高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、模式與啟示

[關(guān)鍵詞]高等教育；區(qū)域經(jīng)濟；現(xiàn)狀；協(xié)同創(chuàng)新機制；學科專業(yè)對接[中圖分類號]G640[文獻標識碼]A［文章編號]1005－5843（2025）03-0015-08[DOI]10.13980/j. cnki. xdjykx. 2025.03.003

當前，我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵階段。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，高等教育作為知識創(chuàng)新、科技研發(fā)和人力資本形成的核心載體，已成為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。區(qū)域板塊之間的融合互動不斷增強，發(fā)展均衡性逐步提升，形成了協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局[1]

區(qū)域自然資源的獨特性為高等教育提供了深厚的實踐基礎(chǔ)。結(jié)合國家政策導(dǎo)向，高校能夠聚焦具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)和領(lǐng)域，為區(qū)域經(jīng)濟注人持續(xù)的技術(shù)進步和競爭優(yōu)勢2。在當今世界百年未有之大變局下，全球技術(shù)革命競爭日益激烈，我國經(jīng)濟面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛，亟需激活新質(zhì)生產(chǎn)力的躍遷動能。這為區(qū)域內(nèi)高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革提出了新的要求。如何通過高等教育優(yōu)化資源配置、對接產(chǎn)業(yè)需求、提升創(chuàng)新能力，已成為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要議題之一。因此，本文選取國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有代表性的粵港澳、京津冀、長三角三大區(qū)域為研究對象，對其高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，系統(tǒng)探尋其中的差異模式，探究適配區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的共性特征，以期為我國構(gòu)建高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新格局提供理論參考與政策啟示，

一、三區(qū)高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到內(nèi)部因素與外部環(huán)境的相互作用驅(qū)動，每個地區(qū)的經(jīng)濟進程都受到自然地勢、教育支持及政策引領(lǐng)等因素的深刻影響[3]。2024年11月29日，南方科技大學粵港澳大灣區(qū)高等教育大數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布了《粵港澳、京津冀、長三角地區(qū)高等教育與經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》，對比分析了粵港澳與京津冀、長三角地區(qū)的高等教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，指出高等教育通過充分融入?yún)^(qū)域發(fā)展脈絡(luò)，形成了與地方經(jīng)濟共生共榮的動態(tài)互動機制，助力區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與持續(xù)創(chuàng)新。

（一）粵港澳大灣區(qū)：國際走向與技術(shù)創(chuàng)新的榜樣示范

粵港澳大灣區(qū)（GBA）是我國海灣城市集群的典型代表，呈現(xiàn)出“ 9+2 ”的結(jié)構(gòu)，包括珠三角9個地市和香港、澳門2個特別行政區(qū)[4]。截至2023 年底，大灣區(qū)經(jīng)濟總量已突破14萬億元人民幣（約合1.92萬億美元），超越紐約灣區(qū)的1.8萬億美元和舊金山灣區(qū)的1.38萬億美元，與東京灣區(qū)并肩而立。在海洋資源豐富、貿(mào)易樞紐龐大和科技創(chuàng)新高地等天然優(yōu)勢的驅(qū)動之下，高等教育體現(xiàn)出國際開放、要素流動、技術(shù)創(chuàng)新的教育優(yōu)勢。這種教育優(yōu)勢促進了知識的全球流動，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁的動力。

1.高等教育助推對外開放?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2019）》明確提出，支持大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)，引進世界知名大學和特色學院，推進世界一流大學和一流學科建設(shè)[5]，將高等教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略性地嵌入國家治理現(xiàn)代化的制度架構(gòu)之中。在教育對外開放進程中，粵港澳大灣區(qū)已成為我國的示范性區(qū)域。例如，香港中文大學（深圳）、澳門大學橫琴校區(qū)等機構(gòu)通過“雙校園制”“雙主修制”等培養(yǎng)模式，實現(xiàn)了課程體系與QS全球前100高校的學分互認。據(jù)QS世界大學排名（2024）顯示，大灣區(qū)高校中有2所進入世界前100名，6所進入排名前200，進入前500強的高校數(shù)量從2018年的6所增至2024年的13所[6]。截至2024年7月，廣東省共有29所高校的230個學科進入ESI（Essential Science Indicators）全球前1%[7]廣東省教育廳的公開數(shù)據(jù)顯示，2024年，廣東合作大學總數(shù)超全國總數(shù)（11所）的一半，已獲批不具有法人資格的中外合作辦學機構(gòu)13所（其中本科層次以上12所，專科1所）、本科層次以上中外合作辦學項目44個，以及?？茖哟沃型夂献鬓k學項目有69個[8]。近年來，中外合作辦學高校的生源質(zhì)量穩(wěn)步提升，中國教育正在以更加開放、自信、主動的姿態(tài)走向世界舞臺。

2.高等教育促進要素流動。人才是最終的核心競爭力，高校實現(xiàn)人才要素從流動性溢價向創(chuàng)新性溢價轉(zhuǎn)化的重要場所。作為知識生產(chǎn)與人力資本增值的核心載體，制度性創(chuàng)新已成為粵港澳大灣區(qū)破解“索洛悖論”①的關(guān)鍵命題。這要求必須重構(gòu)區(qū)域人才生態(tài)系統(tǒng)，通過構(gòu)建跨境知識聯(lián)盟，實現(xiàn)比較優(yōu)勢的帕累托最優(yōu)組合②。截至2023年底，已有超過1.9萬名內(nèi)地高層次專業(yè)人才獲批人才簽注，極大促進了大灣區(qū)人才、技術(shù)等要素的高效便捷流動9]。教育部在關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第3477號（教育類258號）提案答復(fù)的函中提到，要先后成立粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟等 20 多個聯(lián)盟和合作平臺[10]，依托交流平臺，進一步推進粵港澳三地實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補功能。在這片由“一國兩制”孕育的流動試驗田里，高校正努力成為人才輸出的“超導(dǎo)體”。制度差異不再是阻礙，反而轉(zhuǎn)化為驅(qū)動創(chuàng)新的勢能差。通過聚合人才優(yōu)勢，粵港澳大灣區(qū)正逐步成為人才樞紐，推動人才要素高效流動，以新思考、新定位、新做法應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

