公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新多元路徑研究

公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中扮演著重要的角色。近年來，我國(guó)公共圖書館的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但由于歷史、自然和文化等因素的影響，個(gè)別地區(qū)的公共圖書館事業(yè)起步較晚，仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡、經(jīng)費(fèi)投入不足、基層圖書室（點(diǎn)）布局不均衡和服務(wù)能力低等問題。因此，如何利用好已有的經(jīng)驗(yàn)、如何破解發(fā)展瓶頸，是公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)面臨的重要問題。基于此，本文以四川省樂山市金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣及馬邊彝族自治縣三個(gè)地區(qū)的公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)為基點(diǎn)，就公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新多元路徑展開探討。

一、金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣公共圖書館的服務(wù)現(xiàn)狀

（一）主體擔(dān)當(dāng)：組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

2020年，樂山市文化廣播電視和旅游局發(fā)布《關(guān)于深入開展全市公共圖書館總分館制規(guī)范建設(shè)的通知》，規(guī)定全市公共圖書館從中心館到區(qū)（市）縣總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分館和村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn)統(tǒng)一使用圖創(chuàng)Interlib系統(tǒng)，并從硬件設(shè)施、借閱訪問證件等方面對(duì)總分館制規(guī)范建設(shè)提出要求，以降低借閱門檻、削除“通借通還”障礙、提高服務(wù)效率。同時(shí)，樂山市金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣圖書館均在積極推進(jìn)總分館建設(shè)，通過建立多個(gè)分館和農(nóng)家書屋等服務(wù)組織，構(gòu)建覆蓋范圍廣、服務(wù)效率高、資源共建共享的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具備了基本的服務(wù)能力。公共圖書館總館在構(gòu)建知識(shí)共享平臺(tái)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程中承擔(dān)著統(tǒng)籌作用；而服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的其余分館和農(nóng)家書屋、文化站等基層服務(wù)點(diǎn)，在廣泛提供文獻(xiàn)資源供給、共同推動(dòng)民族地區(qū)文化發(fā)展及持續(xù)提升公眾閱讀體驗(yàn)等方面也都發(fā)揮著重要主體作用（見表1）。

（二）多元協(xié)同：對(duì)外合作情況

三館都積極參與區(qū)域協(xié)作，通過建立聯(lián)盟、簽訂協(xié)作協(xié)議及參與研討會(huì)議等方式，加強(qiáng)與其他圖書館的合作與交流，如與樂山市圖書館、沐川縣圖書館以及涼山州、攀枝花市、宜賓市、雅安市圖書館成立了“涼山文獻(xiàn)協(xié)作聯(lián)盟”，研討彝族文獻(xiàn)信息化共享平臺(tái)的建設(shè)事宜，交流經(jīng)驗(yàn)、分享資源；馬邊彝族自治縣圖書館與涼山州圖書館、美姑縣圖書館簽訂彝族文獻(xiàn)共建共享合作協(xié)議，為打造“小涼山彝族文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)”這一特色數(shù)據(jù)庫(kù)做好鋪墊，加快推動(dòng)彝族文獻(xiàn)共建共享。

三館接受的社會(huì)力量扶持主要體現(xiàn)在文獻(xiàn)資源和閱讀服務(wù)兩方面：在文獻(xiàn)資源方面，在2023年至2025年期間，四川省圖書館計(jì)劃通過積極爭(zhēng)取相關(guān)單位和社會(huì)各界的捐贈(zèng)，對(duì)四川省內(nèi)除成都市外的基層公共圖書館實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)捐贈(zèng)全覆蓋。在閱讀服務(wù)方面，金口河區(qū)圖書館與相關(guān)單位合作，開展培訓(xùn)及講座等，共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)；峨邊彝族自治縣圖書館與企業(yè)合作，讓專業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)負(fù)責(zé)圖書館網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)管理以及“云嶺書香”公眾號(hào)的內(nèi)容發(fā)布和運(yùn)營(yíng)；馬邊彝族自治縣圖書館與當(dāng)?shù)赜變簣@合作開展“閱讀伴成長(zhǎng)·書香潤(rùn)童心”親子繪本閱讀活動(dòng)，與當(dāng)?shù)啬滩椟c(diǎn)合作共建“馬邊彝族自治縣邊城書咖分館”并聯(lián)合開展“萬卷之旅”閱讀沙龍。

