數據驅動低空經濟高質量發展

“建議參照福建數字政府基礎設施建設模式，強化頂層設計、優化整體布局、規范技術標準、豐富應用場景，全方位驅動低空經濟行穩致遠”，在2025年全國兩會上，表示。

低空經濟“起飛”面臨的三大挑戰

2024年7月，習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時指出，“要做好國家空中交通管理工作，促進低空經濟健康發展?！?/p>

具有創新引領、綠色低碳、數實融合等特點的低空經濟是前景廣闊的戰略性新興產業，也是新質生產力的典型代表。

當前，低空經濟迎來快速發展機遇，政策環境持續優化、市場需求不斷增長、技術創新層層突破、產業生態加速壯大，預計將在2026年形成萬億級市場規模。目前，低空經濟仍處于快速培育階段，發展面臨諸多挑戰。

一是安全飛行隱患較大。

空域管制、數據安全法規及標準規范尚不成熟，無法適應復雜多變的低空飛行需求。數字化保障系統不健全，飛行計劃、過程控制、氣象服務、應急監管與救援等智能化水平低。

二是應用場景普及率較低。

我國低空經濟主要集中在生產性作業和公共服務領域，如無人機物流運輸、醫療急救、搶險救災等場景，設備造價高、使用成本高，應用初期主要服務特定小范圍群體，缺少成熟的商業模式和穩定的盈利模式，距離全社會規?；茝V普及相對遙遠。

三是基礎設施亟待加強。

城市空管信息系統、空域管理輔助系統、飛行服務站系統等分散在航空、通信等不同領域中，整合難度較大。同時，我國缺乏有效的網絡信息基礎設施支撐低空感知探測和通信，制約低空經濟高質量發展。

驅動低空經濟行穩致遠的四點建議

近年來，福建省委省政府按照“要統籌、不要多頭”的原則，統籌推進“全省一盤棋，上下一體化”數字政府基礎設施建設，形成共同底座、共享數據的獨特優勢。因此，建議參照福建模式，強化頂層設計、優化整體布局、規范技術標準、豐富應用場景，全方位驅動低空經濟行穩致遠。

一是構建一體化管理和服務支撐體系，加強數字化賦能步伐。

建議構建“數字基礎底座、空域協同管理平臺、低空管理和服務平臺、智能管控平臺”，打造“集約統籌、可監控、可共享”的低空經濟管理和服務支撐體系。同時，通過構建統一的社會化運營支撐平臺，積極推進低空領域政務數據與社會數據融合，提高低空經濟社會運營效率、安全效能，推動低空經濟實現質量變革、動力變革和效率變革。

二是打造應用場景示范，加深便民利民服務力度。

建議打造覆蓋海、陸、空多維度的智能化綜合應用平臺，探索以數據為驅動的區域全空間無人體系，實現區域內無人裝備間協同運行，為未來城市智能化發展做好試點示范及技術積淀。同時，利用大數據分析群眾生活和城市發展的難點、痛點、堵點，加強公共服務領域場景清單制引導，進一步激活低空經濟在民生服務領域等服務。

三是推進標準規范制定，加快統一體系建設。

建議整合國內政用產學研等力量，圍繞低空新基建、有人機與無人機融合飛行等領域，以及貫穿低空裝備研發設計、生產制造、試驗驗證、運行支持等全生命周期的工業標準體系，共同研究、制定、出臺低空經濟標準規范，以“車同軌、書同文”為低空經濟有序發展保駕護航。

四是完善基礎設施建設，加速構建低空經濟產業體系。

建議充分利用物聯網、云計算、人工智能等技術，以數據為抓手，統籌各類資源，統籌規劃建設飛行起降平臺等低空基礎設施，構建高效便捷、安全可靠的低空交通基礎設施體系。

同時，以通信、導航、監測、數據存儲處理等信息基礎設施建設帶動新一代信息技術產業發展，以低空智聯網建設帶動人工智能產業發展，以陸基和天基設施協同建設帶動低空航空深空深度聯動發展，以新型低空飛行器研發試驗等創新基礎設施建設帶動新裝備新材料等關聯產業升級發展，推動低空經濟的規范化、產業化、智能化發展。

當無人機掠過城市天際，當低空物流走進尋常百姓家，我們正在見證一個新時代的到來。唯有多方協同、久久為功，方能讓低空經濟飛得更好、更遠。