3.高等教育驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新。打造國際科技創(chuàng)新中心是粵港澳大灣區(qū)的重大戰(zhàn)略定位。作為中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，其高等教育體系在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的資源集聚效應(yīng)顯著。2021年，廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5年位居全國第一。全省研發(fā)經(jīng)費支出從2017年的2344億元增加到2021年的超3800億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從 2.61% 提高到 3.14% ；研發(fā)人員突破110萬人；發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量等指標均居全國首位[\"]。在DeepSeek 掀起全球科技界新一輪創(chuàng)新浪潮的背景下，香港中文大學（深圳）人工智能學院于2025年2月13日正式揭牌成立。該學院的成立是粵港澳大灣區(qū)搶占全球AI高地的一枚關(guān)鍵落子。依托橫琴、前海、南沙、河套等戰(zhàn)略支點，大灣區(qū)構(gòu)建了包含粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心國際總部、量子科學中心等在內(nèi)的復(fù)合型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。中山大學在香港設(shè)立的綜合性研究機構(gòu)開創(chuàng)了內(nèi)地高校境外科研布局的新模式，標志著“廣深港—廣珠澳”科技創(chuàng)新走廊與“深港河套—粵澳橫琴”的“兩廊兩點”空間格局加速成型。這類科技創(chuàng)新走廊的立體化構(gòu)建，實現(xiàn)了港澳基礎(chǔ)研究優(yōu)勢與珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力的互補耦合，加速了知識溢出和技術(shù)擴散進程。這不僅推動了該區(qū)域向全球級科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)策源地轉(zhuǎn)型，還為跨境區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供了重要的實踐樣本。

（二）京津冀都市圈：協(xié)同發(fā)展與功能疏解的雙重使命

作為我國北方經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，京津冀是支撐我國北方地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。11年來，經(jīng)濟總量連跨6個萬億元臺階，在2024年達到11.5萬億元。京津冀三地牢牢牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，三地優(yōu)勢互補、相互賦能，京津冀協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。然而，該區(qū)域高等教育資源雖具有顯著優(yōu)勢，但呈現(xiàn)出“強中心一弱外圍\"格局，這種空間分異制約著區(qū)域經(jīng)濟和教育創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同演進[12]。因此，制度創(chuàng)新和功能疏解的頂層設(shè)計以及資源的梯度配置機制，能夠有效激活區(qū)域人力資本存量，為“北京研發(fā)一津冀制造”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)提供核心支撐

1.制度創(chuàng)新層面。國家出臺的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（2015）是為克服我國區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的重要部署，也是拓展區(qū)域發(fā)展新空間的內(nèi)在要求。高等教育協(xié)同被納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略框架。京津冀地區(qū)需要優(yōu)化教育資源配置，形成優(yōu)勢互補、協(xié)作共贏的高等教育格局。其制度創(chuàng)新突破了省級行政單元的傳統(tǒng)治理范式，開創(chuàng)了跨區(qū)域教育治理的制度實驗。2017年天津市召開京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作會議，會上天津市教委發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展教育專項規(guī)劃》，支持完善高等教育資源布局，圍繞京津發(fā)展軸、東部濱海發(fā)展帶和西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶形成多個高教聚集區(qū)，提升本市高等教育科技創(chuàng)新服務(wù)能力。2023年京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作會議在北京會議中心召開，北京市教委、天津市教委、河北省教育廳共同簽署了《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動計劃（2023 年—2025 年）》[13]。在推動重點區(qū)域教育發(fā)展的過程中，該計劃著重推進雄安新區(qū)教育質(zhì)量提升工程，通過京津兩地的優(yōu)秀管理團隊派駐和資源共享機制，實現(xiàn)教育的協(xié)同服務(wù)。通過組建不同類型的高校聯(lián)盟，實施高校干部教師異地掛職交流計劃，強化高等教育協(xié)同育人體系，聯(lián)合舉辦計算機、機器人、人文知識等領(lǐng)域的大學生賽事活動，進一步推動高等教育資源的集聚與優(yōu)化，實現(xiàn)教育資源與區(qū)域發(fā)展的精準對接，從而提升區(qū)域內(nèi)高等教育的整體水平和創(chuàng)新能力。

