鑄牢中華民族共同體意識視域下南寧社會治理現(xiàn)代化實踐研究

[中圖分類號]D633 [文獻標(biāo)志碼]A [文章編號]1009-4245（2025）02-0056-05

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2025.02.009

黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想的科學(xué)指引下，黨的民族工作取得新的歷史性成就充分彰顯了以鑄牢中華民族共同體意識為標(biāo)志的一系列民族工作原創(chuàng)性理論的真理力量和實踐偉力。黨的二十屆三中全會提出“制定民族團結(jié)進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力\"。這是將鑄牢中華民族共同體意識工作法治化、常態(tài)化的重要體現(xiàn)。

2023年12月，習(xí)近平總書記考察廣西時明確強調(diào)，“廣西要把鑄牢中華民族共同體意識作為自治區(qū)各項工作的主線，作為推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的根本方向，鞏固發(fā)展各族人民團結(jié)奮斗的良好局面。要把持續(xù)扎根鑄牢共同體意識落實到經(jīng)濟、教育、就業(yè)、社區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等各項工作中，繼續(xù)在民族團結(jié)進步上走在全國前列”[2]。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想和關(guān)于廣西工作論述的重要要求，把鑄牢中華民族共同體意識作為首府各項工作的主線，著力解決好民族地區(qū)社會治理難題，進一步提升民族事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。本文基于鑄牢中華民族共同體意識的視角，以社會建設(shè)促進基層社會治理實踐為樣本，重點分析民族地區(qū)創(chuàng)新推進社會治理現(xiàn)代化的實踐做法，并找出當(dāng)前推進社會治理現(xiàn)代化薄弱環(huán)節(jié)，就加快推進民族地區(qū)社會治理現(xiàn)代化提出可行性對策建議，為新時代鑄牢中華民族共同體意識和推動民族地區(qū)社會治理現(xiàn)代化提供有益的參考。

一、內(nèi)在邏輯：鑄牢中華民族共同體意識與社會治理現(xiàn)代化的邏輯機理

中華民族共同體意識是民族地區(qū)社會治理的精神內(nèi)核。中華民族共同體意識與社會治理具有深刻的關(guān)聯(lián)性，二者價值取向一致，都是實現(xiàn)國家長治久安的基礎(chǔ)性工作。兩者互為基礎(chǔ)、互為支撐、互為構(gòu)建，緊密相連。

（一）價值理念指向一致，均堅持以人民為中心的價值依歸

鑄牢中華民族共同體意識與社會治理現(xiàn)代化均以人民為中心，價值理念指向一致，以維護各族人民根本利益為核心關(guān)切。鑄牢中華民族共同體意識作為國家治理現(xiàn)代化的強大思想動力，對于統(tǒng)一社會心理基礎(chǔ)和整合政治資源具有重要意義。它要求民族地區(qū)社會治理堅持以人民為中心的主體地位，堅持人民至上，始終做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。長期以來，民族地區(qū)地緣政治和民族生態(tài)相對復(fù)雜，社會治理難題較多，要推動民族地區(qū)整體發(fā)展和維護長期穩(wěn)定，需要民族融合和思想統(tǒng)一，只有思想統(tǒng)一才能最廣泛地團結(jié)和發(fā)動各族群眾共同致力于社會建設(shè)，推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。中華民族共同體意識是政治層面的國家認(rèn)同，在認(rèn)識觀念上要求各族人民具有普遍社會意識。所以，鑄牢中華民族共同體意識為民族地區(qū)社會治理指引了總體發(fā)展方向并提供強大的思想動力，促使民族地區(qū)治理政策、治理結(jié)構(gòu)和治理機制在頂層設(shè)計上發(fā)生根本性改變，推進民族地區(qū)社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

（二）互為構(gòu)建、緊密相連，均是實現(xiàn)國家長治久安的基礎(chǔ)性工作

在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，治理體系和治理能力的高低會直接影響中華民族共同體意識的構(gòu)建。民族地區(qū)社會治理現(xiàn)代化需緊扣“促進民族地區(qū)發(fā)展、構(gòu)筑各民族互補共生，鑄牢中華民族共同體意識”3時代主題，運用民族地區(qū)獨特的治理優(yōu)勢，形成適合地方發(fā)展的社會治理模式，以鑄牢中華民族共同體意識來推動民族地區(qū)全面建設(shè)。社會治理現(xiàn)代化整體有效推進可以為民族地區(qū)進一步鑄牢中華民族共同體意識提供精神動力和法治保障。具體來說，民族地區(qū)實現(xiàn)社會治理模式升級轉(zhuǎn)型，通過治理目標(biāo)的現(xiàn)代化來促進民族地區(qū)社會發(fā)展，通過治理主體的明晰化來增強主體責(zé)任，通過治理方式的多樣化來激發(fā)群眾參與治理的積極性，符合民族地區(qū)治理規(guī)律，可以有效化解社會矛盾沖突，從而增強對中華民族共同體的共識和歸屬。

