中國式現代化生態治理道路的內涵特質、原則遵循和實踐方略

中圖分類號：X321；D61 文獻標識碼：A DOI：10.13411/j. cnki. sxsx.2025.02.001

Connotation Characteristics，Principles and Practical Strategies of Chinese - style Path to Modernization Ecological Governance

SUN Quansheng

（SchoolofMarxism，XuzhouMedicalUniversity，Xuzhou22ioO4，China）

Abstract：Abstract：Chinese－stylemodernizationrequiresbothpromotingeconomicdevelopmentandecological govermance.The Chinese-stylemodeologicalgoveranepathincdesteecooatiosdcharacteristics：unqueologicalcivilziococept， organiccombinatioofnviomentalprotectiondonomicdvelopentndthecomprehesiveimplementatioofologcalsposibilityThethreeprinciplesofChinesepathtomodernizationecologicalgoveanceinludeecologicalprority，sourcegoveancend comprehnsivegovernance.Ecologicalprioritymeansthatthedevelopmentmuststartfromtheperspectiveofecologicalsustaability. Sourcecontroisasedonheosystemlevelpreventingdcotrolingpoltionadpreventigcosstemdestructiontrouhsoue. Comprehensivegovernanceistodoptdiversifidgoverancemetodstogivefullplaytotecompreensiveefectofgovernanc.hetriplepracticalstrategyofteChiesestylpathtomoderzationeologicalgoveranepathincludestheiovationofologicalgove ancesystem，strengtheningecologicalprotectionandpromotinggrendevelopment.Thegovermentshouldestablishasoundecological governancesystem，foulaterictlawsndreglatios，ncreaseologicalpublicity，promoteieatioalcoperatioinological governance，strengthen ecological priority green development，and develop ecotourism.

Keywords：Chinese－stylepathtomodernization；ecologicalgovermance；environmentalprotection；practicalstrategy；law and regulations

隨著中國式現代化進程的加速和人們對環境問題的日益重視，中國式現代化生態治理成為當前研究的熱點。中國式現代化生態治理模式被認為是綠色發展和生態文明建設的具體實踐，對于促進中國社會的可持續發展有重要意義。中國式現代化生態治理道路的內涵特質、原則遵循、實踐方略是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

一、中國式現代化生態治理道路的內涵特質

中國式現代化生態治理道路注重生態文明理念的引領作用，強調綠色低碳，重視環境質量的提高和生態系統的保護。中國式現代化生態治理道路以人為本的治理理念，強調生態環境問題的治理要尊重人民的意愿，發揮人民群眾的作用。中國式現代化生態治理道路還強調全面協調可持續發展的治理路徑，注重技術手段在環境治理中的作用，倡導綠色生產生活方式，提出了完善環境管理體系和加強環境監測等措施。

（一）生態文明理念的引領作用

中國式現代化生態治理道路的內涵特質之一，是生態文明理念的引領作用。中國政府提出了生態文明建設的戰略。然而，現階段仍存在一些問題，如環境污染治理效果不理想、生態環境保護措施不夠全面、生態文明理念還未深人人心等，需要進一步探究中國式現代化生態治理道路的實踐方略，為中國生態文明建設提供有益的指導。

中國式現代化生態治理的主要特點是注重環境保護，強調公共參與，同時與國情相適應。中國式現代化生態治理包含著生態文明理念。生態文明理念的提出，標志著中國生態文明建設邁向了一個新的歷史時期。生態文明建設的相關工作，以人民對美好生活的向往為理念。“‘建設綠色智慧的數字生態文明'是習近平生態文明思想中的一個全新理念和重大標識性概念，也是我國在推進‘數字中國、智慧社會‘建設的時代背景下加強生態文明建設的重大價值目標。” ^[1] 在生態文明理念的引領下，中國開發了一些全球性的生態產品和技術，并取得了長足的進步。生態文明理念不僅在實現全球生態文明建設方面起了重要作用，而且在促進全球經濟發展方面也具有廣泛的影響。政府必須秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展觀念，減少環境污染，提高生態資源利用效率，通過綠色技術、綠色產品、綠色消費的推廣，實現高質量發展。

隨著我國經濟的發展，環境污染、資源消耗等問題日益凸顯，促使政府將生態文明建設放在經濟、社會、環境保護的優先位置上。“正是由于堅持黨的領導的科學定位、系統觀念的科學方法、人民主體的價值立場，我國得以在人的全面發展和社會的全面進步中不斷開辟生態治理現代化的新天地。” ^[2] 在生態文明建設過程中，必須全方位推進環境治理、碳減排和扶貧開發等活動，不斷增強生態文明的實效性。生態文明建設還需要尋求新的治理模式。在制定治理路徑時，要充分發揮市場機制的作用，發展綠色產業模式，建立與環境保護大力相關的產業體系。