2.功能疏解層面。疏解北京非首都功能催生了高等教育資源的戰(zhàn)略性重組，這不僅有利于優(yōu)化區(qū)域教育布局，帶動區(qū)域教育整體水平的提升，特別是河北教育發(fā)展水平的提升，還有利于實現(xiàn)分工合作、優(yōu)勢互補，探索走出一條在不同經(jīng)濟發(fā)展水平背景下、跨行政區(qū)劃的教育協(xié)同發(fā)展道路。北京理工大學微信公眾號發(fā)布學校高質(zhì)量發(fā)展記錄片《敢作善為鑄卓越，乘勢而上譜新篇》提到，北京理工大學全面構(gòu)建“一脈五區(qū)，一體發(fā)展”的開放辦學格局，雄安校區(qū)獲批建設(shè)。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架下，疏解北京非首都功能與雄安新區(qū)高標準建設(shè)形成了雙向驅(qū)動，推動北京多所高校有序遷入新區(qū)。作為非首都功能疏解的核心承載地，雄安新區(qū)通過承接北京交通大學、中國地質(zhì)大學（北京）等高校的校區(qū)布局，加速構(gòu)建以“雙一流”學科為引領(lǐng)的高等教育集群，其科教資源能級顯著提升。這一進程體現(xiàn)了高校內(nèi)外部之間的“疏解一承接一升級”協(xié)同邏輯。結(jié)合各校新校區(qū)建設(shè)進展情況，2023年，北京大學、北京信息科技大學等高校已疏解6500余名學生。在推進市屬高校有序向外疏解方面，目前共有7所高校的新校區(qū)建設(shè)項目，其中首都醫(yī)科大學新校區(qū)已開工建設(shè)。疏解政策通過“增量轉(zhuǎn)移”與“存量優(yōu)化”雙軌并行，既緩解了北京中心城區(qū)人口與資源壓力[14]，又為雄安新區(qū)注入高端科教資源，形成“教育疏解一產(chǎn)業(yè)升級一城市發(fā)展”的良性循環(huán)。

（三）長三角城市群：一體化與高質(zhì)量的雙向賦能

長江三角洲地區(qū)覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，經(jīng)濟實力雄厚，綜合競爭力在中國各區(qū)域中處于領(lǐng)先地位。2024年經(jīng)濟成績單顯示，上海地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模已進入5萬億元以上的新階段。對于長三角區(qū)域而言，一體化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展是一個硬幣的兩面，關(guān)鍵在于長三角地區(qū)共建協(xié)同育人聯(lián)盟、統(tǒng)籌治理與協(xié)同創(chuàng)新，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力落實三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，明確建設(shè)“一極三區(qū)一高地”目標，持續(xù)推進區(qū)域教育一體化與高質(zhì)量發(fā)展，有效耦合長三角城市群經(jīng)濟發(fā)展進程[15] 。

1.高等教育共建聯(lián)盟。教育領(lǐng)域的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展是區(qū)域一體化的核心組成部分與基礎(chǔ)支撐，長三角地區(qū)擁有復(fù)旦大學、上海交通大學等頂尖高校，形成以上海張江、杭州城西、合肥科學島為核心的“G60科創(chuàng)走廊”。2019年5月，由浙江大學倡議，華東五校正式結(jié)盟，構(gòu)建互聯(lián)互通、資源共享的研究型大學合作載體[]。長三角研究型大學聯(lián)盟發(fā)布首批5個合作項目，在智庫論壇、教學實踐基地共建共享、量子材料與物態(tài)調(diào)控創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等方面互聯(lián)互通、緊密合作、開放共享。浙江大學還發(fā)布了《數(shù)字長三角戰(zhàn)略》（2019），從數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字社會、數(shù)字政府4個維度構(gòu)架數(shù)字長三角。報告指出，數(shù)字驅(qū)動戰(zhàn)略支撐長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，最終構(gòu)建形成以數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字社會、數(shù)字政府為構(gòu)架的數(shù)字長三角[17]。2020 年11月，滬蘇浙皖簽署《新一輪長三角地區(qū)教育一體化發(fā)展三年行動計劃》，明確加快高等教育協(xié)同平臺建設(shè)。2021年4月，中國科學技術(shù)大學等華東八校聯(lián)合成立了“長三角可持續(xù)發(fā)展大學聯(lián)盟”，有力地促進了長三角地區(qū)高校間的教育資源共享與科技協(xié)同創(chuàng)新。上述舉措實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)高校聯(lián)合體的學科互補，極大地推進了長三角地區(qū)高等教育的協(xié)作交流。

2.高等教育統(tǒng)籌治理?！袄鋺?zhàn)之后的國際秩序?qū)崉t為多元主體主持的國際秩序，唯有真正實行多元主義，方可解決多元世界中的問題。”18]長三角區(qū)域的高等教育治理亦面臨類似的挑戰(zhàn)與機遇。在全球高等教育競爭日益激烈及國內(nèi)高等教育改革不斷深化的背景下，長三角地區(qū)的高等教育亟需通過凝聚合力、資源互補、錯位發(fā)展與協(xié)同合作，推動共商共建共享，以實現(xiàn)更高水平的一體化發(fā)展。然而，由于受限于行政區(qū)劃的分割，政府層面的規(guī)劃與倡導(dǎo)以及民間層面的自發(fā)合作與推動尚未深人人心。無論是政府官員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是高校校長，均未能真正樹立起長三角地區(qū)高等教育一體化發(fā)展的共同體意識，這也是導(dǎo)致長三角高等教育一體化進程緩慢的關(guān)鍵因素之一。長三角區(qū)域開展教育合作有近20年歷史，已在高校聯(lián)盟、師生互訪、項目共研等方面積累了豐富的經(jīng)驗。盡管如此，優(yōu)質(zhì)高等教育資源流動、共享與擴散效應(yīng)仍未達到預(yù)期的效果[19]。因此，長三角高等教育協(xié)同治理亟需以長三角一體化發(fā)展為契機，構(gòu)建權(quán)責明晰的管理體系，增強高等教育一體化發(fā)展管理機構(gòu)的權(quán)威性與專業(yè)性，強化當前長三角高等教育一體化發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)的權(quán)威性，從而提高相關(guān)高等教育合作項目的運行效率和運行活力。