二、實踐探索：鑄牢中華民族共同體意識視角下社會治理現(xiàn)代化的實踐

社會治理現(xiàn)代化本質(zhì)是實現(xiàn)中國式善治。為貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在社會建設(shè)方面進行了大量的實踐探索。

（一）創(chuàng)新民族地區(qū)基層黨建 + 社會治理工作模式

社會治理緊扣促進民族地區(qū)發(fā)展和鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵主題，深化“市一城區(qū)（開發(fā)區(qū)）一街道一社區(qū)四級黨組織協(xié)同聯(lián)動，著力構(gòu)建條塊結(jié)合、齊抓共管、覆蓋全市的城市基層黨建紅色經(jīng)緯線\"[4]。如良慶區(qū)蟠龍社區(qū)建立“黨建 + 法學(xué)會 + 網(wǎng)格服務(wù)\"服務(wù)模式，依托綜治中心和社區(qū)劃分出13個基礎(chǔ)網(wǎng)格、30個單元網(wǎng)格和192個專屬網(wǎng)格，加強網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解。興寧區(qū)朝陽街道推行“黨建+網(wǎng)格 + 大數(shù)據(jù)\"模式，建立3D可視化網(wǎng)格管理系統(tǒng)，全方位展示網(wǎng)格劃分、黨組織和黨員分布、樓宇、企業(yè)、小區(qū)、人口、警務(wù)工作站等基本數(shù)據(jù)，將大數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為化解矛盾糾紛優(yōu)勢。隆安縣易地搬遷震東集中安置區(qū)建立“社區(qū)黨委 + 網(wǎng)格化”的社會治理模式，探索\"城廂鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)一震東社區(qū)黨委統(tǒng)籌推動一小區(qū)黨支部教育管理一網(wǎng)格員和單元長聯(lián)系服務(wù)”四級管理機制，從源頭預(yù)防化解網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾問題。按照“一區(qū)一策\"“一樓一策\"\"一圈一策\"\"一域一策\"的原則，建立以基層黨組織為核心，群團組織為紐帶，各類社會組織為依托的基礎(chǔ)群眾工作體系，統(tǒng)籌推進新興領(lǐng)域黨建工作。充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)核心作用，組織黨員干部深入城市網(wǎng)格參與社會治理。

（二）積極推動民族地區(qū)社會治理力量向基層延伸

鑄牢中華民族共同體意識需要民族地區(qū)各族人民的廣泛認(rèn)同和支持，需要激發(fā)各族群眾智慧和創(chuàng)造力，最大限度地依靠各族群眾參與。為了進一步加強基層政法工作，通過規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，率先在全市127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊黨委政法委員，配齊隊伍做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理單元。為提高基層政法單位派出機構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)能力，全市加強各級綜治中心實體化建設(shè)，建立“以1個市級綜治中心、15個縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)綜治中心、127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和1783個村（社區(qū)）綜治中心為依托的綜治工作基礎(chǔ)平臺，并落實了場地，實現(xiàn)三網(wǎng)融合”[5]，確保基層社會治理工作落細(xì)落實，推動黨管政法工作向基層延伸。

（三）打造具有民族特色的“楓橋經(jīng)驗”化解社會矛盾堅持以人民為中心是黨百余年實踐經(jīng)驗總結(jié)，民族地區(qū)社會治理現(xiàn)代化需始終維護人民群眾的合法權(quán)益，有效化解社會矛盾沖突。為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，市進行深人實踐探索。如市公安局青秀分局中山派出所是全國首批100個“楓橋式公安派出所”，堅持把小問題小矛盾化解在基層，不斷提升群眾安全感和滿意度。為增強民族團結(jié)、化解矛盾，市創(chuàng)建了馬山法院“貝儂”調(diào)解、興寧區(qū)“族老\"調(diào)解、橫州民警黃美燕“大喇叭\"等一批群眾認(rèn)可的調(diào)解方法和品牌。推動“楓橋經(jīng)驗\"地方實踐創(chuàng)新，豐富“楓橋經(jīng)驗\"新內(nèi)涵，創(chuàng)新網(wǎng)上人民調(diào)解工作機制，廣泛運用新媒體技術(shù)和微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)社交平臺開展視頻調(diào)解、電視調(diào)解，促進線上線下“協(xié)力同心”。

