數字化轉型下氣象企業財務共享中心建設路徑

0 引言

伴隨著數字經濟時代的到來，利用數字手段，重塑財務流程，提高財務效率，逐漸成為財務實務界的共識，數字化轉型浪潮在各行各業遍地開花，以財務共享中心為基礎的數字化轉型引領著新時代財務發展方向，為企業集團化發展奠定了技術基礎。與此同時，氣象部門所屬企業（以下簡稱“氣象企業”），面臨著歷史重大變局，以中小微企業性質為主的氣象企業通過股權置換、吸收、合并等方式，構建了業務、人員、資產等整合發展的中小微企業集團，原有管理架構及管理模式發生了變化，行政管理效率將面臨著巨大挑戰。為了更好地適應集團化管理要求，提升管理質量，保障改革效果，氣象企業迫切需要引入新的管理理念和管理手段，既能簡便、快捷、高效地管理多板塊業務，有效地管理附著業務之上、剛融合進來的人、財、物等所有資產資源，又能在運營過程中隨時掌握集團旗下各業務板塊運行質量。面臨著管理上的迫切需要，集團化發展的氣象企業順應時代發展要求，積極推進數字化轉型，以組建財務共享中心為抓手，優化組織架構和工作流程，達到提高管理效率、提升管理質量等目的，實現高質量發展。

1文獻綜述

國內專家學者通過案例分析，探討了數字化轉型下財務共享中心建設背景及意義、存在主要問題及建設路徑，系統闡述了財務共享中心在不同企業類型下的實踐。

李耀[1通過對中國融通集團財務共享建設背景及實踐分析，總結出了財務共享中心建設的成功做法，財務共享中心需要在“集團統建”模式下，以財務要素“五統一”為基礎，以共享建設為契機，通過信息技術為手段，在創新思維的引領下，打造“四位一體”的財務組織，賦能集團高質量發展。賈凱[2通過對財務共享中心發展階段的理論分析，以吉化北建財務共享中心建設為案例，為數字化轉型中財務共享中心重構提出了保障建議。白冰[3對集團企業財務共享中心存在的問題進行了深入剖析，并提出了強化戰略定位、構建完善財務監督機制等相應對策，豐富了建設路徑。李婷[4從業財融合角度分析Z集團財務共享中心建設的意義、背景及實踐做法，指出了財務共享中心在業財融合領域發揮出的重要作用。陳佳佳和馮薇薇[5提出在數字化轉型的當下，中小微企業通過ChatGPT等人工智能技術，優化財務共享中心建設路徑，為新時代財務共享中心建設提供了一條新的技術路線。

綜上可以發現，現有的研究成果不僅從不同行業、不同角度分析了大型企業集團財務共享中心建設背景及意義，還總結了具體的實踐經驗和做法，提出了新技術手段。然而，針對以中小微企業集團財務共享財務建設中心路徑為研究對象的成果還比較少，有待進一步研究。

2財務共享中心建設的背景及意義

2.1財務共享中心建設的背景

2.1.1 改革要求

2024年，以黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管為目標的企業改革行動在氣象部門內部迅速推進，大大縮減了企業數量，壓縮了管理層級，給原有的企業管理體系帶來了較大沖擊。以重慶氣象部門為例，截至2023年12月，全市氣象企業數量共計16家，從業人員400多人；根據最新改革政策要求，全市氣象企業數量縮減為1家，縮減比例達 94% 。全國其他省市氣象企業也存在類似問題，縮減比例均超過 80% 。

為不影響企業正常經營，持續保護氣象企業的市場影響力，各省市氣象部門確定了以集團化發展模式的改革思路，組建了氣象企業集團，通過收購股權、并購企業等手段，吸收合并本省市氣象系統內部的所有企業。然而，原有氣象企業基本屬于小微企業，管理架構并不完善，一人多崗的現象普遍存在，氣象企業集團的成立，無疑對經營管理、權責分配提出了更高的要求。如何高效、規范地管理集團化發展的中小微氣象企業，成為氣象部門、企業管理者等多方需要慎重思考的問題。而以數字化為技術基礎建設的財務共享中心，則可以有效提高企業管理效率，輔助集團公司對下屬企業進行管理，增強企業間協調配合能力，針對性解決改革中的問題。