（二）以人為本的治理理念

中國式現代化生態治理道路的內涵特質之一，是以人為本的治理理念。這一理念是基于對人與自然的深刻認識而來的，強調生態治理的目標是保障人類社會的發展，而不是片面追求經濟增長。“生態文明是人類文明發展的趨勢，加快推動構建地球生命共同體，開啟人類高質量發展新征程。”[3]以人為本的治理理念不僅是治理的目標，更是治理的方法。在這一理念下，政府必須將公眾參與作為治理的必要手段，同時強化非政府組織的作用，加強社會監督。在中國式現代化生態治理道路中，公眾參與和社會力量的整合是實現可持續發展的核心手段。

以人為本的治理理念，是實現生態平衡的重要手段。在治理中應當尊重人民的知情權和監督權，保障公眾的自由參與，推動政府職能向服務、調控、監管等多元化方向轉變。“新時代‘人與自然是生命共同體‘的價值理念，即將人與自然彼此的生命帶人自我發展的進程，并以一種生命共同體的倫理自覺協調人與自然之間的和諧共生關系。” ^[4] 同時，秉持增加人民幸福指數的理念，讓人民群眾在生態治理中受益，從而形成人民與政府共同治理的機制。中國式現代化生態治理道路需要在以人為本的治理理念的指引下，形成政府、公眾、社會力量等各方和諧共生的治理模式。

中國式現代化生態治理道路在堅持以人為本的治理理念方面取得了顯著成效。鄉村振興戰略作為堅持以人為本的治理理念的重要舉措，是鼓勵政府密切跟蹤社會發展和自然環境演變，積極推動搞好產業布局、基礎設施建設、節能與節材等。“我們要從理論維度和實現路徑兩個層面把握好經濟建設和生態建設的關系，構建生態經濟。”[5]政府制定了一定的金融、稅收、人才、環境法規政策來支持生態環保企業，保護生態系統的改善。公眾對生態環境治理的認知不斷提高，環保法規的創新已經讓整個社會普遍意識到環境保護的重要性。

（三）全面協調可持續發展的治理路徑

中國式現代化生態治理道路的內涵特質之一是全面協調可持續發展的治理路徑。全面協調可持續發展的治理路徑是指在生態保護、經濟發展、社會建設等方面實現協調發展，既要對生態環境進行有效保護，又要促進經濟發展。實現全面協調可持續發展的治理路徑，需要針對不同的地區和資源環境狀況，采取不同的治理措施。中國通過實施生態修復工程、制定生態保護紅線、改革環境監管等措施，推動了生態環境保護。“新時代生態治理現代化的基本要求包括加強生態文明建設、完善生態監管體制、進行生態科技創新、推進民眾參與和加強國際合作等。”6]在經濟發展方面，中國采取總量控制、節能減排、科技創新等措施，實現了經濟和生態環境的協同發展。在社會建設方面，中國注重解決民生問題，加強社會保障體系建設，實現了社會、經濟和生態的協同發展。

中國式現代化生態治理道路強調在治理中要協調經濟發展、社會進步和生態環境保護之間的平衡。在實現全面協調可持續發展的治理路徑時，需要遵循三重原則：生態優先、系統規劃、源頭治理。“我們必須更好堅持以新發展理念為引領，實現高質量發展。”[7]生態優先原則指在任何情況下都應當堅持生態保護、綠色發展的方針。系統規劃原則指要按照科學規劃，全面、長遠、系統地考慮問題，避免片面性。源頭治理原則指在控制環境污染、減少環境破壞等方面，要從源頭進行治理，實現事前預防，遠離治標不治本局面。源頭治理是保障生態安全的重要手段，必須以嚴格的立法、監管為基礎，通過規范產業和生產的整個流程，打造生態友好型的經濟模式與生活方式，增強人民群眾的環保意識。特別是在一些生態環境問題比較嚴重的地區，必須進行源頭治理，從根本上保障生態環境的安全。只有堅持綠色發展、源頭治理、綜合治理，不斷在制度、技術等方面進行創新，才能夠不斷推進生態文明建設。