3.高等教育協(xié)同創(chuàng)新。長三角科技創(chuàng)新區(qū)域通過政產(chǎn)學研的深度協(xié)同，建立高校地方研究院，推動區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新資源的跨區(qū)域、跨部門自由流動與優(yōu)化配置。在多年的探索與實踐中，該區(qū)域在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新方面形成了兩種具有代表性的模式。第一種模式以高校為核心驅(qū)動力。通過與地方政府的戰(zhàn)略合作，高校在區(qū)域內(nèi)外設(shè)立多個地方研究院，充分發(fā)揮其作為創(chuàng)新策源地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地的功能。以上海交通大學、復(fù)旦大學、浙江大學和南京大學為代表的高校，憑借其學科優(yōu)勢和創(chuàng)新人才資源，與地方政府展開深度合作，為長三角區(qū)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育提供了持續(xù)的智力支持和創(chuàng)新動力。第二種模式則以地方政府為主導(dǎo)。通過制定和實施一系列政策引導(dǎo)，地方政府積極引進高校和科研機構(gòu)在當?shù)卦O(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)或成果轉(zhuǎn)化平臺，從而實現(xiàn)政產(chǎn)學研的協(xié)同創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新區(qū)域協(xié)同體系的構(gòu)建需要政府、高校和企業(yè)等多元主體的密切協(xié)作。高校地方研究院作為一種由高校與地方政府共同設(shè)立的獨立法人機構(gòu)，在部分區(qū)域更是實現(xiàn)了政、校、企三方共建，為構(gòu)建政產(chǎn)學研協(xié)同聯(lián)動機制提供了重要的組織基礎(chǔ)和實踐路徑。

二、三區(qū)高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性模式

在中國高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐探索中，粵港澳、京津冀、長三角三大區(qū)域形成了具有范式意義的差異化路徑。這些模式創(chuàng)新既體現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計智慧，也折射出高等教育系統(tǒng)適應(yīng)社會變革的功能調(diào)適邏輯。三大模式在動力機制、組織形態(tài)與價值導(dǎo)向上呈現(xiàn)出明顯分野：粵港澳模式依托“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點優(yōu)勢，構(gòu)建起以跨境知識流動為紐帶、市場配置資源為主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；京津冀模式通過國家意志的制度化嵌入，形成梯度分工與政策牽引相結(jié)合的超域治理結(jié)構(gòu)；長三角模式則基于產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的天然耦合，催生出一體化協(xié)同與要素聚合的共生發(fā)展機制。

（一）粵港澳大灣區(qū)的跨境知識流動模式

在粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，市場驅(qū)動下的跨境知識流動是其區(qū)別于其他區(qū)域的核心特征。高等教育機構(gòu)主動嵌人區(qū)域市場體系，形成了需求識別、知識供給、價值轉(zhuǎn)化的響應(yīng)機制。這一機制不僅促進了知識與技術(shù)的高效流動，還推動了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學研深度融合與創(chuàng)新生態(tài)的重構(gòu)。大灣區(qū)推動粵港產(chǎn)品碳標簽互認，提升了企業(yè)在全球市場的競爭力[20]。同時，通過建立聯(lián)合實驗室、開放科研基礎(chǔ)設(shè)施等方式，促進了區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源的共享與協(xié)同。這些措施不僅優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新環(huán)境，還為跨境知識流動和產(chǎn)學研合作提供了制度保障。這種以市場為主導(dǎo)的創(chuàng)新資源配置模式，使得大灣區(qū)在全球創(chuàng)新指數(shù)中連續(xù)多年名列前茅。“深圳—香港一廣州\"科技集群在2023 年全球創(chuàng)新指數(shù)中連續(xù)4年位居第二[21]，這背后是跨境高等教育合作與市場機制驅(qū)動下的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的共同作用。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，制度異質(zhì)性與跨境知識流動的協(xié)同作用是區(qū)域融合與發(fā)展的重要特征?；浉郯牡貐^(qū)“一國兩制三法域”的制度架構(gòu)，既構(gòu)成區(qū)域融合的顯性壁壘，也催生出制度創(chuàng)新的潛在勢能。高等教育系統(tǒng)在此特殊場域中發(fā)展出獨特的制度性知識生產(chǎn)模式。香港高校憑借其國際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群形成互補性創(chuàng)新要素組合；澳門高等教育則通過特色化發(fā)展與橫琴科技研發(fā)形成錯位協(xié)同[22]。大灣區(qū)通過規(guī)則銜接和機制對接，逐步破除制度壁壘，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新環(huán)境，為跨境知識流動提供制度保障?？缇持R流動呈現(xiàn)出多向度特征。一方面，香港高校向內(nèi)地轉(zhuǎn)移技術(shù)專利的垂直流動為珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級提供了技術(shù)支持；另一方面，深港聯(lián)合實驗室的平行協(xié)作促進了知識與技術(shù)的共享與轉(zhuǎn)化[23]。此外，大灣區(qū)國際科技信息樞紐的輻射式擴散進一步拓展了知識流動的范圍，推動了區(qū)域內(nèi)多節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)化的知識空間拓撲結(jié)構(gòu)的形成[24」。這種知識流動模式突破了傳統(tǒng)框架，形成了一個開放、協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