2.1.2 技術背景

在數字經濟大環境下，依靠數字、提高數字利用效率的理念日益滲透在各個業務領域，以氣象企業業務板塊為例，利用擁有歷史氣象數據的龐大資源，結合各行業歷史經濟數據或統計局公開宏觀數據，綜合分析判斷得出“基于溫度變化的經濟歷史研究”“未來氣候變化帶來的經濟負影響”等經濟大模型，進而為有需求的各行業提供科學參考，提升經濟效率。而這與利用財務數據分析經營決策，有共同之處，因此，在對待建設數字化為技術基礎的財務共享中心，氣象企業相比其他類型企業具有更好的技術理念基礎。

同時，氣象企業推進財務共享中心還具有數據庫建設經驗等良好基礎、數據經濟時代的人工智能及各行業探索經驗等等技術背景。近年來，全國氣象部門不斷推進的天擎建設、財務一體化建設等全國數據系統底層建設，為財務共享中心建立積累了豐富的數據底座建設經驗；諸如ChatGPT等人工智能技術的不斷進步、機器自主學習能力的發展，為財務共享中心實現潛在管理效益和經濟效益提供了多路徑發展的可能；中國融通等公司推進財務共享中心的數字化轉型實踐，為氣象企業建立以數字化為技術基礎的財務共享中心提供了實踐參考。

2. 1. 3 人才基礎

人才是第一生產力。在全社會平均學歷逐步提高的背景下，氣象企業擁有良好的人才基礎。以重慶氣象企業為例，截至2023年12月，全市氣象企業擁有本科及以上學歷占總人數的 80% 以上，且平均年齡在

35歲以下，具有良好教育背景和學習能力，這為全面推進以數字化為技術基礎的財務共享中心奠定了良好的人才基礎。

2.2 財務共享中心建設的意義

2.2.1 優化流程結構

通過構建財務共享中心，氣象企業可將重復、簡單的核算業務在數字化規范的引導下，統一集中于少數崗位或機器人核算崗，進一步減少低價值崗位數量，強化其價值輸出中心的作用；同時，在數字化的加持下，吸納業務部門生產數據，結合財務數據及分析模型，進一步優化財務核算、分析等流程，提升財務部門優勢。

2.2.2 強化內部控制

通過以數字化為基礎的財務共享中心建設，各項涉及經營管理的規章制度，能很好地融入氣象企業審批流程，以可視化的展示頁面直觀反饋內部控制情況，企業管理者可以通過數據駕駛艙獲取某一領域或某一板塊的內控風險，以及內控制度不合理的情況，并及時予以糾正，防止企業“帶病”運轉。

2.2.3提升運轉效率

在優化流程結構、強化內部控制的同時，氣象企業容易獲取自身及下屬企業的運營及財務狀況，及時發現問題和成功做法，提升各類危機處理應對能力。數字化下的財務共享中心在全方位數據的幫助下，通過與各業務部門溝通，深挖運轉問題，提升其完成既定財務目標的能力，最終實現提升企業運轉效率的目標。

3重慶氣象企業財務共享中心建設現狀及面臨的問題

因氣象系統屬于垂直管理系統，屬于同一系統內的氣象企業管理具有普遍共性：“小、散、弱”的經營格局，粗放式發展，松散式管理，管理架構不完善等特點明顯。為克服這些問題，重慶氣象部門于2018年提出了集約化發展的經營思路，完善了管理架構，強化了監管措施，整合了企業資源。為進一步提高經濟效益，提升財務管理能力，重慶氣象企業通過建設數字化為基礎的財務共享中心，探索基于中小微企業基礎上的實現路徑。因此，選取重慶氣象企業為研究對象，對其在財務共享中心建設方面的探索所面臨的問題進行分析和研究，具有一定代表意義。

