三線建設對廣西工業化的歷史貢獻與當代啟示

20世紀60年代，我國面臨的周邊環境極為嚴峻，北有蘇聯在中蘇、中蒙邊境陳兵百萬，南有美國升級越南戰爭，西南有印度挑起邊境沖突。在這種國際形勢下，為有效應對戰爭威脅，黨和國家下決心改變歷史上長期形成的過于偏重東北和東部沿海地區的不合理的工業布局，決定自1964年起在三線地區開展以國防工業為主的基礎設施建設，三線建設由此發端。廣西大部屬于三線地區，因此廣西承接了許多三線建設工程，這些工程在廣西的工業化過程中發揮了重要作用，也給今天廣西的工業化發展留下了深刻啟示。

一、廣西三線建設的歷史背景和實施歷程

三線建設時期是廣西發展史上的重要歷史時期，對廣西許多方面的發展影響深遠，但廣西三線建設的籌劃和實施不是一蹴而就的，而是具有深刻的歷史背景和復雜的實施歷程的。

（一）廣西三線建設的歷史背景

中華人民共和國成立初期，廣西工業基礎極為薄弱，其工業化水平與東部先進地區差距很大。到三線建設時期，廣西處于抗美援越的前沿，承擔著繁重的國防任務，但當時廣西落后的工業面貌與此極不相稱。為盡快改變這種狀況，國家決定把廣西建成鞏固的戰略后方。在這一歷史背景下，廣西在三線建設時期終于迎來了工業化建設的重大機遇，第一次成為國家建設的一個重點地區。

（二）廣西三線建設的實施歷程

廣西積極響應國家號召，于1964年設計三線建設方案，1965年正式實施，1980年基本結束。廣西的三線建設歷時十六年之久，貫穿“三五”“四五\"和“五五\"三個五年計劃，大致可分為三個歷史階段。

1.探索實施階段（1964—1968年）

這一階段，廣西的三線建設處于探索和實施并重的階段，一邊探索，一邊實施，重點是與國防工業相關的交通建設。因國防需要，中央計劃把廣西建成在被外敵入侵的情況下，能夠獨立作戰的戰略基地。為此，廣西投入21.78億元進行三線建設。1965一1966年，廣西三線建設出現第一個高潮，取得重要的成就。如針對桂西北地區公路密度低、路窄、坡陡、彎多、坑多、渡口多、回道少、無路面、晴通雨阻、通過能力低、不適應國防和建設需要等問題，自1964年部署三線建設以后，廣西在這一地區新增了大批公路建設項目。但1967—1968年，三線建設遭受“文化大革命\"的干擾破壞，使工程進度受到較大影響。這兩年里，廣西對三線建設的投入減少，1968年的投入僅有1966年的一半左右，一些三線建設項自沒有按原計劃進行搬遷、擴建或新建，在建項目的進度也有所放緩。

2.全面建設階段（1969—1973年）

1969年，蘇軍侵入我國黑龍江省珍寶島，中蘇邊境爆發珍寶島戰役，中蘇關系惡化到極點；同時美軍繼續升級越南戰爭，威脅我國的南大門。我國面臨南線抗美援越、北線防御蘇聯的嚴峻態勢。由于形勢緊迫，中共中央決定加快三線建設的速度。1970年，國務院要求各地全力以赴搞好三線建設。在這種情況下，廣西于同年4月召開計劃會議，要求以鋼鐵、煤炭為主，為建設獨立的工業體系奠定基礎，重點建設柳州鋼鐵廠和宜山中薄板廠，并決定從桂南搬遷部分工廠到廣西區內的三線地區。為此，廣西提出“以階級斗爭為綱，抓戰備，促進國民經濟新飛躍”的口號，組織煤炭、鋼鐵、化肥、農機、電能生產大會戰，組織和動員群眾掀起了三線建設的第二次高潮。

3.調整收尾階段（1973—1980年）

隨著1971年我國加入聯合國，我國面臨的國際形勢趨于緩和。1972年，中美建設、中日建交，隨后一大批西方國家與我國建交。我國由于財力有限，國家開始對三線建設進行調整，控制基本建設規模。同時，由于三線地區的經濟基礎落后，交通運輸、電力、設備、原材料供應全面緊張，許多三線企業生產成本上升，虧損增加，設備失修，事故增多，質量下降。