實現全面協調可持續發展的治理路徑，需要采取針對性的治理措施，在生態、經濟、社會三方面加強協同發展。中國式現代化生態治理需要堅持科學性、可行性和可持續性。其中，科學性是基于生態環境優化、可持續發展、產業結構優化的高質量技術和系統性方案的創新。可行性則需要在循環經濟、資源利用等方面綜合考慮。可持續性涉及長期穩定發展和集成優化措施。中國式現代化生態治理道路需要持續不斷地進行制度創新和綠色發展，以提高生態治理的效率和質量。“生態效率不僅與收入水平有關，也與產業結構等有關，中國有必要也有潛力提高生態效率。”[8]實現全面協調可持續發展需要強化環境執法嚴格執行，確保治理的切實效果。治理力度的加強也意味著對于違法行為的取締、處罰將更為堅決，應該加強檢查制度，對于反映強烈的環境問題及時予以處理。

二、中國式現代化生態治理道路的三重原則遵循

中國式現代化生態治理作為生態文明體系中的重要組成部分，有著三重原則遵循：生態優先、源頭治理、綜合治理。在治理中需要優先考慮環境保護，采取預防措施，實施綜合治理，確保生態環境的持續改善。我們應該在日常生活中加強環保意識，加強環保管理，實現人與自然的和諧共存。

（一）生態優先原則

生態優先是一種全新的思維方式和治理理念，要求注重生態環境保護的同時，能夠促進質量提升。其優勢在于強調系統思考和協同治理，實現良性循環和可持續發展。生態優先意味著生態環境治理與經濟發展并不矛盾，在推進經濟社會發展的同時，要始終保護環境。生態優先的實踐是圍繞著防止生態環境惡化、保護生態環境、修復生態環境、建設美麗中國展開的，是基于對生態環境的珍視。“綠色經濟體現著自然規律，能實現經濟發展的生態化，讓生態機制和道德機制結合。”[9]生態優先原則強調生態建設的重要性，將生態環境作為治理的首要任務，打破了傳統發展觀念中經濟至上的傾向。生態優先原則帶來了生態文明觀念的轉變，促進了全社會對環境保護的重視。同時，這一原則還推動了優化經濟結構、改善人民生活、促進綠色發展等工作。在生態優先原則的指導下，用好生態資源、開展綠色生產、推廣綠色消費、加強環境治理等工作得到了全面和有效地展開。

生態優先原則需要在政策制定、規劃管理、項目審批等各個方面充分體現。在經濟發展規劃中，首要考慮環境保護和生態建設問題，并制定相應的“生態紅線”和“碳排放上限”等限制性規定。在項目審批和環境評價過程中，對環境影響較大的項目必須開展環境評估并嚴格遵守環境標準。“生態文明建設是關系人民福祉、民族未來的根本大計。”[10]此外，需要加強環境執法和環境監管等方面工作的力度，確保生態優先原則的有力貫徹落實。通過將生態保護放在經濟發展的前面，中國式現代化的生態優先戰略在實踐中得到了有效落實。在開發建設項目中，先考慮生態環境對項目的影響，從而優化設計，實現生態與經濟的雙贏。

具體而言，中國式現代化的生態優先一方面體現在層層設立生態屏障，加快推進生態保護工作，遏制生態破壞，為高質量發展創造健康的環境；另一方面體現為注重微生態的建設，使生態系統更加完整。這一理念的實踐已經出現在許多生態治理領域，比如國土空間規劃、生態修復和重點生態區域保護等。在生態優先的實踐中，中國還采取了多種舉措，比如加快推進污染治理、電力體制改革、天然氣替代、節水措施的推行等。此外，各級政府也出臺了一系列生態保護的政策措施，例如生態補償機制、生態信用體系建設、環境質量考核、環境稅法等，來加強生態保護。

（二）源頭治理原則

源頭治理是當前中國生態文明建設的重要策略之一，其內在含義是通過防止污染源頭的發生，從根本上保護生態系統的穩定性，使其具備自我修復和自我保護的能力。源頭治理是通過預防、調控和治理污染源頭，把污染和環境破壞最小化。源頭治理的核心是控制污染物的產生與擴散，其實踐應當始終堅持“預防為主”的原則。源頭治理是通過對問題的預防和處理控制提高整個生態系統的治理效率。源頭治理將解決生態問題的重點放在追溯問題發生的根源上，在根本上解決問題，避免癥狀性治理帶來的效果不彰。