3.1 重慶氣象企業現狀

截至2023年12月，重慶氣象部門共擁有企業16家，其控制權分別由不同層級的氣象部門持有。2024年以來，重慶氣象部門積極按照國家政策要求，主動提出壓縮企業家數的目標，通過研判每家企業持續發展能力、根據實際情況分類施策、統一企業控制權等措施，構建了重慶氣象企業集團化發展的雛形，確立了企業發展目標。根據該集團企業未來的發展目標，其主管部門希望其在今后的運營中能強化管理措施，提升運營效率，發揮集群優勢，增強市場影響，打造運轉有效的行政體系。

然而，由于該集團企業剛完成重組，人員整合、業務整合、資產整合雖已完成，但仍面臨諸多困難，人員磨合、利益紛爭、建章立制等等問題層出不窮。為盡快順利地完成集團整合，打造運轉有效的行政體系，集團企業擬確定建設以數字化技術為基礎的財務共享中心作為突破點，以點帶面，穩步推進其他配套改革措施，進而夯實各方共識基礎，最終實現集團實質化運行。

3.2財務共享中心建設面臨的問題

重慶氣象企業在確立集團化發展的方向后，在改革要求、技術儲備和人才基礎的基本條件成熟背景下，企業管理層充分了解了以數字化技術為基礎建設財務共享中心帶來的意義，為財務共享中心明確了建設目標，但仍然存在企業發展戰略不明確、財務定位不精細、標準建設不規范和建設架構不清晰等諸多現實問題，見圖1。

3.2.1 發展戰略不明確

財務共享中心建設與企業發展戰略密不可分。企業發展戰略是對一定時期內企業發展方向、發展速度與質量、發展點與發展能力的重大選擇、規劃及策略。發展戰略中指出了財務共享中心建設的方向及作用。如企業確定進入新興市場的發展戰略，需要財務部門做好資金籌劃，并對新興領域內投人做好績效評估，實時跟蹤投資收益。因此，財務共享中心的建設不僅考慮完善的傳統財務架構，還應在相應的組織架構、流程設計及數據庫整合等方面對該戰略方向事務進行重點傾斜。

然而，鑒于上述定義，發現重慶氣象企業發展戰略尚不明確。集團化整合后的重慶氣象企業融合了不同類型的業務發展單元，未能及時形成統一的發展戰略。如氣象裝備板塊發展思路是立足氣象觀測系統，提升響應速度；氣象服務板塊發展思路是提升市場影響力，拓展市場知名度；防雷檢測板塊發展思路則是向內挖潛增效，向外固本培元。三類業務板塊內外發展戰略不一致，甚至方向相反，導致整體發展戰略不明確，進而導致財務共享中心發展定位模糊，建設方向也不夠明朗。

3.2.2財務定位不精細

財務共享中心建設離不開精細的財務定位。精細的財務定位包含財務部門在企業應該發揮的職責作用、人員組成結構以及相應的制度保障。首先，準確精細定位財務部門在企業的職責和應發揮的作用，是財務共享中心建設的基礎保障。發揮重要作用的財務部門，能有效主導財務共享中心建設，確保其發揮出應有的作用。其次，良好的人員組織構成是財務共享中心建設的必要條件，財務共享中心建設不僅需要專業的財務人員，還需具備熟悉數據庫建設的IT人員。同時為了更好地推動財務共享中心建設，企業還應在董事會或經理層設置相應職位，以保障財務共享中心建設期間與各部門之間協調通暢，確保融入其他業務數據，完善其管理決策職能。最后，相應的制度保障為財務共享中心建設保駕護航。企業制度體系建設，為財務共享中心的建設營造良好的氛圍，減少其各項工作推進時的阻力和財務人員面臨的壓力。

然而，重慶氣象企業出于節約成本考慮，僅設置了綜合管理部門，代為行使財務部門相關職責，且未在經理層設置相關財務總監等相關高級崗位。在缺乏基礎保障和必要條件的情況下，財務共享中心建設效果必然會受到大打折扣。

3.2.3標準建設不規范

財務共享中心建設需要統一規范的標準建設。財務共享中心建設主要依托標準統一、整合的系統平臺，雖然重慶氣象企業所使用的財務軟件基本為同一類，但仍然存在不同財務人員對待統一事項的處理方式態度不一致的情況。而這種差異極大地損害了財務共享中心的效果，并影響其職責作用的有效發揮。

