法治護航“一帶一路”科技合作

當前，新一輪科技革命和產業變革正在重塑世界經濟結構和競爭格局。國際科技合作受到法律、政治、安全等多重風險壓力，亟需全球性法律治理、法治保障和完善的法律服務。

科技創新合作是共建“一帶一路”的重要內容，是提升我國與沿線國家合作水平的重點領域。世界各國借助我國優勢產能和先進技術裝備，實現“技術迭代”。在推動“一帶一路”科技合作的過程中，國際法律交流合作日益頻繁，涉外法治人才培養模式不斷優化，涉外法律服務品牌不斷出新，法治在“一帶一路”建設中的保障能力不斷提升。

國際科技合作迫切需要法治護航

與“一帶一路”沿線國家相比，我國的科技創新資源豐富，在裝備制造、空間、農業、減災防災、生命科學與健康、能源環境和氣候變化等領域形成的技術優勢，有利于提升國際合作層次，推動由過去傳統產業的優勢產能合作向科技創新合作轉變。

自2017年，我國啟動實施“‘一帶一路’科技創新行動計劃”以來，通過科技人文交流、聯合研究、科技園區合作和技術轉移等務實舉措，我國與“一帶一路”沿線國家打造出科技創新合作的成功范本，有效提升了共建國家的創新能力。

目前，我國已與161個國家和地區建立了科技合作關系，簽署了118個政府間的科技合作協定，加入了200多個國際組織和多邊機制。同時，積極拓展民間科技合作渠道，鼓勵科研人員、企業、科研機構、高校與國外加強對接合作，大批先進技術與產品走出國門。例如，亞洲、非洲、拉美等地區的光伏風電設備采用我國的綠色能源技術。雅萬高鐵、中老鐵路、比雷埃夫斯港、瓜達爾港等重大項目采用我國的技術標準建成智慧鐵路與港口。

當前，新一輪科技革命和產業變革正在重塑世界經濟結構和競爭格局。與此同時，“貿易戰”“金融戰”“科技戰”持續加劇。技術壁壘與標準沖突致使不同國家間的知識產權保護差異顯著，跨境風險疊加導致數據流動、合規審查、投資爭端等問題頻發。國際科技合作受到法律、政治、安全等多重風險壓力，亟需全球性法律治理、法治保障和完善的法律服務。

近年來，我國堅定不移推進科技領域的法治建設，牽頭發起了《國際科技合作倡議》《開放科學國際合作倡議》，得到了世界各國的廣泛響應。同時，積極推動知識產權保護、技術標準互認，數據跨境流動安全管理，建立裁判互認，裁決執行等國際司法協作機制，進一步改善國際合作的法治環境。

法律服務護航科技創新發展

在護航“一帶一路”科技合作的眾多機構中，眾多律師事務所以專業、精準的服務，推動多層次、高效、務實的國際科技合作。

以創建于1993年的德恒律師事務所（以下簡稱德恒）為例，作為我國規模最大的綜合性律師事務所之一，德恒參與我國數字經濟、數據安全、知識產權等領域的立法建設。承擔數字絲綢之路建設和芯片、區塊鏈、人工智能等法律政策研究與專家評審。為航天探月、三峽工程、計算機與芯片等領域的4000多家科技企業的6000多個科技項目提供專業法律服務。

在重點服務戰略級知識產權布局方面，德恒代理1000余家境內外企業申請PCT達900多件，1500多件境外PCT進入我國。2020年，德恒代理中國科學院合肥物質科學研究院“科學島”商標維權案，歷時兩年成功宣告搶注商標無效，維護了國家重大科技品牌權益。

在精準服務國際高端技術合作方面，德恒為中沙產能合作項目提供技術轉讓、合規審查等法律支持；制訂中國一中東歐數字創新中心的17國技術進出口合規方案，并入選商務部“一帶一路”法律服務典型案例（2022年）；為中國與某國際核子研究組織的技術合作提供數據跨境傳輸協議設計、參與國際量子通信技術合作、制訂“絲路環境”數據主權與跨境流動合規方案；為“太極計劃”（空間引力波探測）擬訂多國聯合實驗室協議框架；擔任“悟空號”暗物質探測衛星項目的國際合作中方法律顧問；參與制訂“中國天眼”FAST數據開放共享政策，平衡國際科研合作與國家安全邊界。

在持續服務科技企業融資上市方面，德恒已為120多家科技企業提供境內外上市融資服務，為200多家科技企業提供境內外并購融資、發行債券服務。其中，2020年，中芯國際在上海交易所科創板上市，成為當時A股10年來的最大融資規模IPO；2025年，比亞迪在香港聯合交易所主板以435億港元新H股閃電配售，創全球汽車行業閃電增發之最。

踐行《“一帶一路”服務機制北京倡議》

2015年，德恒牽頭組織中外法律與商事機構，在意大利米蘭啟動“一帶一路服務機制”，建立北京融商一帶一路法律與商事服務中心（以下簡稱中心）。2019年，中心在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，發布了由12個國家23個機構簽署的《“一帶一路”服務機制北京倡議》，承諾將全球服務能力融入北京“一帶一路”服務平臺。2016年，一帶一路國際商事調解中心及其互聯網調解系統上線運行。2021年，北京市推進“一帶一路”建設工作領導小組批準設立北京市“一帶一路”法律商事創新服務平臺。該平臺在中心創設的“一帶一路”服務機制的基礎上，充分發揮專業資源優勢，積極推進“一帶一路”法律商事創新服務，包括商事調解服務、項目融資服務、法律智庫服務、科技法律服務和法律查明服務等，對提升北京共建“一帶一路”的綜合服務能力，提高“兩區”建設高附加值服務，具有重要意義。

作為最高人民法院的多元化解糾紛司法改革項目子課題單位，中心在國內首開國際商事在線糾紛解決機制（ODR）之先河，并將《聯合國國際貿易法委員會關于網上爭議解決的技術指引》納入調解規則，高度契合國際標準化組織電子商務交易保障技術委員會于2025年3月發布的ODR最新標準，以及《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規定》提到的“通過和解、調解等方式快速解決涉外知識產權糾紛”等規定。通過線上線下122家全球調解室上千名調解員的辛勤工作，中心已累計受理50多個國家和地區當事人商事糾紛5萬多件，調解成功率達 60 % 。

中心下設的科技法律服務中心為科技企業提供全面服務，推動北京參與世界機器人大會（WRC）的全球科創規則制定，推動新型生物合作項目落地懷柔科學城；域外法律查明中心聘請4000多名全球專家，進駐海絲中央法務區，為40多個國家和地區提供600多項次域外法查明服務；金融街創新服務智庫承擔中國法學會首席法律咨詢專家共建點的相關工作，出版《“一帶一路”國際商事調解》，編制亞洲、非洲、拉美、歐洲等地區的專項投資法律指南；項目融資服務中心為企業“出海”提供全鏈條服務。為印度尼西亞卡揚河水電站、埃及齋月十日城輕軌鐵路、卡塔爾光伏電站等136個“一帶一路”重大項目和48個法域的數千個爭議案件提供相關服務。

未來，中心將持續以法律商事知識產權專業服務力量為科技企業創新發展賦能助力，打造新時代法治護航“一帶一路”科技創新的“北京范兒”。

（作者：北京融商一帶一路法律與商事服務中心理事長、北京市民間組織國際交流促進會副會長）