以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融高質(zhì)量發(fā)展

《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《文選》）是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的權(quán)威教材。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記高度重視金融工作，對(duì)金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出一系列重要論述，把我們黨對(duì)金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)提升到新高度，書(shū)寫(xiě)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的金融篇，對(duì)于新時(shí)代新征程堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

《文選》中的多篇著作都對(duì)金融事業(yè)發(fā)展作出深刻論述。比如，《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》指出：“我們要探索如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時(shí)有效控制資本的消極作用”；《為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)》指出：“黨的二十大明確，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，這為優(yōu)化金融服務(wù)指明了方向和目標(biāo)”；等等。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的理念。新發(fā)展理念深刻回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想最重要、最主要的內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記在《服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)》中指出：“要結(jié)合金融業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，把新發(fā)展理念貫徹好?！毙掳l(fā)展理念是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思想指引，也是推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的思想指引。過(guò)去一段時(shí)間出現(xiàn)的金融亂象，在很大程度上是因?yàn)槲覀冊(cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中偏離了新發(fā)展理念的正確指引，最終偏離了金融高質(zhì)量發(fā)展的正確方向。

推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力從以下三個(gè)方面牢牢把握。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記在《走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路》中指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)，歸根到底要造福人民”。我國(guó)金融堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，與一些國(guó)家金融為資本服務(wù)、為少數(shù)有錢(qián)人服務(wù)的立場(chǎng)截然不同。以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融高質(zhì)量發(fā)展，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，深刻把握金融工作的人民性，增強(qiáng)金融服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性。堅(jiān)持金融惠民導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融投入，支持牢牢端穩(wěn)糧食飯碗、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富。持續(xù)完善金融支持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的政策體系，進(jìn)一步緩解融資難、融資貴等問(wèn)題。開(kāi)發(fā)更多滿(mǎn)足群眾醫(yī)療、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等方面需求的金融產(chǎn)品，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融政策支持，有針對(duì)性地豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，更好滿(mǎn)足日益多元化的養(yǎng)老金融需求。改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)方式，讓那些兼具安全性、收益性、流動(dòng)性的金融產(chǎn)品走進(jìn)尋常百姓家，更好保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。

堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在《服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)》中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題是需求結(jié)構(gòu)升級(jí)了，但供給體系沒(méi)有跟上，供需出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。這恰恰是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要解決的基本問(wèn)題，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本任務(wù)?！碑?dāng)前，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要是結(jié)構(gòu)性的，其中包括金融結(jié)構(gòu)不合理，這與金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不到位有著密切關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)，也是金融工作的主線(xiàn)。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，守好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本分。以金融體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系等，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。比如，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)在于優(yōu)化直接融資和間接融資、股權(quán)融資和債權(quán)融資比例，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)作用；優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)要善做加法和減法，增加對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)的金融資源投入，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等，同時(shí)減少無(wú)效供給和低端供給，促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解和“僵尸企業(yè)”退出。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題。習(xí)近平總書(shū)記在《服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)》中指出：“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題?！彪S著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、堅(jiān)持底線(xiàn)思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。金融既有管理和分散風(fēng)險(xiǎn)的功能，又自帶風(fēng)險(xiǎn)基因。我國(guó)金融體量和復(fù)雜程度今非昔比，風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性大大增強(qiáng)。為此，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，增強(qiáng)金融體系韌性。要科學(xué)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，完善金融安全防線(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、整治各種金融亂象，努力做到未雨綢繆、防患于未然。積極穩(wěn)妥防范處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)密防范化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，切實(shí)防范金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。

（作者為廈門(mén)大學(xué)副校長(zhǎng)）