1973年7月，國家對“四五\"計劃作出修改，降低了一些高指標，強調發展農業和輕工業，收縮三線建設規模，把三線建設的主要方向轉向企業的配套和生產組織上來，以求盡快發揮效益。1975年鄧小平主持中央工作期間，國防科委曾根據三線建設中存在的問題，提出進行調整。國務院對部分三線建設企事業單位提出了調整改造發揮作用的方針，隨后成立了國務院三線建設調整改造辦公室。這次調整改造的主要對象是一些選址存在嚴重問題或生產難以為繼的企業，具體有三種方法：一是就地改善生產環境或調整產品；二是部分科研院所到中心城市建立技術開發部；三是在原址難以繼續發展的企業，依托中心城市遷并或遷建。這一輪調整改造取得了一定成效。黨的十一屆三中全會后，我國在工業戰線深入調整了輕重工業的比例關系，降低了重工業比例，提高了輕工業比例，適當減少了基本建設項目，廣西三線建設進入收尾階段。

廣西的三線建設雖然歷程曲折，但在國防、工業、交通等方面都取得了重要成就，建成或改建擴建了柳州鋼鐵廠、宜山中薄板廠、龍江梯級水電站、玉林柴油機廠、南寧冶金礦山機械廠等一系列大中型工程項目，有力推動了廣西的工業化進程。

二、三線建設對廣西工業化的歷史貢獻

三線建設推動了廣西的工業化進程，對廣西的工業布局、產業結構、技術進步等方面產生了深遠的影響。

（一）加快了廣西的工業化進程

三線建設在廣西工業化進程中發揮了關鍵作用，為廣西的經濟發展、科技進步和現代化建設奠定了堅實基礎。三線建設前，廣西的產業結構以農業為主，工業所占比重較小，產業結構單一，工業基礎非常薄弱，技術水平落后，并且為數很少的工業企業大部分屬于輕工業，重工業占比很小。隨著三線建設的推進，大量的工業企業、科技機構和交通設施向廣西轉移，廣西積極承接了來自沿海地區的產業轉移，建設了一批重要的工業基地，吸納了大量的企業和機構。這些企業和機構為廣西帶來了先進的生產技術和管理經驗，帶動了廣西工業化的快速發展，工業所占國民經濟的比重逐年上升。至1970年，廣西工業總產值超過農業總產值，在社會總產值開始居于首位[2]，說明廣西的產業結構發生了根本性的變化。

此外，三線建設還帶動了廣西基礎設施和相關產業的發展，在交通、能源、建筑、科技服務、文化教育等眾多領域都取得了長足進步，這些發展和進步進一步改善了廣西人民的生產生活條件。三線建設是廣西工業化進程中的一次重要的歷史機遇。在三線建設時期，廣西積極響應國家號召，大力發展新興產業，軍工、機械、電子等領域均取得了顯著成就。三線建設不僅為廣西的工業化提供了有力的支撐，還為廣西的經濟發展注入了新的動力和活力。

廣西通過承接來自沿海地區的產業轉移和建設重點項目，吸引了大量的資金和人才，工業產值和效益得到了顯著提升。這些項目的成功實施，不僅增強了廣西的經濟實力，還提高了廣西在全國乃至國際上的地位和影響力。廣西是三線建設的重要受益者，三線建設的實施為廣西的工業化發展提供了堅實的保障，注入了強大的動力，大大加速了廣西工業化的進程。

