基于國際對比視角下的學歷繼續教育產教融合路徑研究

習近平總書記強調：“建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。”高質量教育體系的構建更是其中的關鍵環節。在此背景下，職普融通、產教融合的理念日益凸顯其重要性。產教融合在職業教育領域取得顯著成效，涌現出諸多值得借鑒的實踐模式。[2]

然而，作為全民終身學習不可或缺的重要組成部分的學歷繼續教育[3]，其產教融合進展緩慢。在職學生大多有更新知識、提升崗位技能等現實需求。產教融合的教育模式較為契合其學習需求，能幫助學生更好地將所學知識應用于實際工作，提升職業競爭力。4然而，該領域的產教融合面臨諸多阻礙，亟待探尋合適的發展路徑，更好地發揮其在人才培養和服務社會經濟發展方面的作用。

一、國內外產教融合的經典模式概述

（一）國外產教融合的經典模式

1.德國“雙元制”模式

德國“雙元制\"堪稱產教融合的典范，其核心特點是學生同時具有企業學徒和職業院校學生的雙重身份。5學生大部分時間在企業中跟隨導師學習實際操作技能，小部分時間在職業院校學習理論知識。職業院校的教學內容緊密圍繞企業實踐所需，由企業和職業院校共同研討確定，確保學生所學知識和技能與企業崗位要求高度匹配，畢業后能直接進入企業并勝任相應工作。

2.澳大利亞TAFE模式

澳大利亞的技術與繼續教育（TAFE）體系在產教融合方面獨具特色。TAFE學院與企業緊密合作，根據行業需求設計課程，企業參與課程設計并提供實訓設施、實習機會和師資。學院還提供培訓，滿足企業員工技能提升需求，促進教育與產業的互動。

3.瑞士“三元制”模式

瑞士的“三元制\"產教融合模式涉及職業學校、企業和行業協會三方主體。職業院校提供理論知識，企業負責實踐技能培訓，學生大部分時間在崗實踐。行業協會制定標準、監督培訓質量，并頒發職業資格證書，確保教育與行業需求對接，促進學生就業，為瑞士優勢產業輸送人才。

除上述三種模式，美國的“社區學院一企業合作\"模式和日本的“公共職業教育”等也是比較經典的模式。前者強調，企業提供實習、設備支持及專家講座，職業院校則提供員工培訓和技術研發合作。后者強調，大型企業內教育與公共職業教育的互補。[8]

國外的產教融合還得益于政府的政策支持。這些國家注重從法律體系上進行保障，發揮行業企業的重要辦學主體作用，倡導現代學徒制模式以及多主體協同治理模式。9這類重視實踐和創新能力培養的教育模式，得到社會的廣泛認可。因此，企業非常關注社會責任和人才培養，愿意給予投資和技術支持。

（二）國內產教融合的經典模式

1.產業學院模式

產業學院或行業學院由眾多高校與行業內的領軍企業聯合成立[10]專業設置會緊密圍繞產業需求，課程體系由校企雙方共同制定，融入企業實際案例與最新技術標準。企業派遣資深工程師入駐學院擔任兼職教師，指導實踐教學環節，同時為學生提供實習崗位與實際項目參與機會，實現學生從校園到職場的無縫對接。

2.職教集團模式

區域內職業院校、行業協會以及相關企業組建職教集團實現資源共享、優勢互補、協同發展。集團內學校之間課程資源共享、學分互認，共同開展師資培訓等活動；企業則提供實訓基地、實習崗位，參與人才培養方案制定，形成規模化、集群化的產教融合發展態勢，促進區域內職業教育與產業協同發展。

3.現代學徒制模式

現代學徒制是傳統學徒制與現代職業教育深度融合的一種人才培養模式。學生入學即成為企業學徒，由企業導師傳授實踐技能，學校教師講授理論。雙方共同制定培養方案，靈活安排學徒實踐與學習時間，實現工學交替。企業設立獎學金激勵學徒，畢業后直接就業，也解決了企業的技能人才短缺問題。

