法治護(hù)航“一帶一路”科技合作

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局。國(guó)際科技合作受到法律、政治、安全等多重風(fēng)險(xiǎn)壓力，亟需全球性法律治理、法治保障和完善的法律服務(wù)。

科技創(chuàng)新合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，是提升我國(guó)與沿線國(guó)家合作水平的重點(diǎn)領(lǐng)域。世界各國(guó)借助我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和先進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)迭代”。在推動(dòng)“一帶一路”科技合作的過(guò)程中，國(guó)際法律交流合作日益頻繁，涉外法治人才培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化，涉外法律服務(wù)品牌不斷出新，法治在“一帶一路”建設(shè)中的保障能力不斷提升。

國(guó)際科技合作迫切需要法治護(hù)航

與“一帶一路”沿線國(guó)家相比，我國(guó)的科技創(chuàng)新資源豐富，在裝備制造、空間、農(nóng)業(yè)、減災(zāi)防災(zāi)、生命科學(xué)與健康、能源環(huán)境和氣候變化等領(lǐng)域形成的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有利于提升國(guó)際合作層次，推動(dòng)由過(guò)去傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作向科技創(chuàng)新合作轉(zhuǎn)變。

自2017年，我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施“‘一帶一路’科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái)，通過(guò)科技人文交流、聯(lián)合研究、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移等務(wù)實(shí)舉措，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家打造出科技創(chuàng)新合作的成功范本，有效提升了共建國(guó)家的創(chuàng)新能力。

目前，我國(guó)已與161個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽署了118個(gè)政府間的科技合作協(xié)定，加入了200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制。同時(shí)，積極拓展民間科技合作渠道，鼓勵(lì)科研人員、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校與國(guó)外加強(qiáng)對(duì)接合作，大批先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)。例如，亞洲、非洲、拉美等地區(qū)的光伏風(fēng)電設(shè)備采用我國(guó)的綠色能源技術(shù)。雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、比雷埃夫斯港、瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目采用我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建成智慧鐵路與港口。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局。與此同時(shí)，“貿(mào)易戰(zhàn)”“金融戰(zhàn)”“科技戰(zhàn)”持續(xù)加劇。技術(shù)壁壘與標(biāo)準(zhǔn)沖突致使不同國(guó)家間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)差異顯著，跨境風(fēng)險(xiǎn)疊加導(dǎo)致數(shù)據(jù)流動(dòng)、合規(guī)審查、投資爭(zhēng)端等問(wèn)題頻發(fā)。國(guó)際科技合作受到法律、政治、安全等多重風(fēng)險(xiǎn)壓力，亟需全球性法律治理、法治保障和完善的法律服務(wù)。

近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)科技領(lǐng)域的法治建設(shè)，牽頭發(fā)起了《國(guó)際科技合作倡議》《開(kāi)放科學(xué)國(guó)際合作倡議》，得到了世界各國(guó)的廣泛響應(yīng)。同時(shí)，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理，建立裁判互認(rèn)，裁決執(zhí)行等國(guó)際司法協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步改善國(guó)際合作的法治環(huán)境。

法律服務(wù)護(hù)航科技創(chuàng)新發(fā)展

在護(hù)航“一帶一路”科技合作的眾多機(jī)構(gòu)中，眾多律師事務(wù)所以專(zhuān)業(yè)、精準(zhǔn)的服務(wù)，推動(dòng)多層次、高效、務(wù)實(shí)的國(guó)際科技合作。

以創(chuàng)建于1993年的德恒律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)德恒）為例，作為我國(guó)規(guī)模最大的綜合性律師事務(wù)所之一，德恒參與我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的立法建設(shè)。承擔(dān)數(shù)字絲綢之路建設(shè)和芯片、區(qū)塊鏈、人工智能等法律政策研究與專(zhuān)家評(píng)審。為航天探月、三峽工程、計(jì)算機(jī)與芯片等領(lǐng)域的4000多家科技企業(yè)的6000多個(gè)科技項(xiàng)目提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。

在重點(diǎn)服務(wù)戰(zhàn)略級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局方面，德恒代理1000余家境內(nèi)外企業(yè)申請(qǐng)PCT達(dá)900多件，1500多件境外PCT進(jìn)入我國(guó)。2020年，德恒代理中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院“科學(xué)島”商標(biāo)維權(quán)案，歷時(shí)兩年成功宣告搶注商標(biāo)無(wú)效，維護(hù)了國(guó)家重大科技品牌權(quán)益。