（四）建立勵志專門學(xué)校特色品牌治理民族地區(qū)社會問題

市十分重視民族事務(wù)治理工作，針對民族地區(qū)未成年人違法犯罪教育轉(zhuǎn)化和有效管控問題，由市政法委牽頭，市專門教育指導(dǎo)委員會各成員單位密切配合，以承擔(dān)市一些不良行為（包括未達(dá)到刑事責(zé)任年齡但有危害社會及犯罪行為）的未成年人的教育矯治工作為內(nèi)容，推動建立全區(qū)第一所勵志專門學(xué)校。該校于2019年10月30日正式揭牌，堅持“教育為主、矯治為輔\"的原則，以“教育感化、科學(xué)矯治、有效轉(zhuǎn)化\"為方針，將專門教育與治安管理處罰、收容教養(yǎng)、刑事處罰等配套銜接，破解“三不管\"問題少年的難題。市勵志專門學(xué)校的特色品牌教育，實現(xiàn)了市乃至廣西專門教育從“0\"到“1\"的突破。

三、短板弱項：鑄牢中華民族共同體意識視角下社會治理現(xiàn)代化面臨難題

把鑄牢中華民族共同體意識貫穿社會建設(shè)領(lǐng)域，有序推進民族地區(qū)社會治理現(xiàn)代化，雖取得一定成效，但仍面臨民族地區(qū)特殊困難，存在薄弱環(huán)節(jié)。

（一）民族服務(wù)與管理工作的精細(xì)化力度仍需加大

1.基層人少事多問題依然突出。一些民族村（社區(qū)）資源配備不足，工作人員能力達(dá)不到需求，無法匹配基層繁重工作。基層負(fù)擔(dān)太重，“全能網(wǎng)格\"情況嚴(yán)重，在人力、物力和財力上還沒有更多配置到的村（社區(qū)），社區(qū)工作人員兼職多，基層社會治理平臺信息采集和報送更新不及時。

2.地域性資源整合仍不到位。對社會組織和物業(yè)資源整合不充分，如有的地方只有基層政法、社區(qū)干部和物業(yè)參與，社會組織和轄區(qū)居民參與不多。

3.網(wǎng)格劃分不夠合理。網(wǎng)格與社區(qū)不重合，社區(qū)界限與綜治網(wǎng)格有差異、不統(tǒng)一，有的網(wǎng)格是社區(qū)的下一個層級，有的地方還存在網(wǎng)格盲區(qū)，容易造成監(jiān)管盲區(qū)存在。

（二）民族地區(qū)智慧化治理水平亟待加強

1.覆蓋面不夠廣，智能化水平不夠高。智能系統(tǒng)由于涉及面廣、建設(shè)運維復(fù)雜等原因，距離\"全域覆蓋\"還有較大的差距，由于攝像頭分批建設(shè)，有的連接不上，也有的運維經(jīng)費跟不上。一些村（社區(qū)）智能化建設(shè)應(yīng)用不夠，如人臉識別、熱力感應(yīng)和自動報警等智能終端建設(shè)不足。

2.部門利益和信息碎片化依然嚴(yán)重。一些部門之間信息壁壘仍未打通，橫向部門數(shù)據(jù)沒有形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，“數(shù)據(jù)孤島”依然存在。部門對數(shù)據(jù)管理要求不同，系統(tǒng)密級管理不一，技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)融合困難，數(shù)據(jù)交換共享無法實現(xiàn)，公安、消防、文旅、衛(wèi)健、民政等多個部門的信息資源也未能實現(xiàn)互聯(lián)共享。如人房車路物事等社會治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都未實現(xiàn)融合，做不到一網(wǎng)收集、分級調(diào)用。

（三）相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合有待加強

1.部門認(rèn)識不夠充分。社會治理主要任務(wù)多，涉及部門廣，一些部門間協(xié)調(diào)配合不足、聯(lián)動不夠，存在被動參與治理情況。社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著大量具體的社會治理事務(wù)，資源力量與治理任務(wù)不對等，形成“倒金字塔式”的社會治理體系，部分基層部門在這種壓力型體制中產(chǎn)生短視治理、突擊治理、碎片化治理等問題。