此外，還有\"校中廠\"“廠中校\"“共建產業實訓基地\"以及產教融合共同體等典型模式。

二、學歷繼續教育產教融合面臨的現實問題

（一）缺乏政策支持

國家雖重視產教融合，但針對學歷繼續教育的專項政策不足，缺少明確的指導意見和資金扶持，導致合作缺乏政策導向。學歷繼續教育缺少財政優惠政策，增加了學生和教育機構的經濟負擔，限制了產教融合的開展。學歷繼續教育涉及多種辦學形式，分屬不同管理部門，政策協調難度大，影響統一推進。

（二）合作機制不健全

學歷繼續教育在缺乏專項補貼政策的現實情況下，企業很難獲得較為穩定且可觀的回報。學生學習時間分散、流動性相對較大，企業投入資源用于實踐教學指導、實習崗位后，短期內難以看到顯著的人才效益，同時在技術研發合作、市場拓展等方面也較難達成預期目標，導致企業參與合作的積極性不高。此外，不同院校間缺乏有效的協同合作機制，難以提升人才培養質量。

（三）教育教學基礎薄弱

學歷繼續教育課程體系更新慢，教師隊伍中“雙師型\"教師占比較低，難以將產業實踐融入教學。受辦學條件限制，實踐教學基地不完善，實踐教學比重不合理，影響學生實踐能力培養。缺乏科學、全面的評價體系，無法準確衡量產教融合背景下的教學質量。

（四）學生學習情況復雜

在職學生學習時間和精力有限，產教融合模式要求更多實踐教學活動，時間安排難以與工作協調。此外，在職學生的學習動力和基礎差異大，教育背景和基礎知識水平不一，在接受產教融合教學內容時，理解和掌握能力也不盡相同，增加了實踐教學實施和人才培養的難度。

（五）社會認可度較低

相較于全日制普通教育和傳統職業教育，學歷繼續教育的社會認可度低。在產教融合背景下，企業和社會公眾對學歷繼續教育產教融合培養出來的人才質量也存在質疑，影響學生積極性和企業合作熱情。由于缺乏統一的行業標準和規范，產教融合模式難以推廣應用。

三、推動學歷繼續教育產教融合的具體措施

學歷繼續教育產教融合面臨多方面的現實問題，借鑒職業教育成功經驗，需要政府、職業院校、企業以及社會各方共同努力，從政策完善、機制創新、教學改進等多個維度去探尋解決之道，以推動學歷繼續教育產教融合更好地發展。

（一）完善政策支持體系

產教融合相關政策支持系統的建設，直接影響教育質量提升的進程。政府應制定學歷繼續教育產教融合的專項政策法規，明確各參與主體的權利、義務和責任，提供法律依據和行動指南；加大財政投入與補貼力度，設立專項經費，提供學費補貼、實踐實訓補貼，減輕學生經濟負擔；加強部門協同管理，建立跨部門協調管理機制，統一協調產教融合政策制定、實施與監管工作。

（二）構建穩固的合作機制

校企政行有效協同是產教融合的基礎。國內模式中，職業院校傳授知識與技能，企業提供實踐崗位，政府給予政策和資金支持，行業協會制定標準。國外模式協同合作機制較為成熟，資源共享和優勢互補效率也更高。學歷繼續教育可借鑒德國“雙元制\"經驗，學校與企業、行業協會建立緊密合作關系，共同參與招生、教學計劃制定、教學實施及考核評價的全過程，邀請企業專家確定專業方向和課程內容，使教學更貼合崗位需求。

首先，創新校企合作模式。學校聯合企業，探索訂單式培養、現代學徒制試點、建立產業學院或企業學院。其次，強化合作保障機制。校企雙方明確合作目標、內容、方式、利益分配、風險承擔以及違約責任等條款，確保合作過程有章可循。同時，雙方友好協商機制下建立合作監督機制，定期對協議執行情況進行檢查評估，及時解決合作中出現的問題，保障合作順利進行。再次，探索并建立合理的利益分配機制。校企雙方根據合作中的資源投入、貢獻大小等因素，確定收益分配比例，讓企業在人才培養、技術研發、社會聲譽等方面都能獲得相應回報。同時，雙方有義務共同應對合作過程中可能出現的招生規模波動、人才流失、技術研發失敗等風險，通過協商分擔損失，增強合作的穩定性和可持續性。