（二）京津冀都市圈的梯度分工優(yōu)化模式

京津冀都市圈通過梯度分工體系，實現(xiàn)了創(chuàng)新要素的時空重組，形成了具有中國特色的超域治理范式。梯度分工的核心在于根據(jù)區(qū)域內(nèi)的資源稟賦和發(fā)展水平，構(gòu)建差異化的產(chǎn)業(yè)布局，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。中央政府通過制定《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列政策文件，明確了三地的功能定位和發(fā)展方向，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢區(qū)域集中[25]。北京作為國際科技創(chuàng)新中心，發(fā)揮輻射帶動作用，構(gòu)建京津冀科技成果共享庫，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新[26]天津和河北則通過承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出，加快產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。梯度分工體系的構(gòu)建不僅優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)的資源配置，還提升了區(qū)域整體的創(chuàng)新能力和協(xié)同效率。例如，北京流向津冀的技術(shù)合同成交額持續(xù)增長，2024年前三季度，京津冀三地工業(yè)增加值同比增長 6.3% ，高于全國增速[27]。此外，京津冀還通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。例如，京津冀三地共建的“六鏈五群”建設(shè)取得重要階段性成果，推動了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。京津冀都市圈的梯度分工還體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)高等教育資源的優(yōu)化配置上。京津冀通過政策引導(dǎo)推動高等教育與區(qū)域經(jīng)濟社會的深度融合。例如，京津冀職業(yè)教育改革示范園區(qū)的成立，推動了區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源的整合與共享。此外，北京的優(yōu)質(zhì)教育資源通過多種方式向津冀地區(qū)外溢，縮小了區(qū)域間的公共服務(wù)差距[28]。在科技創(chuàng)新方面，京津冀三地聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定》，明確在科技成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)等方面加強合作。例如，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，推動了區(qū)域科技創(chuàng)新能力的體系化發(fā)展。此外，京津冀三地共同資助227項基礎(chǔ)研究合作項目，促進1.43萬臺套科研設(shè)施與儀器向社會開放共享。梯度分工通過優(yōu)化資源配置，提升了區(qū)域整體的創(chuàng)新能力和協(xié)同效率，京津冀都市圈在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面取得了顯著成效，為全國其他區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。

（三）長三角城市群的一體協(xié)同共生模式

長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)與知識集群的共生演化具有鮮明的區(qū)域特色，呈現(xiàn)出顯著的協(xié)同效應(yīng)和動態(tài)適應(yīng)性。這種演化不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈與知識鏈的深度融合上，更反映了區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯。在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，產(chǎn)業(yè)與知識集群的共生性演化已成為區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的重要模式。知識集群作為知識創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用的核心載體，與產(chǎn)業(yè)集群形成了相互依存、相互促進的動態(tài)關(guān)系。在長三角地區(qū)，知識集群主要以高校、科研院所、技術(shù)平臺等為主體，通過知識的生產(chǎn)、擴散和應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支持和技術(shù)保障。產(chǎn)業(yè)集群則通過需求牽引和市場反饋，為知識集群的創(chuàng)新活動提供實踐場景和經(jīng)濟支撐。這種一體協(xié)同共生關(guān)系的形成，使得長三角地區(qū)的知識創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了良性互動的生態(tài)系統(tǒng)。知識集群對產(chǎn)業(yè)集群的支撐作用主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、人才供給和產(chǎn)業(yè)升級3個方面。知識集群通過基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，為產(chǎn)業(yè)集群提供持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新動力。高校通過人才培養(yǎng)和知識擴散，為產(chǎn)業(yè)集群提供了高質(zhì)量的人才資源，知識的成果轉(zhuǎn)化推動了產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)集群對知識集群的反哺作用則主要體現(xiàn)在需求導(dǎo)向和資源投入方面。產(chǎn)業(yè)集群通過技術(shù)需求和技術(shù)難題的提出，為知識集群的創(chuàng)新活動提供了明確的方向和動力。同時，產(chǎn)業(yè)集群通過資金投入、設(shè)備支持和實驗平臺建設(shè)，為知識集群的創(chuàng)新活動提供了物質(zhì)保障。這種演化體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的系統(tǒng)性特征，產(chǎn)業(yè)與知識集群的互動不僅限于單一領(lǐng)域，而是形成了跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的協(xié)同效應(yīng)。在經(jīng)濟全球化和技術(shù)變革的背景下，長三角地區(qū)通過不斷優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新機制，增強了產(chǎn)業(yè)與知識集群的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。通過產(chǎn)業(yè)與知識集群的深度融合，長三角地區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了創(chuàng)新動力。

三、三區(qū)高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共通性啟示

在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的實踐中，粵港澳大灣區(qū)、京津冀和長三角三大區(qū)域依托各自的資源，探索并形成了具有自身特色的適配性發(fā)展路徑，彰顯了各區(qū)域在經(jīng)濟協(xié)同中的個性化優(yōu)勢與戰(zhàn)略定位。雖然不同區(qū)域在發(fā)展戰(zhàn)略和實踐模式上因勢而異，但其高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的底層邏輯仍具有明顯共通性?；诮逃c經(jīng)濟融合的內(nèi)在邏輯，從創(chuàng)新協(xié)同體系的構(gòu)建、學科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求的匹配、全球人才資源的聚集優(yōu)入手，通過高等教育來打破行政壁壘、暢通資源通道，激發(fā)創(chuàng)新活力。通過剖析這些共性本質(zhì)，期望能夠揭示高等教育在新時代“教育一科技一人才”三位一體戰(zhàn)略中對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的價值。

（一）協(xié)同創(chuàng)新機制，驅(qū)動核心發(fā)展

在當下技術(shù)迭代加速的背景下，區(qū)域經(jīng)濟面臨著日益復(fù)雜的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的單一創(chuàng)新路徑已難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求。作為創(chuàng)新源泉和人才培養(yǎng)的重要基地，高等教育的服務(wù)功能已從傳統(tǒng)的知識傳授、服務(wù)社會和科學研究轉(zhuǎn)向多維賦能，推動區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新機制的構(gòu)建，是促進高等教育與區(qū)域經(jīng)濟深度融合、推動區(qū)域經(jīng)濟高效發(fā)展的關(guān)鍵步驟。