2.“平戰(zhàn)結(jié)合”不夠到位。對重大風(fēng)險防控，不少地方在思想認(rèn)識上、機制預(yù)案、資源力量等方面準(zhǔn)備不足，存在“平時有預(yù)案，戰(zhàn)時沒方案\"情況。有些地方在部門協(xié)調(diào)配合上存在短板弱項，從平時轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時不適應(yīng)。

（四）社會參與的積極性亟須調(diào)動

社會治理創(chuàng)新思維不夠，社會事務(wù)仍高度依賴行政力量，街道和社區(qū)干部依舊是基層治理的主要參與者。一些社區(qū)居民自治意識不強，公眾參與的機制不夠完善，發(fā)動群眾群防群治、聯(lián)防聯(lián)控還有較大差距，未能形成多元主體參與的共建共治共享格局。培育、引導(dǎo)行業(yè)自治組織和群眾性組織有序參與社會治理的辦法和措施不夠有效，未能充分發(fā)揮多元主體參與治理應(yīng)有的作用。

四、路徑選擇：鑄牢中華民族共同體意識視角下推進社會治理現(xiàn)代化的對策建議

黨的二十屆三中全會提出：“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。”為深人貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想和關(guān)于廣西工作論述的重要要求，把鑄牢中華民族共同體意識融人社會建設(shè)工作全過程，全方位提升社會治理現(xiàn)代化水平，需進一步強化以下內(nèi)容。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，鑄牢基層社會治理政治之基

黨的二十屆三中全會提出“加強黨建引領(lǐng)基層治理”]。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層社會治理新格局，需把黨建引領(lǐng)貫穿社會治理的各方面和全過程，充分發(fā)揮黨的帶頭和協(xié)調(diào)作用，滿足群眾鑄牢中華民族共同體意識的需要。發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，把黨的建設(shè)與社會治理深度融合，延伸到社會治理每個末梢，構(gòu)筑起服務(wù)群眾、化解矛盾、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。構(gòu)建自治、德治、法治、心治與智治相結(jié)合的治理體系，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府主導(dǎo)、多元主體參與的共建共治共享的復(fù)合型治理網(wǎng)絡(luò)格局。橫向構(gòu)建起共治同心圓，縱向打造好善治指揮鏈，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動的共建共治共享格局。

（二）增強自治活力，鼓勵民族地區(qū)多元主體有序參與

基層群眾自治在社會治理現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用，針對多元主體參與治理的主動意識不強、參與熱情不足、活力釋放有限的問題，需進一步激發(fā)基層自治活力，充分激發(fā)參與熱情和“人人有責(zé)”的主體意識，主動投身社會治理事務(wù)。

1.發(fā)動各族群眾廣泛參與治理。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會提出要“發(fā)揮群團組織、社會組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎(chǔ)”。發(fā)動和依靠各族群眾參與基層治理，將中華傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的倫理道德思想和風(fēng)俗習(xí)慣運用到社會治理各方面。

2.完善基層群眾自治反饋機制。要實現(xiàn)多元主體良性互動必須完善群眾參與治理的制度化渠道，加強信息反饋力度，在實施過程中，充分考慮社會的意見和建議，作出決定后須對相關(guān)社會主體進行信息反饋，詳細(xì)陳述采納與否的理由，充分發(fā)揮多元社會主體參與基層社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（三）強化法治保障，提升民族事務(wù)治理法治化水平

習(xí)近平總書記強調(diào)“必須堅持依法治理民族事務(wù)，推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”6]。黨的二十屆三中全會明確提出“堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃”，“要制定民族團結(jié)進步促進法”]。在提高社會治理現(xiàn)代化水平方面需結(jié)合民族地方實際，以鑄牢中華民族共同體意識為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