（三）服務(wù)創(chuàng)新：服務(wù)工作開展情況

在閱讀推廣方面，三館均展現(xiàn)了創(chuàng)新性和多樣性：金口河區(qū)圖書館利用節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)慶，推出線上、線下閱讀系列活動(dòng)，如“4.23世界讀書日”“書香金口河·閱讀伴我行”系列讀書活動(dòng)；峨邊彝族自治縣圖書館通過文化下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋培訓(xùn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀書會(huì)等活動(dòng)，將閱讀推廣深入基層，使得圖書資源和地區(qū)文化在鄉(xiāng)村地區(qū)得到普及和推廣；馬邊彝族自治縣圖書館通過館校合作、館企合作和社會(huì)合作，開展親子繪本閱讀、閱讀沙龍和公益講座等，增強(qiáng)了圖書館的社會(huì)影響力。這些創(chuàng)新的閱讀推廣活動(dòng)，不僅提高了圖書館的社區(qū)參與度，也使得閱讀成為連接不同年齡、背景和興趣群體的橋梁。

此外，金口河區(qū)圖書館設(shè)有文旅咨詢臺(tái)，拓展服務(wù)模式，探索文化與旅游的融合，在暑期開展“金圖小導(dǎo)游”活動(dòng)，培養(yǎng)小讀者的聽說讀寫能力，探索文化、教育與旅游三維度的融合；馬邊彝族自治縣圖書館與社會(huì)服務(wù)中心合作共建分館，開展公益講座和培訓(xùn)，探索圖書館服務(wù)與社區(qū)服務(wù)的融合。

（四）技術(shù)賦能：智慧圖書館的建設(shè)情況

金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣圖書館利用新興技術(shù)，在基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)站建設(shè)、資源共享及推廣服務(wù)等方面做出努力，逐漸邁進(jìn)了智慧化建設(shè)的初步階段。

金口河區(qū)圖書館通過配備少兒點(diǎn)讀機(jī)、電子報(bào)刊機(jī)、電子朗讀亭和移動(dòng)圖書館等電子設(shè)備，為不同年齡段的讀者提供了豐富的數(shù)字閱讀資源；峨邊彝族自治縣圖書館通過建立網(wǎng)站和公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)了圖書館服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其網(wǎng)站和公眾號(hào)由專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理，提供新聞動(dòng)態(tài)、服務(wù)指南、視頻預(yù)覽、特色服務(wù)、數(shù)字資源、借還查詢和書籍推薦等內(nèi)容，確保了信息的及時(shí)更新和發(fā)布；馬邊彝族自治縣圖書館依托大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析系統(tǒng)、少兒借閱機(jī)、電子書借閱機(jī)和小程序等，通過智慧門戶系統(tǒng)、館員一體化工作站和RFID安全門等技術(shù)，提高了圖書館的管理效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新路徑

公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)需要基于地方特色，克服其自身局限，充分發(fā)揮政策方針、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、組織文化、資源支持、普及推廣和評(píng)估反饋等要素的整體功能。本文提出：樂山市金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣圖書館要構(gòu)建“服務(wù)定位、服務(wù)資源、服務(wù)效能”三位一體的公共圖書館服務(wù)體系，實(shí)施“完善體系建設(shè)、集成服務(wù)資源、提高服務(wù)效能”的多元化高質(zhì)量發(fā)展路徑。

（一）完善體系建設(shè)

