系

引進(jìn)國(guó)外和省外的優(yōu)秀專家和師資，與校園足球發(fā)達(dá)省份建立幫扶關(guān)系，促進(jìn)形成校園足球普及精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合機(jī)制，以外部力量促進(jìn)青海省貧困落后地區(qū)和藏牧區(qū)校園足球發(fā)展，促進(jìn)校園足球競(jìng)賽優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

6.完善師生激勵(lì)機(jī)制，建立人才一體化競(jìng)賽體系

一是利用青海省新型足球?qū)W校試點(diǎn)建設(shè)，打通優(yōu)秀人才升學(xué)通道，促進(jìn)人才成長(zhǎng)，為獲得具有足球運(yùn)動(dòng)員等級(jí)的學(xué)生制定升學(xué)政策，為校園足球人才解決后顧之憂，吸引帶動(dòng)學(xué)生和家長(zhǎng)參與足球運(yùn)動(dòng)。二是推行足球特長(zhǎng)生升學(xué)加分政策，打通“小一初一高”足球人才通道，將校園足球開展情況納人學(xué)校考核體系，對(duì)優(yōu)秀教練員、教師給予職稱晉升優(yōu)先權(quán)。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來，青海省校園足球通過構(gòu)建多層次全方位的競(jìng)賽，形成了具有地域特色的校園足球競(jìng)賽體系，現(xiàn)有體系仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施分布不均、專業(yè)師資結(jié)構(gòu)性短缺、賽事輻射力有限等現(xiàn)實(shí)困境。面對(duì)現(xiàn)實(shí)青海省校園足球需挖掘內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新潛能，強(qiáng)化政策引導(dǎo)與跨部門協(xié)作，通過“政府主導(dǎo)一學(xué)校主體一社會(huì)參與”的立體化資源整合模式，補(bǔ)齊硬件短板并優(yōu)化資源配置效率；立足高原特色，探索“賽事 文化 研學(xué)”的融合路徑，將足球教育與學(xué)生綜合素質(zhì)提升、民族團(tuán)結(jié)教育有機(jī)結(jié)合；深化“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略，借助東西部協(xié)作機(jī)制引入優(yōu)質(zhì)資源，建立高原青少年足球人才定向培養(yǎng)通道。

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