綠色發展的轉向效應和加速效應

從“十三五”時期開始，我國將綠色發展列為新發展理念之一，推動生態文明建設發生歷史性、轉折性和全局性變化，綠色低碳發展取得了顯著成就，具有鮮明和獨特的轉向效應和加速效應。

綠色發展的轉向效應

綠色發展的轉向效應，是指我國從經濟增長的資源環境代價過大的局面，轉向經濟社會與生態環境協調發展、人與自然和諧共生新境界的過程中，出現的先難后易、柳暗花明、日新月異的情形。就是說，在推進綠色發展的初期階段，困難眾多，步履艱難，但只要堅定轉向，隨著時間推移，全社會逐步樹立了綠色發展的共識，各種制度和技術創新提供了新的解決路徑，整個經濟和社會體系逐步走向綠色發展的新方向。

回顧“十三五”和“十四五”時期我國綠色發展的歷程，可以看到這種轉向效應是比較明顯的。2015年，《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》指出，“總體上看我國生態文明建設水平仍滯后于經濟社會發展，資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約”。可見當時資源生態環境形勢十分嚴峻，原有發展模式難以為繼，經濟社會發展必須進行深刻轉型，為此，“十三五”規劃果斷將綠色發展確立為具有引導和約束效力的國家發展理念。

貫徹落實綠色發展理念，必須對原有粗放落后的生產體系進行大規模結構性調整，特別是淘汰落后產能和過剩產能，這就必然牽扯到廣泛的利益重組，關停難、取締難、轉型難，環保法律法規執行難，是當時比較普遍的現象。關鍵時刻，黨和國家采取了堅決的態度，一方面加強資源環境保護立法和執法，開展中央生態環境保護督察，加強生態環境保護修復等；另一方面及時調整經濟發展戰略，調整優化產業結構，開發利用清潔能源，在長江經濟帶實行共抓大保護、不搞大開發的戰略方針等，極大緩解了落后發展方式對自然生態系統的壓力，逐步度過了經濟轉型發展的“陣痛”期。

這種轉型過程有點像體量巨大的車輛或輪船，在其調整方向時，需先減速輕打方向盤，經過一段時間后就可沿著新的方向平穩前進，轉彎過急或速度過快都會危及安全。

綠色發展的轉向效應揭示了一個重要的經驗：在經濟社會發展的全面綠色轉型中，不怕慢，就怕站，只要堅定地邁出第一步，哪怕是一小步，就能逐步實現綠色發展目標。推進綠色發展，最重要的是保持堅定的戰略定力，無論是遇到疫情沖擊還是經濟困難，都堅持綠色發展的初心不變，久久為功，最終取得巨大成效。

綠色發展的加速效應

綠色發展的加速效應，是指我國推動綠色發展的新征程上，綠色技術、新興產業、清潔能源、生態產品等高新科技成果加速涌現，產業結構、運輸結構、國土空間、生態環境等加快綠色化、高效化的進程。

2023年《新時代的中國綠色發展》白皮書指出，黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡，美麗中國建設邁出重大步伐。綠色成為新時代中國的鮮明底色，綠色發展成為中國式現代化的顯著特征，廣袤中華大地天更藍、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續的綠色福祉。中國的綠色發展，為地球增添了更多“中國綠”，擴大了全球綠色版圖，既造福了中國，也造福了世界。

綠色發展不是以勻速而是以加速方式推進，是因為人類知識結構是加速擴展的。我們可以把綠色發展理解為人類關于人與自然關系知識體系的持續增長，當國家把綠色發展確立為國家發展理念后，全社會就會開發新的綠色知識并更新原有的知識體系。例如，一個大學教授研發了新的綠色生產原理和技術后，他會培養五個或更多的博士或碩士研究生，這些研究生在多年后又會帶出更多的大學生或研究生，這些知識人才會分布到眾多的企業或社區，從而把綠色知識快速擴散到更廣的范圍去。經過多年的知識迭代，全社會的知識結構就會加快綠色化、生態化。今天，看看我們從小學到大學的教科書、從傳統媒體到互聯網平臺，傳播的生態文明知識和綠色低碳信息比十年前要擴大不知多少倍，全社會的生態環保意識遠非十年前可比為綠色發展提供了不斷強化的社會基礎。

我國每年有一千多萬大學生/研究生畢業走向社會，幾年下來就是相當于一個中等國家的群體。這些接受了生態文明教育的新一代知識人才，在各個領域踐行綠色發展理念，產生了驚人的綠色生產力。我國新能源汽車在近幾年似乎是突然發力沖擊世界市場，其實是綠色發展的加速效應在一定時刻必然呈現的結果。

總之，我國經濟社會發展的全面綠色轉型，猶如一艘巨輪的轉向，雖然開始時轉動角度不是很大，速度也不是很快，但沿著新的方向走下去，就會離原來錯誤的方向越來越遠，而離新的預定目標越來越近。

中國式現代化引領綠色增速

綠色發展的轉向效應和加速效應是一種客觀規律，我國獨特的政治和體制優勢使這些效應得以迅速和集中地進發出來。

綠色發展要求國土空間得到合理布局、產業結構升級換代、綠色能源加快迭代、資源利用效率大幅提高、生態環境明顯改善、城鄉人居條件達到較高水平，這一切，都涉及經濟體系和社會利益的重新調整，任重道遠。我國集中統一的政治體制，特別是自上而下的政治責任體系，使我們能夠克服局部利益和短期利益的羈絆，站在中華民族可持續發展的政治高度，堅定不移地持續推動經濟社會發展全面綠色轉型。

同樣，我國集中力量辦大事的制度優勢，使我們能夠持續實施人才強國、科教興國和可持續發展戰略，形成綠色教育培養綠色人才、綠色人才創造綠色技術、綠色技術積累綠色知識、綠色知識構筑綠色教育的正向循環，加速綠色發展的迭代遞進。

展望“十五五”，根據黨的二十大提出的以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的總任務，繼續將綠色發展作為國家發展理念，將為建設人與自然和諧共生的現代化起到有力的支撐作用。