1.因地制宜落實(shí)相關(guān)政策方針

首先，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)的發(fā)展，重視公共圖書館在文化傳播中的重要作用，積極拓寬資金來源渠道，給予公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)足夠的經(jīng)費(fèi)保障；其次，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定不同的政策來改善現(xiàn)狀，如針對(duì)一些地區(qū)交通不便的問題，加快交通建設(shè)的戰(zhàn)略部署與落實(shí)；最后，為進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策，需要制定一定的獎(jiǎng)懲制度、考核制度，做到層層落實(shí)、事事回應(yīng)。

2.多方聯(lián)動(dòng)構(gòu)建地域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要在基層地區(qū)的基礎(chǔ)上增添地區(qū)特色，并增強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)性。第一，根據(jù)金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣的人口數(shù)量及文化特點(diǎn)來布局更便捷實(shí)用的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面；第二，與社會(huì)各界合作促進(jìn)公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系主體多元化，擴(kuò)大和完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，讓公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縱深化發(fā)展；第三，強(qiáng)調(diào)總館在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的中心責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)主體多元、服務(wù)多樣、覆蓋多面的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體的統(tǒng)一管理，這是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行中不可或缺的一環(huán)。

3.與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展特色組織文化

從管理學(xué)角度看，公共圖書館服務(wù)體系是一個(gè)組織，而組織文化在組織發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。組織文化的層次模型，主張組織文化由物質(zhì)層、制度層以及精神層等相互關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)層次構(gòu)成：在物質(zhì)文化層面，應(yīng)為圖書館和服務(wù)點(diǎn)的外觀建筑增添區(qū)域特色，直觀地表現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)；在制度文化層面，應(yīng)重視服務(wù)體系中各項(xiàng)管理體制的建立和執(zhí)行，深入落實(shí)總分館制，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范等措施，提升公共圖書館的服務(wù)效能和管理水平；在精神文化層面，應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)理念使之符合地區(qū)特點(diǎn)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，并在實(shí)踐中不斷探索將這些理念落在實(shí)處。

（二）集成服務(wù)資源

1.多措并舉打造專業(yè)人才隊(duì)伍

在數(shù)智時(shí)代背景下，公共圖書館不斷推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新，這就要求館員及服務(wù)點(diǎn)工作人員具備更高的數(shù)字素養(yǎng)和相匹配的工作能力：第一，優(yōu)化隊(duì)伍構(gòu)成，專業(yè)人才隊(duì)伍應(yīng)由專業(yè)館員和社會(huì)力量構(gòu)成，并注重志愿者團(tuán)隊(duì)的打造與管理；第二，注重人員培訓(xùn)，需要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，讓工作人員掌握實(shí)用技能和數(shù)字技能等；第三，激發(fā)工作熱情，鼓勵(lì)工作人員在文化推廣工作中不僅作為“工作者”從事其中，更要作為“參與者”參與其中，進(jìn)而形成良好的工作氛圍。

2.技術(shù)賦能更新基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

在數(shù)智時(shí)代背景下，公共圖書館應(yīng)多爭(zhēng)取資金投入到智慧圖書館建設(shè)中，以提升服務(wù)效率，增強(qiáng)讀者體驗(yàn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。第一，利用RFID技術(shù)進(jìn)行圖書標(biāo)簽轉(zhuǎn)換、智能盤點(diǎn)和門禁管理，RFID技術(shù)可以大幅提高圖書的流通效率和準(zhǔn)確性，同時(shí)降低工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度；第二，引入自助借還書機(jī)、自助辦證機(jī)等自助服務(wù)設(shè)備，方便讀者隨時(shí)辦理借閱、歸還等手續(xù)；第三，設(shè)置智能書柜，提供24小時(shí)無人值守的自助借還服務(wù)，解決傳統(tǒng)圖書館位置遠(yuǎn)、服務(wù)時(shí)間短的問題；第四，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)讀者的借閱行為、閱讀習(xí)慣等進(jìn)行分析，為讀者提供個(gè)性化的圖書推薦服務(wù)；第五，引入智能客服系統(tǒng)，通過自然語言處理技術(shù)，為讀者提供24小時(shí)不間斷的在線咨詢和解答服務(wù)。