為了實現源頭治理的目標，中國采取了一系列有力的措施。首先，加大環保法律法規的制定和修訂力度，對環境的污染者進行懲罰，迫使企業、單位依法履行環境治理義務。其次，實施嚴格的排污許可制度和污染物總量控制制度，將企業排放納入全社會的管理體系中，并對其進行限制，減少污染物的總量和濃度。再次，在環境損害賠償、環境投訴和環境監督等方面，強化行政責任和監督執法，對生態環境損害行為嚴格追責。“制度建設是推進生態文明建設的重中之重，建設美麗中國要實行最嚴格的生態環境保護制度。”[1]最后，在源頭治理的實踐中，中國還注重加強與生態環境相關的技術應用和科學研究，提升環保產業技術水平，研發出更加環保的新技術、新材料和新裝備，推動工業文明向生態文明轉型。把源頭治理作為生態環境保護的重要手段，與其他幾種治理模式相結合，能夠為我國生態文明的建設提供堅實支撐。

源頭治理原則不僅可以從減少污染源這一角度入手，還可以從促進工業結構調整、提高科技含量等多角度進行實踐。從工業結構角度來看，可以采取調整產業結構，優化空間布局等措施，從而降低相互污染的風險。從科技含量角度來看，可以加強科技與環保的配合，污染治理可以通過新技術、新工藝進行，從而降低對環境的影響。在一些企業中，采用了防污染措施，減少了廢氣、廢水等的排放量，并采用資源化利用和清潔能源技術，有效地降低了環境污染的總體強度。此外，源頭治理還促進了環境執法的改革，加強了受污染者的維權意識，減輕了環境治理的難度。面對城市區域重點污染源排放的問題，國家環保部門在有關法規的基礎上，制定了污染源監管方案，對燃氣、石化、鋼鐵、建材等污染重點排放行業進行了定點監測。源頭治理也可以從加強成本考核入手，采用先治理后批準或者限制高污染成本的實施措施，引導企業控制污染，提高環保治理效率。

（三）綜合治理原則

綜合治理是生態優先策略的重要組成部分，包括治理重點區域和關鍵環節等內容。具體來說，要通過采用多種技術和手段，如產業變革和結構調整，加強基礎設施建設和運營管理，實現對環境問題的全面管控。綜合治理是對治理主體、治理過程和治理結果的全過程協調、統籌和優化，是在生態優先、源頭治理的基礎上促進生態環境系統的健康發展。綜合治理的關鍵在于協調和統籌，以達到優化資源配置、增強生態系統合理性和穩定性的效果。

綜合治理強調綜合施策，打通管理鏈條，將生態環境治理納入國家治理體系，實現科學規劃和有序管理。綜合治理的核心是將不同領域、不同層級、不同行業的治理措施進行整合，形成一個系統的治理體系，以達到治理的綜合效果。綜合治理在實踐中發揮了重要的作用。保護生態環境，需要各種力量共同努力，從源頭到終端，從自然環境向社會文化全方位增強生態環保意識，綜合治理在其中發揮重要的作用。綜合治理也面臨著一些挑戰，例如協同協作方面需要不斷完善、治理效果需要不斷提高，并且綜合治理需要強化監管力度確保治理措施落到實處。因此，加強綜合治理能力的提升，不斷完善治理體系，提高生態環境治理的效益，是中國式現代化生態治理道路的重要要求。

綜合治理與單一治理相比，考慮的因素更廣泛、目標更綜合，可以使治理整體更加協調一致。在實踐過程中，綜合治理模式主要具備以下幾個特點：其一，創新引領。綜合治理強調以創新作為主要動力，推動各類治理方式、技術手段和管理模式的更新換代。通過先進的科技手段實現精準治理，應用科學技術進行環境監測、預測、預警和評估等，可以提高治理效果，推動治理水平的不斷提高。“中國式現代化道路呈現出的現代性特征是：領導核心與人民主體的統一、社會進步與人的發展的統一、工具性與目的性的統一。”[12]其二，協同共治。綜合治理涉及多個部門和利益相關方，需要協調不同部門和組織之間的關系，優化資源配置，實現合作共贏。其三，系統治理。綜合治理強調整體性和系統性，從全過程和全系統的角度出發，系統地、全面地開展治理工作，協調各方面的力量，完善治理體系，優化治理效果。