協(xié)同創(chuàng)新機制的本質(zhì)在于通過制度設(shè)計和資源整合，構(gòu)建起政府、高校、企業(yè)及科研機構(gòu)等多元主體之間的緊密合作網(wǎng)絡(luò)。這一機制的關(guān)鍵在于打破傳統(tǒng)的組織邊界，實現(xiàn)跨組織間的知識共享與協(xié)同合作，從而促進各方在創(chuàng)新過程中的深度互動與共同發(fā)展。首先，協(xié)同創(chuàng)新機制有助于打破學科領(lǐng)域之間的壁壘。在傳統(tǒng)高校中，學科劃分往往較為封閉，不同領(lǐng)域之間的信息共享與合作較為有限。這種封閉式的創(chuàng)新模式不僅制約了資源的流動，也限制了技術(shù)的跨界融合。然而，隨著科技創(chuàng)新的日益復(fù)雜化和多樣化，跨學科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新已成為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的必由之路。高等教育通過整合不同學科的研究優(yōu)勢，激發(fā)各學科間的知識碰撞，為創(chuàng)新提供了更加廣闊的視野和更深層次的支持。與此同時，學科之間的合作能夠有效推動知識的跨界應(yīng)用，將原本獨立的研究成果轉(zhuǎn)化為具有實際應(yīng)用價值的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟的多元化發(fā)展提供創(chuàng)新動能。其次，協(xié)同創(chuàng)新機制的構(gòu)建并非僅限于高等教育與科研機構(gòu)之間的合作，更是政府、企業(yè)和社會組織深度合作與互動的體現(xiàn)。高等教育和科研機構(gòu)作為創(chuàng)新的核心力量，在技術(shù)研究和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用，但它們往往與市場和產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系不足，這在一定程度上導(dǎo)致了科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用速度較為緩慢。為了解決這一問題，協(xié)同創(chuàng)新機制將高等教育、科研機構(gòu)、政府和企業(yè)等多方力量緊密結(jié)合，共同形成以市場需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，政府通過政策引導(dǎo)和資金支持，為創(chuàng)新提供必要的保障和激勵；企業(yè)作為創(chuàng)新的實踐主體，負責將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)，推動技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；高等教育則專注于提供高素質(zhì)的人才和科研支持，推動知識的創(chuàng)新和應(yīng)用。

協(xié)同創(chuàng)新機制的構(gòu)建，是高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力。通過高等教育、政府、企業(yè)和社會組織的深度合作，區(qū)域經(jīng)濟能夠最大化地發(fā)揮其創(chuàng)新優(yōu)勢，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、知識轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。

（二）學科專業(yè)對接，助力產(chǎn)業(yè)需求

目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次、專業(yè)化人才的需求日益精準，人才的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)直接影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和層次。高等教育如何適應(yīng)這種需求，如何在學科設(shè)置、課程設(shè)計、人才培養(yǎng)等方面做出靈活應(yīng)對，成為了關(guān)鍵問題。在經(jīng)濟全球化和與區(qū)域整合深化的背景下，學科布局需要與產(chǎn)業(yè)需求精準匹配，通過知識生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的深度聯(lián)動，構(gòu)筑起驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性的戰(zhàn)略支撐體系。因此，學科專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)需求，不僅是對教育體系本身的一次深刻檢視，更是推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

學科設(shè)置與專業(yè)培養(yǎng)緊跟產(chǎn)業(yè)變革與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，是一項復(fù)雜的任務(wù)。高校需要及時對學科設(shè)置進行調(diào)整和優(yōu)化，使其更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。在新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，如何提前布局相關(guān)學科，培養(yǎng)具有前瞻性的專業(yè)人才，成為高等教育的一項緊迫任務(wù)。首先，學科的設(shè)置必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來進行。有些地方經(jīng)濟依賴于傳統(tǒng)的制造業(yè)或農(nóng)業(yè)，這就要求地方高校有所作為，為這些領(lǐng)域提供熟練的技術(shù)工人和管理人才。企業(yè)和高校通過更深度的產(chǎn)學研合作，共同設(shè)計課程體系，舉辦校企聯(lián)合實踐基地等，促進人才的快速成長與產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過建立長期合作機制，推動產(chǎn)學研深度融合，高?？梢愿鶕?jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需求，定制化開發(fā)課程，開展專業(yè)化人才培養(yǎng)。企業(yè)在提供實踐平臺的同時，也能幫助高校精準把握市場趨勢，調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)的方向和深度。其次，全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻影響著各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尤其是人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)正在重塑世界產(chǎn)業(yè)格局。隨著信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)以及元宇宙、腦機接口、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)的崛起，地方高校的學科設(shè)置也應(yīng)提前布局，以培養(yǎng)能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向的高端人才。高等教育的學科專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)需求，不僅要關(guān)注當下的需求，更要放眼未來的技術(shù)發(fā)展趨勢。區(qū)域經(jīng)濟的長遠發(fā)展需要高端創(chuàng)新人才的支撐，高校在培養(yǎng)人才的過程中應(yīng)注重前瞻性，積極涉及未來產(chǎn)業(yè)所需的核心技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域，及時跟進這些技術(shù)領(lǐng)域的前沿發(fā)展，提前布局相關(guān)學科，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高端人才支持。