（二）推動了廣西工業布局的合理化

三線建設在推動廣西工業化的同時，也對廣西工業布局進行了一次深刻的調整。三線建設前廣西工業高度集中于少數大城市，且輕工業多、重工業少，傳統產業多、現代產業少，工業布局極不合理，資源利用率較低。隨著三線建設的逐步推進，廣西開始有計劃地布局工業企業，將工業企業分散到各個地區，并緊跟國家戰略需求，優先發展軍工、交通、機械、電子等現代產業。廣西在三線建設期間充分利用國家政策和資源支持，加快了工業布局的調整和產能的提升。這一系列現代產業的建立和發展為廣西地區的人民帶來了比較穩定的就業機會，為廣西的工業體系注入了新的活力，使廣西的工業結構更加多元化和現代化，使廣西的工業結構發生了深刻的變化。過去，廣西的工業主要依賴少數幾個傳統產業，但隨著三線建設的深入推進，廣西的工業領域逐漸呈現出多元化的發展態勢。三線建設時期，廣西逐步形成了較為合理的工業布局。這種工業布局的調整和改進不僅提高了廣西的資源利用率，還為廣西工業帶來了新的增長點，為廣西的經濟發展注入了新的活力，促進了廣西相對發達地區與欠發達地區、城市與鄉村的協調發展。

三線建設期間，廣西不遺余力地進行工業基礎設施的建設。廣西的交通、能源、通信等關鍵領域的建設得到了前所未有的加強，這些堅實的基礎設施為廣西工業的迅猛發展提供了穩固的支撐，改善了當地的生產和生活條件，提高了人民的生活水平。與此同時，廣西還充分利用三線建設的契機，推動了工業技術的革新和產業的升級換代，并且通過積極引進東部地區的先進技術、設備及優秀的人才，使廣西工業實現了從傳統到現代的跨越。三線建設還促進了廣西與其他省區的交流與合作，在承接其他省區工業企業遷移和新建項目的過程中，廣西積極學習借鑒其他省區工業布局的先進經驗，并結合自身的資源和區位優勢，從而進一步優化工業布局。

三線建設對廣西工業布局的影響是深遠而持久的，它極大地改變了廣西工業的地理分布和產業結構，推動了廣西工業的技術革新，為廣西工業的發展奠定了較為堅實的基礎。

（三）促進了廣西工業技術創新

在廣西的工業化進程中，三線建設的重要性不言而喻，它為廣西工業技術創新帶來了翻天覆地的變化。隨著三線建設的推進，大量的科技機構開始涌入廣西，為廣西帶來了先進的科技成果和創新資源。三線建設還推動了廣西與國內外的科技交流與合作，為廣西的技術進步提供了有力的支持。在這一時期，廣西的工業企業開始注重技術創新，推出了一批新產品、新技術，提高了廣西經濟的核心競爭力。

三線建設時期，廣西建立了一批科研機構，如電科所、激光研究所、曙光研究院等一批科研院所，吸引和培養了大量科技人才。其他省區眾多的科技精英也紛紛匯聚廣西，為這片熱土注人了前所未有的創新活力。這些機構和人才為廣西的工業技術創新提供了有力支撐，推動了廣西在多個領域取得了重要科研成果。這些成果的轉化和應用，進一步提升了廣西的產業競爭力和經濟發展水平。這不僅極大地增強了廣西在工業技術領域的創新能力，更從整體上推動了廣西工業技術水平的跨越式提升。值得一提的是，三線建設期間，廣西并非簡單地引進技術和人才，也重視對廣西本土科技人才的培養和挖掘。廣西通過一系列精心設計的培訓項目和實踐機會，使本土的科技人才得到迅速成長，逐漸在工業技術創新領域嶄露頭角。這種“輸血”與“造血\"相結合的發展模式，為廣西工業的可持續發展提供了源源不斷的人才支持。

三線建設期間，廣西與其他省區科研機構的合作與交流也日益緊密。這種深度的合作不僅帶來了最新的科研成果和信息，更促進了科技成果在廣西的轉化和應用。如此一來，無數創新的技術和產品在廣西的工廠和企業中落地生根，開花結果，有力地推動了廣西工業的技術進步和產業升級。

三線建設對廣西工業技術創新的影響是全方位、多層次的。它不僅提升了廣西的工業硬實力，更在軟實力方面，如在管理理念、創新文化等方面對廣西產生了深遠的影響。這種軟硬兼施的全方位提升，使得廣西工業在技術創新的道路上越走越穩，越走越遠。在工業化年代，三線建設為廣西打下了堅實的工業基礎，帶來了許多先進的管理理念和創新文化，使廣西在工業技術創新領域取得了豐碩的成果。這些成果不僅體現在經濟增長的數字上，而且體現在廣西工業結構的優化和產品質量的提升等方面。