在綜合治理方面，通過多種治理手段的運用，可以使生態環境得到全面治理。在綜合治理的實踐中，需要形成科學的指標體系，包括資源利用率、生態環境質量、社會經濟發展等指標，全面、精準地評估治理效果。綜合治理需要在政府主導下，充分發揮社會力量的作用，形成多元化、協同治理的局面。目前，中國已經建立了一系列的治理機制，以便更加有效地實施綜合治理。例如，湖泊和河流治理中常常采取“分區治理”的方式，將治理區域劃分為保護區、開發區和過渡區，在不同區域采用不同的治理措施，以達到生態環境的整體改善和經濟發展的可持續性。“在治理領域上，必須明確自然資源資產的公有性質和生態環境產品的公共性質，堅持自然資源資產收益的全民性和生態環境產品的共享性，堅持公域與公益的統一。”[13]在森林生態系統的保護方面，我國實行斑塊保護制度和集約化經營管理制度，全面保護森林資源。

三、中國式現代化生態治理道路的三重實踐方略

中國式現代化生態治理的三重實踐方略是指：制度創新、生態保護、綠色發展。制度創新是實現中國式現代化生態治理的前提，建立全方位的生態文明制度體系是當務之急。生態治理需要系統完備、協調配套的制度保障；生態保護是建設美麗中國、實現可持續發展的重要工作之一。通過建立生態保護補償制度、加強生態工程建設、加強生態修復隊伍建設等措施的實施，可以保護生態環境、實現可持續發展；綠色發展是生態文明建設和中國式現代化的必然選擇，也是生態治理的終極目標。中國需要進一步加大生態政策制定和推廣力度，提高綠色產品和服務質量，加快綠色技術的研發和應用，推動經濟和生態協同發展。

（一）生態治理制度創新

生態制度創新具有多方面的因素，包括政策、管理和技術等，是實現生態優先、源頭治理、綜合治理等策略的重要支撐。其中，綠色稅收、碳排放交易、環保公益訴訟等政策是生態制度創新的重要手段。

1.生態文明建設制度創新

生態文明建設制度創新的主要內容包括兩個方面：一是溝通與協調機制的完善，二是生態保護體制的健全。在政策層面上，政府組織多方參與，形成多謀善斷、協調溝通的工作機制，推進政府與市場、社會之間的有效溝通，推行政策創新，為生態保護提供政策支撐。同時，生態文明建設投資機制也在不斷優化，政策支持體系逐漸建立，新增了一系列支持環境保護的財政、稅收、信貸等政策措施，提高了各類投資的生態化傾向。這些制度創新需要具有持久性的監管機制，形成政策落實的保障。

生態文明建設制度創新在理論層面的構建也具有獨特之處。傳統的“人定勝天”的價值觀漸漸轉化為“人與自然和諧”的哲學思想。生態文明理念的提出，旨在實現經濟社會持續發展的目標，理性對待生態環境與經濟發展關系的變化，以人的生活質量為中心，通過科技因素、制度優勢等方面創新手段的運用，實現自然建設的有序有保障的現代化進程。“中國要大力提升生態環境治理現代化能力，積極參與應對氣候變化全球治理。”[14]生態文明建設制度創新是中國式現代化的重要組成部分，是走向新型治理方式的必由之路。

2.環境保護制度創新

環境保護制度創新是中國式現代化生態正義的核心內容，也是生態治理的頂層設計。環境保護制度創新的根本目標是建立可持續發展的生態文明體系，構建人與自然和諧共生的生態環境，推進生產方式的綠色化、集約化和循環化，提升資源利用效率，最終實現公平、公正和全面的發展。

首先，環境監管機制創新。在中國式現代化生態治理道路中，環境監管機制的創新是實現生態文明建設的關鍵問題之一。“推動構建人與自然生命共同體，需要堅持和落實人與自然和諧共生的生態觀、綠水青山就是金山銀山的政績觀、綠色低碳可持續的發展觀、共商共建共享的全球治理觀。”[15]中國政府針對環境監管問題，采取了一系列創新舉措，如建立監測數據共享機制、加強大氣污染物監測檢測、建立環保黑名單制度等，以加強環境監管機制建設。

其次，環境監測技術創新。環境監測技術是環境監測的重要保證。隨著科技的不斷發展，環境監測技術也在不斷創新。中國政府先后投資了大量的資金用于環境監測技術創新，取得了顯著的成就。如中國先后發射了多顆環境衛星，可實現氣象、地表覆蓋、海洋、地球物理、資源、環境監測等多方面的數據獲取。同時，在傳感器技術、數據分析和處理等方面也進行了一系列的創新。