通過優(yōu)化高等教育的學科設(shè)置，精準培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)人才，能夠為地方經(jīng)濟提供強有力的智力支持和技術(shù)保障。當前是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，高等教育要始終保持與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系，既要立足當下的需求，又要瞄準未來的發(fā)展方向，推動地方經(jīng)濟向更高質(zhì)量、更高層次的發(fā)展邁進。

（三）國際人才聚集，提升創(chuàng)新能級

人才是第一資源，是推動區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的因素之一，具備全球勝任力的人才是撬動區(qū)域創(chuàng)新能級躍升的戰(zhàn)略支點。高等院校需通過構(gòu)建開放型人才生態(tài)圈，以復(fù)合型國際化人才助推生產(chǎn)技術(shù)突破，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟績效的提升。

1.科技的發(fā)展日益依賴于跨境知識流動與多元文化碰撞，具有全球視野的高層次人才能夠為區(qū)域經(jīng)濟注人新的思想、技術(shù)和管理理念。這些人才在跨國公司的發(fā)展、科研機構(gòu)的創(chuàng)新以及地方企業(yè)的轉(zhuǎn)型中，起到了橋梁和紐帶的作用。全球范圍內(nèi)，許多國家和地區(qū)通過建立國際化的教育平臺，吸引了大量外國優(yōu)秀學者、科研人員和留學生來深造和工作。中國作為世界經(jīng)濟的重要一員，也應(yīng)當通過優(yōu)化高等教育體系，提升教育質(zhì)量，吸引全球優(yōu)秀人才。在這一過程中，國家和地方政府可以通過設(shè)立獎學金、科研資助等政策支持，吸引更多具有全球競爭力的高層次人才來華，開展科技創(chuàng)新和學術(shù)研究。形成“引進一個人才、帶動一個團隊、培育一個領(lǐng)域”的鏈式反應(yīng)。這些國際化人才不僅能夠為地方經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新思路和解決方案，還能夠推動本土產(chǎn)業(yè)的國際化進程，增強區(qū)域經(jīng)濟的國際競爭力。高校不僅需要構(gòu)建具有全球感召力人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，還需要強化自身的人才支撐，采取“引才”與“育才”雙軌并行的機制，通過對全球資源的配置與本土人才資本的培育，構(gòu)建內(nèi)外部循環(huán)相互促進、存量與增量協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局。在“育才”方面，高等院校應(yīng)加強自主培養(yǎng)能力，構(gòu)建能夠代際傳承的人才梯隊。這一目標要求從根本上變革高校人才培養(yǎng)模式，借助本碩博一體化培養(yǎng)、跨國雙學位項目等制度設(shè)計，培育具有跨學科視野和全球治理能力的復(fù)合型人才。更為關(guān)鍵的是，必須建立學術(shù)傳承的生態(tài)系統(tǒng)，依托院士工作站、長江學者團隊等平臺，形成“傳幫帶”機制，推動本土人才在參與重大科研項目與國際學術(shù)交流過程中實現(xiàn)能力的快速成長。這種培養(yǎng)模式強調(diào)將國際先進經(jīng)驗與本土實踐相結(jié)合，在吸收創(chuàng)新的過程中，打造具有自主特色的、符合中國特色的人才培養(yǎng)標準體系。

2.“引才”和“育才”雙軌機制的關(guān)鍵在于二者要相互配合、共同作用。國際人才的引人會帶來新技術(shù)和新知識，同時，通過為本土人才搭建的國際對話平臺，推動青年學者融入全球?qū)W術(shù)共同體。反之，本土人才的成長，其專業(yè)能力和國際影響力又會吸引更多海外優(yōu)秀學者加入，形成“以才引才”的良性循環(huán)。這種互動關(guān)系需要高校來把握平衡，既不能過度依賴外部引進，也不能因封閉培養(yǎng)而導(dǎo)致人才鈍化。

注釋：

① 又稱“生產(chǎn)率悖論”，20世紀80年代末，美國學者查斯曼（Strassman）調(diào)查了292個企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象，這些企業(yè)的IT投資和投資回報率（ROI）之間沒有明顯的關(guān)聯(lián)。

② 也稱為帕累托效率（Paretoefficiency），是指資源分配的一種理想狀態(tài)一一假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好，這就是帕累托改進或帕累托最優(yōu)化。

參考文獻：

[1]中央人民政府.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向高水平重大戰(zhàn)略實施取得新進展——新中國75年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之九[EB/OL].https：//www.gov.cn/lianbo/bumen/202409/content_6974988.htm，2024-09.

[2]張鵬舉.“一帶一路\"基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的國際金融合作研究[D].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，2018.

[3]白俊紅，蔣伏心.協(xié)同創(chuàng)新、空間關(guān)聯(lián)與區(qū)域創(chuàng)新績效［J].經(jīng)濟研究，2015（07）：174-187.

[4]牛亮.中國粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率評價研究D.中國社會科學院研究生院，2021.

[5]中央人民政府.《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》[EB/OL].https：//www. gov. cn/gongbao/content/2019/content_5370836. htm，2019-02.

[6]焦子宇.深圳高校多學科上榜全國百強[N].深圳特區(qū)報 2024-12-25（A04）.

[7]廣東省科技技術(shù)廳.區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年領(lǐng)跑全國[EB/OL]. http：//gdstc. gd.gov.cn/kjzx_n/gdkj_n/content/post_4499618.html，2024-09.

[8]廣東省教育廳.一體推進教育發(fā)展互融互通再攀高峰[EB/OL ]. https：//edu. gd. gov. cn/jyzxnew/tpxw/content/ post _4667274.html，2025-02.

[9]央視網(wǎng).截至2023年底超1.9萬名內(nèi)地高層次專業(yè)人 才獲批港澳人才簽注［EB/OL].https：//news.cctv. com/2024/ 02/05/ARTI6O1aJymg7Juh-ZoSvveHO240205.shtml，2024 -02.