由此，不難看出，三線建設在廣西工業化進程中所扮演的重要角色以及它對廣西工業技術創新所產生的深遠影響。這種影響是歷史性的、全局性的，也是長期性的、戰略性的。它不僅塑造了廣西工業歷史上的創新，也啟迪著廣西工業現在和未來的創新。

（四）重塑了廣西的城鎮化格局

三線建設前，廣西的城市集中于湘桂鐵路沿線及其東部地區，其他地區較少。三線建設不僅推動了廣西工業的迅速發展，也帶動了周邊地區的城鎮化進程，還實現了城鎮職能與體系的區域性重構，深刻影響了廣西城鎮的數量、性質、發展速度和體系構建4，改善了當地人民的生活條件和質量。

三線建設推動了廣西城鎮數量的增長。三線建設期間，廣西圍繞三線項目興建了許多配套工業和交通基礎設施，這不僅促進了原有城市的發展，而且推動了新城鎮的興起。如河池地區在“小三線\"建設的推動下，出現了金城江鎮、慶遠鎮等一批城鎮，城鎮人口增加很快。[5]

三線建設擴大了廣西城鎮的規模。通過三線建設，廣西城鎮居民數量和工業產值不斷攀升，南寧由小城市變為大城市，桂林、柳州由小城市變為中等城市，河池作為小城市也有較大發展。其中，柳州1965年全市工業總產值是2.34億元，1978年全市工業總產值達到11.3億元；河池1975年工業產值達到2.51億元，與1965年工業產值0.32億元相比，增長了6.8倍7]。

三線建設促進了廣西城鎮體系的形成。廣西原來工業基礎薄弱的部分城鎮，在三線建設中提高了工業生產水平。如河池的金城江、羅城、宜山等原來都是工業技術落后的城鎮，但在三線建設的推動下，這些城鎮不僅形成了重工業生產集群，還帶動了輕工業的發展。三線建設時期，桂西北、桂中地區的工業化迅速推進，城鎮人口數量攀升，基礎設施趨于完備，桂南地區也有一定的發展。至1984年底，桂西北地區已經擁有百色、河池兩個建制市；桂中地區新增了合山市；桂南地區設立了憑祥、北海、欽州、玉林4個市。由此可見，三線建設改變了廣西原有的城市過分集中的情況，重塑了廣西的城鎮化格局。

（五）為廣西工業化引進和培養了大批人才

三線建設時期，廣西積極響應國家號召，承接了由東部地區向西部地區轉移的許多工程項目，抓住機遇，從外省區大力引進工業人才，在很大程度上改變了廣西人才匱乏的不利局面。

但三線建設并未止步于人才的引進，廣西在認識到本地人才的重要性后，加大了對本土工業人才的培養力度。廣西通過加強與高校、科研機構的合作，舉辦各種培訓班、技能競賽、經驗交流會等活動，不斷提升本土工業人才的素質和能力。這些本地人才在三線建設過程中逐漸成長為廣西工業發展的中堅力量，為廣西工業的持續發展提供了強有力的人才保障。以桂林市為例，三線建設時期從外地和隨單位遷來桂林的科技人員達2437人，國家分配到桂林的大專院校畢業生3303人。1978年底，市屬單位的科技人員共計4849人，加上國家部屬和自治區屬的大專院校，科研院所和其他企事業單位培養的各類專業技術人員3786人，全部共有各類專業技術人員共計8635人。8廣西通過外部引進、內部選拔、學校定向培養等多種方式，迅速聚集了一大批優秀的工業人才。這些人才為廣西的工業化提供了有力的智力支持。

三線建設在人才的流動和優化配置方面也發揮了重要作用。廣西通過制定合理的人才政策，鼓勵工業人才在區內合理流動，使得人才資源得到了更充分的利用。廣西還注重優化人才配置，根據各地工業發展的實際情況，將人才資源進行合理分配，確保每個地區都能獲得必要的人才支持。