在精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)際高端技術(shù)合作方面，德恒為中沙產(chǎn)能合作項(xiàng)目提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合規(guī)審查等法律支持；制訂中國(guó)一中東歐數(shù)字創(chuàng)新中心的17國(guó)技術(shù)進(jìn)出口合規(guī)方案，并入選商務(wù)部“一帶一路”法律服務(wù)典型案例（2022年）；為中國(guó)與某國(guó)際核子研究組織的技術(shù)合作提供數(shù)據(jù)跨境傳輸協(xié)議設(shè)計(jì)、參與國(guó)際量子通信技術(shù)合作、制訂“絲路環(huán)境”數(shù)據(jù)主權(quán)與跨境流動(dòng)合規(guī)方案；為“太極計(jì)劃”（空間引力波探測(cè)）擬訂多國(guó)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室協(xié)議框架；擔(dān)任“悟空號(hào)”暗物質(zhì)探測(cè)衛(wèi)星項(xiàng)目的國(guó)際合作中方法律顧問(wèn)；參與制訂“中國(guó)天眼”FAST數(shù)據(jù)開(kāi)放共享政策，平衡國(guó)際科研合作與國(guó)家安全邊界。

在持續(xù)服務(wù)科技企業(yè)融資上市方面，德恒已為120多家科技企業(yè)提供境內(nèi)外上市融資服務(wù)，為200多家科技企業(yè)提供境內(nèi)外并購(gòu)融資、發(fā)行債券服務(wù)。其中，2020年，中芯國(guó)際在上海交易所科創(chuàng)板上市，成為當(dāng)時(shí)A股10年來(lái)的最大融資規(guī)模IPO；2025年，比亞迪在香港聯(lián)合交易所主板以435億港元新H股閃電配售，創(chuàng)全球汽車(chē)行業(yè)閃電增發(fā)之最。

踐行《“一帶一路”服務(wù)機(jī)制北京倡議》

2015年，德恒牽頭組織中外法律與商事機(jī)構(gòu)，在意大利米蘭啟動(dòng)“一帶一路服務(wù)機(jī)制”，建立北京融商一帶一路法律與商事服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）。2019年，中心在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，發(fā)布了由12個(gè)國(guó)家23個(gè)機(jī)構(gòu)簽署的《“一帶一路”服務(wù)機(jī)制北京倡議》，承諾將全球服務(wù)能力融入北京“一帶一路”服務(wù)平臺(tái)。2016年，一帶一路國(guó)際商事調(diào)解中心及其互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解系統(tǒng)上線運(yùn)行。2021年，北京市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立北京市“一帶一路”法律商事創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)在中心創(chuàng)設(shè)的“一帶一路”服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“一帶一路”法律商事創(chuàng)新服務(wù)，包括商事調(diào)解服務(wù)、項(xiàng)目融資服務(wù)、法律智庫(kù)服務(wù)、科技法律服務(wù)和法律查明服務(wù)等，對(duì)提升北京共建“一帶一路”的綜合服務(wù)能力，提高“兩區(qū)”建設(shè)高附加值服務(wù)，具有重要意義。

作為最高人民法院的多元化解糾紛司法改革項(xiàng)目子課題單位，中心在國(guó)內(nèi)首開(kāi)國(guó)際商事在線糾紛解決機(jī)制（ODR）之先河，并將《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)關(guān)于網(wǎng)上爭(zhēng)議解決的技術(shù)指引》納入調(diào)解規(guī)則，高度契合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織電子商務(wù)交易保障技術(shù)委員會(huì)于2025年3月發(fā)布的ODR最新標(biāo)準(zhǔn)，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》提到的“通過(guò)和解、調(diào)解等方式快速解決涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛”等規(guī)定。通過(guò)線上線下122家全球調(diào)解室上千名調(diào)解員的辛勤工作，中心已累計(jì)受理50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)事人商事糾紛5萬(wàn)多件，調(diào)解成功率達(dá) 60 % 。

中心下設(shè)的科技法律服務(wù)中心為科技企業(yè)提供全面服務(wù)，推動(dòng)北京參與世界機(jī)器人大會(huì)（WRC）的全球科創(chuàng)規(guī)則制定，推動(dòng)新型生物合作項(xiàng)目落地懷柔科學(xué)城；域外法律查明中心聘請(qǐng)4000多名全球?qū)＜遥M(jìn)駐海絲中央法務(wù)區(qū)，為40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供600多項(xiàng)次域外法查明服務(wù)；金融街創(chuàng)新服務(wù)智庫(kù)承擔(dān)中國(guó)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家共建點(diǎn)的相關(guān)工作，出版《“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解》，編制亞洲、非洲、拉美、歐洲等地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)投資法律指南；項(xiàng)目融資服務(wù)中心為企業(yè)“出海”提供全鏈條服務(wù)。為印度尼西亞卡揚(yáng)河水電站、埃及齋月十日城輕軌鐵路、卡塔爾光伏電站等136個(gè)“一帶一路”重大項(xiàng)目和48個(gè)法域的數(shù)千個(gè)爭(zhēng)議案件提供相關(guān)服務(wù)。

未來(lái)，中心將持續(xù)以法律商事知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)力量為科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能助力，打造新時(shí)代法治護(hù)航“一帶一路”科技創(chuàng)新的“北京范兒”。

（作者：北京融商一帶一路法律與商事服務(wù)中心理事長(zhǎng)、北京市民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）