最后，污染治理措施創新。環境保護的核心是污染治理。在中國式現代化生態治理道路中，污染治理是環保工作的核心，也是社會經濟發展的重要問題之一。針對環境污染治理問題，中國政府大力推進了污染治理措施的創新，如加強源頭治理、完善排污許可證制度、推廣先進的治污技術等，大力改善環境質量。

3.資源利用制度創新

首先，資源利用制度創新可以促進資源的節約利用。我國是一個資源相對匱乏的國家，因此必須實行節約型的經濟社會發展模式。資源利用制度創新可以通過適當的資源稅、資源出口限制、資源配置優化等手段來促進資源的節約利用。近年來，我國已經相繼推出了煤炭資源稅、水資源稅等，通過這些稅收制度改革，有效地控制了資源的過度開發。

其次，資源利用制度創新可以促進資源的循環利用。在經濟發展模式中，資源的線性消費模式已經不再適用。“綠色經濟發展與政府偏好下的命令型環境規制呈互動正相關關系。”[16]資源的循環利用已經成為當前重要的發展趨勢。這需要我們通過制度創新來建立循環經濟體系，實現各種資源的高效利用。中國已經推出了廢物資源化政策，對廢棄物進行資源化處理，提高了資源的再利用率。生態治理需要推出綠色金融發展戰略，鼓勵開發清潔能源，推廣綠色技術，抵制環境惡化、污染源頭的行為。

最后，資源利用制度創新可以促進發展方式的轉變。隨著生態環境的日益惡化，傳統的經濟發展方式已經面臨著巨大的挑戰。資源利用制度創新可以促進經濟發展的轉型升級，從而實現以生態為中心的綠色發展。“標準化作為科學管理的有效手段，在推進中國經濟社會全面發展和國家治理現代化中發揮著基礎性作用。”[17]中國已經納入節能、環保、可再生資源等指標作為GDP評價體系的重要指標，這有利于企業轉型升級，實現可持續發展。

（二）加強生態保護與修復

中國地域廣闊、環境差異化顯著，因此需要針對不同的地域和環境制定具體的生態保護政策。中國大力推行集中保護和生態修復工程，尤其是在長江、黃河兩大流域地區開展了大規模的生態修復計劃，力圖恢復水體和土地的健康狀態。

1.加強生態保護與修復工作

生態保護與生態修復是中國式現代化生態正義實踐中至關重要的一環。其核心任務是在維護人類生態環境穩定的同時，促進自然的恢復與保護，以實現生態系統的持續性和完整性。政府要加大對生態環境保護和修復的投入，完善環境保護產業體系、推動相關技術研發，積極發揮市場機制在生態環境保護中的作用，調動各方面力量共同參與生態治理

首先，加強生態監測與評估。生態環境的狀況與變化是保護生態環境和實現可持續發展的基礎。“隨著世界工業化進程加快，全球生態環境問題變得日益凸顯，加強全球生態文明建設是全球面臨的共同挑戰和共同責任。”[18]為了實現生態保護目標，需要建立起完整的生態安全保障體系，加強為生態安全系統提供穩定的財政和數據支持，規范生態監測和評估工作。這樣可以加強環境信息公開，增強公眾對于生態狀況的認知程度，并為制定科學的政策和決策提供有力的數據支撐。

其次，建立生態保護紅線。生態保護紅線是生態系統具有對抗干擾和自我修復能力的界限。生態保護紅線制度的實施，有利于劃定生態保護區域范圍，限制不合理開發和利用，促進生態環境的恢復和保護。“馬克思的拜物教批判為反思生態文明的政治哲學基礎準備了理論前提。”[19]推動區域生態安全屏障建設是中國式現代化生態治理道路的一個重要方面，也是實現生態文明建設目標的一個關鍵步驟。應該采取多種策略，不斷優化推動機制，加速推進生態系統保護工作。

最后，加強生態工程建設。生態工程是人工建成的生態系統，可以改善生態環境并提升生態功能。在生態修復工作中，加強生態工程建設是一項重要的工作內容。包括森林植被的建設、人工濕地的建設、植樹造林等，這些措施有助于促進生態環境保護和修復。中國需要建立健全生態文明制度，推進生態文明教育，培養生態文明觀念和生態文明意識，實現生態文明和經濟社會發展的有機結合。