三線建設對廣西工業人才培養的貢獻不僅體現在數量上，而且體現在工業人才整體素質的提升上。三線建設使得這些工業人才具備了更強的競爭力和創新能力。在三線建設的影響下，廣西的工業人才逐漸形成了敢于拼搏、勇于創新的精神風貌，這種精神風貌至今仍然影響著廣西的工業發展。因此，三線建設不僅為廣西打造了豐富的工業人才庫，更是極大地提升了這些人才的綜合素質，使得廣西的工業發展獲得了源源不斷的動力。

回顧歷史不難發現，三線建設在廣西工業人才培養方面發揮了重要作用。正是有了這一堅實的人才基礎，廣西的工業化進程才得以穩步推進。如今，廣西已經發展成為我國重要的工業基地之一，其中無疑凝聚著三線建設人才的智慧和汗水。

三、三線建設對廣西工業發展的當代啟示

廣西自古以來就以其獨特的地理位置和豐富的資源稟賦孕育著無限的生機與活力。在當今中國工業迅猛發展的浪潮中，廣西工業的發展亦是日新月異，不斷書寫著新的篇章。而當我們回望歷史，探尋廣西工業發展的來龍去脈時，三線建設無疑是廣西工業發展進程中重要的一頁，同時三線建設也為當代廣西工業發展留下了許多寶貴啟示。

（一）必須堅持自主創新

在三線建設時期，廣西的工業發展也曾面臨著種種困境，如技術落后、資金匱乏、人才短缺等。但廣西的三線建設者不畏艱難，堅持自力更生、艱苦奮斗，通過自主創新，不斷提高產品質量和生產效率，提升廣西工業的自主創新能力和技術水平。他們的努力，不僅為當時的廣西工業發展注人了強大的動力，更為今天的廣西工業積累了寶貴的技術和經驗。

自主創新是廣西三線建設取得重大成就的關鍵因素。在三線建設時期，廣西正是憑借著自主創新的精神，才能夠在困境中崛起，實現跨越式發展。這種精神，對于當今的廣西工業而言，仍然具有極其重要的意義。在科技日新月異的今天，創新是現代工業發展的靈魂，廣西工業要想在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須依靠自主創新增強發展的動力和活力，提高自身的核心競爭力。

（二）必須優化工業布局

三線建設時期廣西工業的布局規劃為當今的發展提供了重要借鑒。在那個時代，廣西根據國家的發展戰略和自身的實際情況，對工業布局進行了科學合理的規劃。這種規劃既考慮了當時的實際需要，又具有一定的前瞻性。當我們重新審視廣西三線建設的工業布局時，不難發現其中蘊含的智慧和遠見。

優化工業布局是推動工業發展的關鍵舉措。在當今經濟全球化的大背景下，廣西工業要想實現持續健康發展，就必須對工業布局進行不斷的優化和調整，這可以實現資源的優化配置和有效利用，提高工業的競爭力。

（三）必須重視人才的引進和培育

在三線建設時期，廣西對人才引進和培育的重視也是值得今天的人們借鑒的。那個時代，雖然條件艱苦，但廣西卻始終堅持把人才的引進和培育放在重要位置。三線建設中，沿海工業城市和老工業基地對邊疆地區、經濟欠發達地區進行了較長時間的人才大遷移，廣西各地、各部門一方面抓住千載難逢的機遇，積極從兄弟省區引進人才；另一方面盡力培育本地人才，并盡最大努力為各類人才創造施展才華的各種條件和機會。

人才的引進和培育是三線建設時期廣西工業發展的核心要素之一，在新時代，人才的重要性更是不言而喻。廣西要想在激烈的市場競爭中取得優勢地位，就必須始終把人才的引進和培育作為重中之重，通過引進高素質人才和加強本地人才培育相結合的方式，不斷提高人才隊伍的整體素質和能力水平，為廣西工業的發展提供源源不斷的人才支持。

四、結語

當前，當我們站在新的歷史起點上回望三線建設時，不難發現三線建設在廣西工業化進程中發揮的重要歷史貢獻及其給當代廣西工業發展留下的寶貴啟示。在當前和今后廣西工業發展中，我們應該倍加珍視三線建設留下來的這些寶貴財富，不斷推動廣西工業的發展，為全面建成社會主義現代化強國貢獻力量。

參考文獻

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