同時，財務共享中心信息系統的建設，對標準統一的數據安全提出了很高的要求。財務數據集中存儲，通過網絡進行的集中處理，數據安全風險增加。一旦財務共享中心的系統遭受外部黑客攻擊，或者財務數據泄露，企業經營風險將急劇增加。雖然重慶氣象企業使用的儲存平臺是防范等級較高，但是隨著業務的拓展及系統建設不斷推進，在未來可估計的時間內，重慶氣象企業極有可能不被允許使用現有網絡防護裝置，那么建立一套標準統一的安全防范設施必不可少。

3.2.4建設架構不清晰

財務共享中心的建設，離不開清晰的建設架構。財務共享中心建設架構，不僅包括組織架構重塑、流程再造，還需要搭建一條從“數據一儲存一加工一輸出”完整、有效、清晰的數據鏈條。但重慶氣象企業管理層及財務人員對此認識不夠清晰，多數人仍停留在“核算、報表”等簡單記賬且相互割裂的狀態中，未能形成系統化的數據鏈思維，甚至還有些財務人員不知道財務數據鏈包含哪些內容，更何況構建完整數據鏈，導致財務共享中心建設思路變成了集約化的做賬平臺，效果大打折扣。

4財務共享中心建設路徑

通過對重慶氣象企業存在的問題分析，發現氣象企業財務共享中心建設任務仍然比較艱巨。為建設好重慶氣象財務共享中心，發揮其應有效果，本文結合實際情況，參考中國融通資產管理集團有限公司等中央企業的先進做法，探索以數字化技術為基礎的重慶氣象企業財務共享中心建設路徑，整體思路見圖2。

4.1 樹立數字化理念

在啟動以數字化技術為基礎的財務共享中心建設之前，氣象企業董事會或管理層應樹立統一的數字化理念，肯定其未來在企業經營中發揮的作用，形成統一的決策，并且將集體意志確定為企業規章制度。同時，氣象企業還應統一各業務部門等非財務部門的思想，提升其認識，消除“財務部門攬權”“增加審批流程”等錯誤觀念，營造建設前后的良好企業氛圍。

4.2 明確企業發展戰略

氣象企業發展應根據上級主管部門要求，結合自身業務需求和發展實際情況，明確其特定的發展戰略，包括財務戰略，為財務共享中心指明發展方向。面對發展方向不一致時，氣象企業管理者應著重分析市場，并挖掘潛在增長點，選擇適合自身的發展戰略。在確定戰略后，應根據其未來業務特點、自身財務狀況確定財務戰略以及財務共享中心戰略。

在選擇財務共享中心的發展戰略時，不僅需要考慮和氣象整體發展戰略相匹配，還應著重考慮其財務共享中心的戰略目標、戰略結構、戰略職能等內容。確定符合經營活動預期的戰略目標是實現企業期望值的基礎，提升財務共享中心建設與企業發展的契合度；規劃好財務共享中心的定位，做好發展戰略結構，為企業發展做好財務組織基礎保障；規劃好戰略職能，為企業發展區分好未來戰略財務、共享財務、業務財務等職能劃分。財務共享中心戰略的選擇，為其建設指明了方向。只有明確的建設方向，財務共享中心才能起到應有的作用。

4.3 提高財務定位

財務部門作為財務共享中心建設的重要推動者，在氣象企業中的話語權，直接左右建設質量和實施效果。

首先，明確財務部門的職責和作用，根據企業發展戰略，轉變財務部門作為后勤部門的固有印象，確立財務共享中心作為價值輸出的核心部門之一，促使其通過建設好財務共享中心來實現該項職能，發揮其作用；同時，強化財務部門搜集經營數據的職責，促使其與業務部門之間的交流溝通，增強業財融合能力。

其次，明確財務負責人進入董事會或管理層，提高財務負責人的話語權，增強其協調其他業務部門的能力，方便財務共享中心能夠順利集成到其他業務部門的原始數據，使其財務數據更全面、透徹反映出經營實際情況。