2.加大生態宣傳和生態隊伍建設

第一，加大宣傳和教育力度，推廣可持續發展的理念和生活方式，讓更多的人意識到生態環境的重要性。“全球治理由全球化所開啟，它以相互依賴為基礎，以人類整體論和共同利益論為價值導向。”[20]推進全社會的環保教育和生態文化的普及，加強科技創新，積極探索可持續發展新模式。通過多種形式的宣傳渠道，如媒體、學校教育、社區活動等，引導公眾樹立生態文明意識。讓更多人深刻認識到良好生態環境對人類健康、生存與未來發展的重要意義，積極參與到生態保護和資源節約的行動中，共同營造人與自然和諧共生的美好家園。

第二，加強生態修復隊伍建設。生態修復隊伍建設是保障生態修復工作有序進行的重要保障。通過加強生態修復隊伍建設，提高生態修復專業人員的素質和能力，有利于生態修復工作的深入開展。廣泛發揮市場機制和民間力量的作用也是至關重要的。政府需要積極推廣環保產業的發展和綠色經濟的建設，同時為吸引更多的社會力量進人環保領域提供便利和支持。生態文明建設的基本思路和路徑是多種因素綜合作用的結果。它不僅需要政府引領，而且需要全社會廣泛的參與和共同努力。只有在全社會的共同推動下，才能實現中國式現代化生態正義的目標。

3.加強生態治理的國際合作

生態治理的發展趨勢和方向將會是綠色低碳、可持續發展和國際合作的方向。政府應加強國際合作，尤其是與發達國家的環境保護合作，共同應對全球環保問題，實現全球聯動，推動生態文明建設。

首先，堅持符合國情的生態治理道路。中國作為全球最大的碳排放國，面臨著嚴峻的環境問題。應該采取一系列的政策措施，通過轉型升級等方式，推進綠色化和低碳化發展，實現生態保護和經濟發展的雙贏。在生態建設和保護中，必須注重生態、社會和經濟的有機融合，走一條符合中國國情、可持續發展的道路，同時要注重經濟社會的協調發展。

其次，堅持共商共建共享的生態治理理念，推進生態文明建設的合作。共商共建共享的生態治理理念強調社會共同治理環境，共同推進可持續發展和生態文明建設的目標。政府應構建生態安全體系，加強戰略上的生態安全認識，從根本上保護全球生態安全。

最后，堅持人類命運共同體的理念。生態是命運共同體，一個國家的環境污染和生態破壞不僅影響本國，也影響整個世界。生態問題是全球性問題，需要全球性的治理和合作，各國應加強交流與合作，共同應對全球性生態問題，通過資源、技術等方面的合作，推進全球生態治理的發展，實現全球生態環境的共同發展與治理。只有建立全球化的生態文明理念，才能有效應對全球性生態問題，推動全球生態治理。生態治理中倡導的“多元化、分權化、合作共贏”的理念，是生態文明建設的重要組成部分。

（三）推進綠色發展

綠色發展是現代化發展的必然要求，除了要通過降低能耗和排放等方式，還需要注重環境適應性和可持續性等方面。在此基礎上，推動生態產業的發展，實現綠色經濟的轉型和升級是綠色發展的關鍵。

1.綠色經濟發展

綠色經濟作為一種新的經濟發展模式，在中國得到了快速的發展。綠色經濟是以生態安全為前提，以節約資源和保護環境為導向，通過提高資源利用效率、減少環境污染和生態破壞，實現經濟、社會和生態的可持續發展。建立綠色金融體系是推動綠色經濟發展的重要舉措。政府要支持綠色產業和環保企業獲得融資，鼓勵綠色信貸和債券產品的開發，鼓勵發展綠色保險和碳交易市場等，以推動經濟向綠色低碳方向轉型升級。同時，政府還需要提出綠色發展、優先發展的思路，加強對環保的法律法規體系建設，推進綠色稅收改革，加快建設國家生態文明試驗區等。在綠色經濟轉型升級的過程中，中國也逐漸擺脫了過去單純注重經濟增長而忽略環境保護的發展模式，轉向了經濟增長和環境保護相協調的模式。中國也大力調整工業結構，推進清潔生產，促進環保技術的推廣應用，以及推動資源的循環利用，極大地促進了經濟可持續發展和生態環境改善。