3.多元協(xié)同促進(jìn)文獻(xiàn)共建共享

由于經(jīng)費(fèi)資金短缺、資源開發(fā)困難等原因，文獻(xiàn)資源建設(shè)是公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中的一大短板。為克服這些困難，應(yīng)該匯聚多方力量共促資源建設(shè)。首先，匯集多方力量挖掘特色資源，使資源內(nèi)容特色化，相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)對(duì)自身特色資源進(jìn)行挖掘整合，加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作，挖掘具有民族特色或區(qū)域特色的資源，并注重對(duì)古籍資源的開發(fā)與保護(hù)工作；其次，匯集多方力量創(chuàng)新資源載體，使資源載體更為多樣；最后，匯集多方力量普及文獻(xiàn)資源，使資源推廣全面化，共同構(gòu)建智慧圖書館生態(tài)系統(tǒng)。

（三）提高服務(wù)效能

1.創(chuàng)新推廣促進(jìn)文化交流融合

第一，樹立特色品牌活動(dòng)。特色品牌是公共圖書館服務(wù)活動(dòng)的“門面”，持續(xù)品牌建設(shè)有利于讓該地區(qū)的文化服務(wù)“走出去”，增強(qiáng)影響力。第二，開展信息素養(yǎng)教育。應(yīng)重視公眾信息素養(yǎng)及數(shù)字素養(yǎng)的教育，提升他們?cè)跀?shù)智時(shí)代獲取信息、選擇信息、利用信息及分享信息的能力。第三，豐富服務(wù)展現(xiàn)形式。以技術(shù)賦能開展更多新形式的高質(zhì)量服務(wù)，如基于人工智能（AI）的導(dǎo)覽服務(wù)可以減輕工作人員壓力，基于虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)的情景模擬服務(wù)可以克服部分地區(qū)交通不便等問題，基于3D打印技術(shù)的資源展現(xiàn)形式可以讓文化資源更具吸引力。

2.多維評(píng)估推動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

建立科學(xué)的效果評(píng)估體系有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動(dòng)公共圖書館服務(wù)體系的高質(zhì)量發(fā)展。可以基于群眾需求、社會(huì)效益、文化效益及用戶滿意度等對(duì)其服務(wù)體系進(jìn)行多維度的考量；也可以將服務(wù)定位、服務(wù)資源、服務(wù)效能設(shè)置為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)立不同的二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)來考量，并全方位考量其社會(huì)效益、文化效益等，這種分層式的評(píng)估體系有效提高了評(píng)估效率，使問題更容易被精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，快速解決。

三、結(jié)語

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的需求拉力和科技發(fā)展的技術(shù)驅(qū)動(dòng)，公共圖書館服務(wù)體系處在不斷探索的過程中。本文通過調(diào)研四川省樂山市公共圖書館服務(wù)現(xiàn)狀，提出了構(gòu)建“服務(wù)定位、服務(wù)資源、服務(wù)效能”三位一體的公共圖書館服務(wù)體系，闡述了“完善體系建設(shè)、集成服務(wù)資源、提高服務(wù)效能”的多元化高質(zhì)量發(fā)展路徑，以期進(jìn)一步優(yōu)化公共圖書館的文化服務(wù)質(zhì)量。

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★課題項(xiàng)目：本文系2022年度四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地四川基層公共文化服務(wù)研究中心的科研項(xiàng)目“民族地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的困境與破題——以樂山金口河、峨邊、馬邊彝族地區(qū)考察為例”（項(xiàng)目編號(hào)：JY2022B05）的研究成果。

（作者簡(jiǎn)介：黃尚清，女，碩士研究生，樂山師范學(xué)院，助理館員，研究方向：閱讀推廣、資源建設(shè)；鐘英，女，本科，樂山師范學(xué)院，研究員，研究方向：圖書館服務(wù)）

（責(zé)任編輯 劉冬楊）