（三）提升教育教學質量

市場是人才培養的導向。國內職業教育注重理論與實踐結合，通過產教融合培養新興產業和升級所需的技能型人才，促進產業集群發展，緩解就業結構性矛盾。國外模式則強調塑造產業核心競爭力，注重個性化發展和行業特定技能培育，提升產業創新能力和國際競爭力。學歷繼續教育也應通過調研市場需求，為學生量身打造個性化培養方案，增強知識與技能的實用性和針對性，提升學生職場競爭力。學校應緊跟產業發展動態，及時更新課程體系，將行業最新知識、技術、工藝等融入教學內容，確保學生所學內容與時俱進，符合產業實際需求，在教學計劃中增加實踐教學比重，保證學生有充足的時間進行實踐操作訓練。

實踐教學是產教融合的關鍵環節。國內職業教育通過校中廠、共建實訓基地等方式增加實踐教學比重，但存在設備更新不及時、師資不足等問題。國外模式中，實踐教學貫穿學生的培養全周期，實踐資源優勢明顯，行業協會保障實踐資源的先進性和規范性。學歷繼續教育應加大實踐教學比重，通過與企業共建實訓基地、開展實踐項目等方式，讓學生在真實工作場景中鍛煉技能，積累實踐經驗。首先，加強師資隊伍建設。教師是學校發展的主體，要將“雙師型\"教師隊伍培養作為學校發展要務，積極開展教師培訓與交流活動。同時，從企業引進具有豐富實踐經驗和一定教學能力的技術人員擔任兼職教師，加強實踐教學師資力量，優化師資隊伍結構。其次，完善教學質量監控與評價體系。學校作為教育主體，要勇于構建多元評價主體機制，從不同角度對教學過程和人才培養質量進行全面評價。改變傳統單一的結果性考核方式，將過程性與結果性評價相結合。教師作為教學主體，要關注學生在課堂學習、實踐操作、項目參與等過程中的學習情況，將過程性評價結果與期末考試成績相結合，全面、客觀地衡量學生的學習效果。再次，學校還應充分考慮學生的特點，采用靈活多樣的教學方式，如虛擬實驗、網絡課程、彈性學制等，提供個性化學習支持；利用信息技術搭建學習支持服務平臺，提供個性化實踐課程學習指導，試行 1+X 證書學分認定等。

（四）提高社會認可度與行業規范

社會認可度直接影響學生就業、職業提升和薪資水平，是學校提升教學質量、提高學生學習動力的催化劑，更直接影響企業參與學歷繼續教育的積極性。只有教育成果受市場認可，才能得到公眾和社會的支持。學歷繼續教育提升辦學質量的同時，也要加強宣傳引導。政府、行業協會和學校通過媒體報道、舉辦成果展示會、開展專題講座等多種渠道，廣泛宣傳學歷繼續教育產教融合的重要意義和成效，提升社會認可度。

行業標準在產教融合中扮演“橋梁”角色，通過規范教育內容、深化校企協同、提升人才適配性及服務產業升級等路徑，實現教育供給與產業需求的動態平衡。這種以標準為牽引的融合模式，既是職業教育類型化發展的核心支撐，也是推動經濟高質量發展的關鍵引擎。學歷繼續教育應制定適用的專業教學標準體系等行業標準與規范。行業協會牽頭，學校和企業共同參與制定學歷繼續教育產教融合的行業標準，包括人才培養規格、課程設置標準、實踐教學要求、考核評價指標等方面的規范，引導各辦學機構和校企合作項目按照統一標準開展產教融合工作，促進學歷繼續教育產教融合的規范化、標準化發展，形成良好的行業生態環境，提高整體質量和社會公信力。

四、結語

學歷繼續教育產教融合是構建教育強國視域下高質量教育體系的重要內容，也是滿足社會成員終身學習、提升職業素養需求的必然選擇。通過借鑒國內外經驗、爭取政策支持、構建良好校企合作機制、提升教育教學質量、提供個性化實踐教學、規范行業標準等路徑，有望推動學歷繼續教育產教融合不斷向前發展，為培養更多適應社會經濟發展需求的高素質人才發揮積極作用，助力我國向教育強國邁進。

參考文獻

[1]習近平.扎實推動教育強國建設[J].求是，2023（18）：4-9.

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