推進綠色發展是中國式現代化生態治理的重要內容和核心目標之一。此舉旨在建設綠色低碳發展的新型經濟體系，實現經濟發展和環境保護的良性循環。首先，推廣綠色技術、裝備和管理。在推進綠色發展的過程中必須發揮技術和管理的關鍵作用。推廣高效節能、低排放等綠色技術和裝備，使生產方式更加環保、資源利用更加高效。同時，還需要不斷完善、提升并實踐綠色經濟的管理體系，使其逐漸向綠色治理轉型升級。其次，建立綠色金融體系。綠色金融是綠色發展的重要支撐和關鍵保障。要采取有效的手段積極引導金融機構支持綠色產業的發展，建立符合綠色產業特征的融資、投資、保險和評價等機制，實現經濟、生態、社會的良性互動，推進經濟廣義綠色化的發展。最后，在推進綠色發展的過程中，不應犧牲生態環境的消耗，更應該注重人類與環境的和諧共存。在社會經濟發展的基礎上，倡導綠色、低碳生活方式，鼓勵人們自覺保護生態環境，從每個人的小事做起、從自身做起，共筑美麗家園。

2.生態產品和服務的開發和創新

在中國式現代化的生態優先、源頭治理、綜合治理策略下，生態產品和服務的開發和創新被提到了重要位置。作為支撐綠色經濟和推動綠色發展的重要環節，中國正在不斷優化生態產品和服務的產業體系，推進高質量綠色發展。

一方面，中國正在大力發展生態農業、生態畜牧、生態漁業等生態生產產業。針對傳統農業、畜牧業、漁業等行業存在的資源利用過度、環境污染等問題，中國推動綠色生產方式的創新，實行精細化管理和高效產出，同時優化農業生產結構和產業鏈，擴大生態經濟的規模和影響力。另一方面，中國生態旅游、綠色建筑、節能環保、環境監測等服務領域也迎來了新的發展機遇。生態旅游的發展和創新，推動了文化、生態、旅游的融合，促進了鄉村振興和貧困地區的發展。綠色建筑的建設，推動了節能減排，減少了能源消耗和環境污染，同時優化了城市生態環境。節能環保和環境監測服務的普及，使社會公眾更加關注環保事業，形成了良好的社會氛圍和生態文明風尚。在生態產品和服務開發的過程中，中國還大力倡導創新、協同、共享、共贏的理念，倡導綠色發展、循環發展、低碳發展的理念。

3.生態旅游的發展和創新

生態旅游是生態文明建設的重要內容，也是綠色發展的重要領域之一。通過生態旅游的發展和創新，可以使旅游資源得到有效保護、利用和再生，推動生態經濟的發展和轉型升級。

在生態旅游的發展和創新方面，中國已經取得了一系列重要成果。首先，通過源頭治理，保護和修復生態環境，推動生態旅游業的發展。“基于生態旅游理念創新旅游管理模式，可以有效提升旅游管理水平，滿足游客的旅游需求。”[21]其次，借鑒發達國家成功經驗，提升生態旅游的品質和水平，吸引更多的國內外游客。同時，在生態旅游產品和服務的開發和創新方面，中國不斷創新設計和推廣生態旅游線路和項目，如生態探險、戶外休閑、鄉村旅游等，以滿足游客多樣化、個性化的需求。最后，在生態旅游的發展和創新方面，中國正在推動環境友好型城市建設，以提高城市的生態質量和旅游景觀品質。在建設和規劃過程中，要注重生態、文化和歷史價值的保護，注重旅游產業的可持續發展。中國式現代化生態治理道路將更加注重生態旅游的發展，努力打造世界綠色旅游目的地，實現經濟效益和生態效益的雙贏。

結語

中國式現代化生態治理道路的成功經驗主要表現在以下幾個方面：首先，明確生態優先、綠色發展理念。中國在生態文明建設中追求的是高質量發展。在生態保護和經濟發展中，始終堅持以人民為中心，以生態系統健康為前提，以綠色產業為引領，推動形成立體化、差異化、整體化的綠色發展道路。其次，依法治理、源頭治理環境污染。建立一套完整的環境法律體系，并通過加強監管、提高違法成本、落實壓減任務等方式，推動環境保護責任向企業和個人延伸。采取源頭治理，減少環境污染，促進行業轉型升級，有效地提升了環境保護水平和人民群眾的滿意度。最后，強化政企合作，促進生態共建共治。政府、企業、公眾各司其職，形成多方合作、共建共享的生態治理格局。政府作為主體，通過引導、激勵、協調等方式，推動企業實現綠色轉型，同時加強社會組織和公眾參與，讓生態治理成為全社會的共同行動。中國式現代化生態治理道路不僅對推動經濟持續健康發展和改善人民生活有著積極作用，更對全球生態治理事業的發展有著借鑒意義。我們需要進一步完善生態文明建設的制度機制，加強科技創新，加強環保水平，為建設清潔美麗的中國貢獻力量。

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[責任編輯：葉慧娟]