對等關(guān)稅正將國際貿(mào)易拉回叢林時代

自1947年多邊貿(mào)易體制建立以來，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷，但國際貿(mào)易總體上面臨著自由和穩(wěn)定的環(huán)境。然而，在百年未有之大變局下，國際貿(mào)易秩序正迎來前所未有的沖擊，國際貿(mào)易即將面臨至暗時刻，而美國政府正是始作俑者。

美國東部時間4月2日，美國政府發(fā)布行政令稱，美國是世界上最開放的經(jīng)濟(jì)體之一，但現(xiàn)行國際貿(mào)易體系基于錯誤的前提假設(shè)，其他國家和地區(qū)對美國征收較高關(guān)稅，造成美國長期巨額貿(mào)易逆差、制造業(yè)空心化、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈不足。為此，美國政府宣布對所有貿(mào)易伙伴征收對等關(guān)稅，征稅幅度在10%-50% 之間不等。

美國的貿(mào)易伙伴立即回應(yīng)，或出臺反制措施，或表示將與美國簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定，但總體態(tài)度都是批評美國任意加征關(guān)稅的做法。世貿(mào)組織總干事伊維拉發(fā)表單獨(dú)聲明稱，對等關(guān)稅措施將對全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)前景產(chǎn)生實質(zhì)性影響，呼呼各方以負(fù)責(zé)任的方式管控分歧，通過世貿(mào)組織框架開展對話并尋求合作性的解決方案。國際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人奧爾吉耶娃也表示，在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，有關(guān)措施將對全球經(jīng)濟(jì)增長前景構(gòu)成重大風(fēng)險。

美國的對等關(guān)稅做法存在嚴(yán)重缺陷：從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度看，對等關(guān)稅顛覆國際貿(mào)易的基本理論基礎(chǔ)，而正是各國在稟賦、成本等方面的比較優(yōu)勢促成國際貿(mào)易發(fā)生并提升各國福利水平。從國際關(guān)系角度看，對等關(guān)稅損害了國際經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)，而正是經(jīng)貿(mào)合作的信念驅(qū)動各國融入經(jīng)濟(jì)全球化并實現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從多邊貿(mào)易體制歷史角度看，對等關(guān)稅忽視了各國在過去幾十年談判達(dá)成的結(jié)果，而正是這種逐步貿(mào)易自由化實現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從政府管理角度看，削減財政赤字、重振制造業(yè)要依靠本國經(jīng)濟(jì)政策改革，而不是內(nèi)病外治地依靠貿(mào)易政策。美國作為世界上最強(qiáng)大的國家，對老撾、柬埔寨等世界上最貧窮弱小的國家征收最高關(guān)稅，更是完全自私自利，毫無大國應(yīng)有形象。

多邊貿(mào)易體制讓國際貿(mào)易按照法治和規(guī)則運(yùn)行，而對等關(guān)稅措施正將國際貿(mào)易拉回“叢林時代”。對等關(guān)稅的落地，意味著美國正滑向自我孤立和自我毀滅的道路上，未來在國際經(jīng)貿(mào)秩序中更多充當(dāng)積極破壞者的角色。而對其他成員來說，需要適應(yīng)沒有美國參與的世貿(mào)組織，更需要其他國家團(tuán)結(jié)一致、共克時艱、共迎挑戰(zhàn)。