[10]教育部.關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第3477號（教育類258號）提案答復(fù)的函[EB/OL].http：//www. moe. gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gaojiaosi/202111/t20211104_577639.html，2022-10.

[11]廣東共青團公眾號.連續(xù)5年，全國第一?。跡B/OL].https：//mp.weixin. qq.com/s？ __biz Σ=Σ MzA5MzUwNjUz-MA σ=σ=σ amp;mid τ=τ 26505564-22amp;idx τ=τ 1amp;sn τ=τ f82e07b2b819823d58-e45702bf71efb9amp;chksm τ=τ 8854368bbf23bf9dc16417575fca2e6c-9757acc97dc82756ae206c-8a2a623dfa67d6d7e475ffamp;scene =27 ，2022-06.

[12]馬琦偉，黃競雄，劉安琪，等.基于通勤流分析的城市多中心空間結(jié)構(gòu)評估與優(yōu)化方法——以京津冀大都市區(qū)為例［J].地球信息科學學報，2025（03）：668-681.

[13]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動計劃（2023 年—2025 年）》簽署［EB/OL].http：//cpc.people.com. cn/n1/2023/1010/c64387 -40091925.html，2023 -10.

[14]張耀軍，陳蕓.京津冀高質(zhì)量協(xié)同：發(fā)展歷程、取得成效與未來展望［J].北京聯(lián)合大學學報（人文社會科學版），2024（03）：73-84.

[15]吳穎，崔玉平.長三角區(qū)域高等教育一體化的演進歷程與動力機制［J].高等教育研究，2020（01）：25-36.

[16]新京報.“華東五?！闭铰?lián)盟，高校紛紛結(jié)盟為哪般？［EB/OL].https：//www.bjnews.com.cn/news/2019/05/24/582990.html，2019 -05.

[17]中央人民政府.長三角研究型大學聯(lián)盟發(fā)布首批五個合作項目[EB/OL].https：//www.gov.cn/xinwen/2019-09/08/content_5428365.htm，2019-09.

[18]秦亞青.全球治理失靈與秩序理念的重建［J].世界經(jīng)濟與政治，2013（04）：4-18，156.

[19]韓嵩，張寶歌.杭州灣區(qū)高等教育協(xié)作建設(shè)研究[J].寧波大學學報（教育科學版），2018（05）：50-55.

[20]汪靈犀.粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展再“加碼”［N」.人民日報海外版，2025-02-11（004）.

[21]觸電新聞.大灣區(qū)這5年—創(chuàng)新成高頻詞，大灣區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展典范［EB/OL].https：//www1.gdtv.cn/ar-ticle/88cdb-097e6cc76e7ee3d5f79ebf36dca，2024-02.

[22]廣東省人民政府.粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接 典型案例[EB/OL]. https：//www.gd.gov.cn/gdywdt/zwzt/ jfqyhl/tsyshj/content/post_414-9935.html，2023-04.

[23]廣東省人民政府.粵港澳大灣區(qū)高等教育合作交流工作情況報告出爐廣東高校在讀港澳生1.5萬人［EB/OL].https：//www. gd. gov. cn/gdywdt/bmdt/content/post _4432356.html，2024 -05.

[24]呂拉昌，趙雅楠.粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展機制研究［J].特區(qū)實踐與理論，2020（05）：88-94.

[25]張燕，王琛.京津冀協(xié)同發(fā)展的空間治理啟示［J].今日國土，2024（04）：28-31.

[26]首都經(jīng)濟貿(mào)易大學.《京津冀藍皮書：京津冀發(fā)展報告（2019）》成果摘要［EB/OL].https：//tdcs.cueb.edu.cn/yjcg/flag84307.htm，2019-07.

[27]中央人民政府.增強區(qū)域發(fā)展活力—2025年，中國經(jīng)濟這么干[EB/OL].https：//www.gov.cn/yaowen/liebi-ao/202502/content_7005100.htm，2025-02.

[28]李璐，馮洪榮.京津冀教育協(xié)同發(fā)展的政策演進、實踐進展與特色模式[J].人民教育，2024（23）：60-64.

（責任編輯：劉新才）

The Present Situation， Mode and Enlightenment of Higher Education Serving Regional Economic Development

Taking Guangdong-Hong Kong-Macao， Beijing-Tianjin-Hebei and Yangtze River Delta as Examples

LIU Lingkun’， LI Zuozhang （1 Shenyang Normal University， Shenyang，Liaoning 11Oo34，China; 2 Liaoning Institute of Education，Shenyang，Liaoning 11oo31，China）

Abstract： Under the wave of unprecedented changes in the world today，the technological revolution competition among countries around the world has entered a white-hot stage. China’s economy needs to resolve the transformation pains of traditional industries，and it is more necessary to activate the transition kinetic energy of new quality productivity，which puts forward new requirements for higher education in the region to serve regional economic structural reform.This paper analyzes the current situation of higher education serving regional economic development in the three regions of Guangdong，Hong Kong and Macao，Beijing，Tianjin and Hebei，and the Yangtze River Delta，which are representative of China's regional economic development， and explores the different modes and common enlightenment that adapt to regional economic development. Through the collaborative innovation mechanism，drive core development； docking disciplines and specialties to help industry demand；the measures to gather internationaltalents and enhance the level of innovation are expected to provide some policy implications for China to build a new patern of coordinated development of higher education and regional economy.

Key words： higher education; regional economy； present situation； collaborative innovation mechanism；disciplinary professional alignment