1.及時完善民族政策和法律法規(guī)體系。建議充分發(fā)揮民族地方立法優(yōu)勢，進一步完善民族區(qū)域自治制度，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的地方性法規(guī)規(guī)章，增強社會治理制度硬約束。按照民政部、中組部等7部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》，堅持問題導(dǎo)向制定符合民族地區(qū)實際的村規(guī)民約。建議借鑒杭州的成熟經(jīng)驗，明晰村規(guī)民約（居民公約）的法制審核程序，明確法制審核責(zé)任主體，強化村規(guī)民約（居民公約）的監(jiān)督執(zhí)行，使鑄牢中華民族共同體意識貫穿民族法治體系構(gòu)建與實施全過程。堅持在法治軌道上治理民族事務(wù)，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線，在國家將制定民族團結(jié)進步促進法的框架下，充分發(fā)揮民族地方立法優(yōu)勢，進一步完善民族區(qū)域自治制度。用法律制度保障來維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和保障少數(shù)民族權(quán)益。需加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的地方性法規(guī)規(guī)章，增強社會治理硬約束。

2.強化在法治軌道上解決民族地區(qū)矛盾糾紛。強化法治在化解社會矛盾中的重要地位，依法治理民族事務(wù)，充分發(fā)揮法治對民族地區(qū)社會治理的保障作用。堅持問題為導(dǎo)向，將民族工作與法治思維和方式結(jié)合，充分融合公、檢、法、司力量參與社會矛盾糾紛化解，推進社會治理“自治、法治、德治”三治融合。需要拓寬村鎮(zhèn)居民法律咨詢途徑，充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，推動矛盾糾紛解決法治化，善于運用法治方式解決紛爭，規(guī)范社會行為，引導(dǎo)群眾在治理實踐中尊法學(xué)法守法用法，形成依法解決矛盾糾紛的良好導(dǎo)向，以法治推進鑄牢中華民族共同體意識。

（四）堅持德治教化，樹立民族地區(qū)社會治理新風(fēng)尚

道德力量是無窮的，從“楓橋經(jīng)驗”誕生至今，講道德、重教育的優(yōu)良傳統(tǒng)一直延續(xù)。堅持把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀融入社會治理的各方面、全過程，挖掘用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，以文養(yǎng)德、以禮化人，切實發(fā)揮德治教化作用。

1.尊重民族地區(qū)民間習(xí)俗規(guī)范。民族地區(qū)民族文化多樣，要以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分尊重民族地區(qū)民間習(xí)俗，具體考量民族社情民意，挖掘鄉(xiāng)土文化，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚鄉(xiāng)賢文化，為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng)。

2.強化道德標(biāo)桿引領(lǐng)作用。充分挖掘身邊道德模范，利用媒體大力宣傳，引導(dǎo)群眾崇德向善，營造良好社會風(fēng)尚。健全“最美人\"挖掘培育、學(xué)習(xí)宣傳工作機制，設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜\"等文明榜單，實現(xiàn)德潤人心。通過道德標(biāo)桿評議，宣傳好身邊好人好事；通過宣講先進典型事例，匯聚社會善行。

（五）強化智治支撐，打造數(shù)據(jù)治理“一張網(wǎng)”

進一步運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對社會治理工作流程進行智能化再造，提高社會治理智能化水平，鑄牢中華民族共同體意識。

1.構(gòu)建“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”。以提升數(shù)據(jù)治理效能為目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨委、政府對數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理的作用，加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，以系統(tǒng)整合、信息共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用為著力點，將大數(shù)據(jù)平臺集約化。加快整合規(guī)劃建成社會治理大數(shù)據(jù)“云 + 端\"平臺架構(gòu)，借鑒貴陽依托城市大腦建立社會治理智能中樞的做法，通過推進基礎(chǔ)設(shè)施資源集約管理，加快部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合清理，制定數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，加快建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)共享交換體系等措施，徹底打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)由分散建設(shè)向共建共享的模式轉(zhuǎn)變。

2.依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升基層社會治理效能。加快推進“智慧\"和\"大數(shù)字 + 城市建設(shè)發(fā)展”，利用技術(shù)支撐，多點監(jiān)控集中處置，提升社會治理現(xiàn)代化水平，在繼續(xù)加快推進網(wǎng)格化治理和社會綜治信息化建設(shè)的同時，依托綜治視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破信息孤島限制，將全市所有監(jiān)控設(shè)備接入市綜治中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。通過整合聯(lián)網(wǎng)接入公安、市政等部門和小區(qū)單位的監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)全區(qū)域的互聯(lián)互通。通過大數(shù)據(jù)治理，縮小“數(shù)字鴻溝”，釋放大數(shù)據(jù)運用在提升治理效能上的技術(shù)紅利，提升智慧社會治理現(xiàn)代化水平，鑄牢中華民族共同體意識。

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