最后，建立完善的規章制度，保障財務共享中心工作順利開展。在推進中心建設的過程中，可能出現其他業務部門不理解、不配合的情況，進而造成工作推進緩慢，只有強化制度保障，才能有效地避免推諉扯皮的情況，提高工作效率。

4.4統一標準建設

財務共享中心是一種集約化的財務管理方式，需要統一的財務規則和標準化的處理流程。而以數字化技術為基礎的財務共享中心除了更強調統一性和標準化，還對數據格式統一、人員技能持續提升等方面做出了更高的要求。首先，確定財務共享中心的技術架構、數據標準和安全策略等基礎框架，統一數據接口和輸出標準，保障中心建設的技術環境；其次，強化財務人員培訓，提升其對標準化處理會計事項的認識，規范其業務水平，提高統一性，為財務共享中心建設奠定人力基礎；最后，構建統一的數據標準化制度體系，對共享中心所需要的數據類型、數據上傳時間、數據分析要求等數據質量和及時性進行制度規定，并且提升至企業整體制度體系中，確保其要求得到充分保障，為其作用充分發揮提供制度保障。

4.5 梳理建設架構

首先，重塑財務共享中心流程，強化流程管理。流程管理主要包含確定流程目標、改造現有流程、調整組織結構、制定規則、收集反饋維護5個方面的內容，通過重塑財務流程，構建清晰的共享中心組織體系，適應其數字化建設。

其次，明確財務共享中心信息系統建設架構。根據氣象企業經營范圍及管理幅度，財務共享中心應包含數據庫、數據加工層和決策，其中數據庫包含基礎數據庫及規章制度，數據加工層包含賬務處理、成本控制、市場分析及風險管理等處理方法，決策包括基于數據庫和加工層輸出的各類報告和提醒，構建一個逐層匯總架構，構建“數據一加工一決策”完整、有效的數據鏈，見圖3。

最后，引入人工智能等手段，不斷提升財務共享中心處理能力。規模不大的氣象企業在人力不夠的情況下，可在建立財務共享中心的基礎上引人ChatGPT等技術，提升其財務管理能力；同時，做好系統使用反饋、維護和更新。隨著氣象企業不斷發展壯大，業務逐步復雜，跨行業、跨領域的新興業務隨時出現，鑒于現有業務的財務架構，可能出現較為不適應的情況，應對此做出及時調整，重新構建新動態平衡的數據鏈。

5 結語

在數字化轉型的背景下，探索氣象企業財務共享中心建設路徑，對保障氣象企業改革成效、促進氣象企業高質量發展有著重要意義。通過對重慶氣象企業財務共享中心建設的問題分析，提出了樹立數字化理念、明確企業發展戰略、提高財務定位、統一建設標準及梳理建設架構等應對措施，對構建數字化為基礎的氣象企業財務共享中心建設有著指導意義，有力地促進氣象企業經濟效益及管理水平提高。同時也為中小微企業實施數字化轉型、建設財務共享中心提供了參考框架，具有一定的實際應用價值。

通過對重慶氣象企業的系統研究，也發現氣象企業性質具有一定特殊性，受到氣象部門影響較大，自主決策權范圍較小等問題，對建設財務共享中心有一定的影響。未來將繼續深人研究氣象企業特點，參照其他行業財務共享中心的建設案例，提出更加優化的策略，使企業改革真正實現“ 1+1gt;2 ”的改革目的，最終實現做強、做優、做大的發展目標。

參考文獻

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[3］白冰.集團企業財務共享中心現存的問題及解決策略分析[J].中國總會計師，2024（6）：117-119.

[4］李婷．財務共享賦能企業財融合的路徑探析：Z集團業財一體化共享中心建設實例分析［J]．財務管理研究，2024（10） ： 49-55.

[5］陳佳佳，馮薇薇．人工智能背景下中小微企業數字化轉型探索研究：以ChatGPT為例［J]．中國管理信息化，2024（15）：112-116.

收稿日期：2024-11-25

作者簡介：

陳佳佳，男，1985年生，本科，高級會計師，主要研究方向：公司財務管理、數據資產、氣象服務經濟效益。

張瑩，男，1986年生，碩士研究生，高級工程師，主要研究方向：預算管理、財務信息化、項目管理。