貫徹中央八項規定精神要堅持正確方法論

[摘要] 黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加強黨的作風建設發表一系列重要論述，科學回答了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題，強調堅持人民立場和群眾路線工作方法，抓住主要矛盾確定工作切口，在實踐中守正創新細化完善規矩要求，以釘釘子精神應對反復性、頑固性問題和以系統觀念統籌推進立規、執紀、問責、教育等。這些重要論述堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，為進一步深入貫徹落實中央八項規定精神、推進黨的作風建設常態化長效化提供了科學的方法論指引。

[關鍵詞] 黨的建設；" 作風建設；" 中央八項規定

[中圖分類號] D262.6" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2025）06-0012-04

作為馬克思主義執政黨，中國共產黨高度重視思考問題、分析研究問題的方式方法，并且善于從思想方法和思維方式的角度提出問題、分析問題。黨的十八大以來，習近平總書記不僅領導制定并帶頭落實中央八項規定，而且從方法論的高度系統論述了如何在實踐中貫徹中央八項規定精神，為不斷推動黨的作風轉變提供了科學的方法論指引。深入學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設重要論述，提高全黨加強作風建設的自覺意識和能力本領，對于新形勢下進一步深入貫徹落實中央八項規定精神、推進黨的作風建設常態化長效化具有重要指導意義。

堅持人民立場和群眾路線工作方法

人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄，這是馬克思主義唯物史觀的核心觀點。習近平總書記強調：“學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于堅守人民立場的思想。”1對長期執政的馬克思主義政黨來說，脫離群眾是最大的危險。黨的十八大以來，習近平總書記領導制定并帶頭落實中央八項規定，初衷就是為了清除黨內存在的脫離群眾的各種現象和損害群眾切身利益的各種行為，引導教育廣大黨員、干部踐行黨的群眾路線，以正確的政績觀將立黨為公、執政為民的理念全面落實到具體工作之中，用工作實效贏得民心、鞏固黨的執政基礎。

黨的作風是黨的性質宗旨的集中體現，人民立場必須體現在黨員、干部特別是領導干部的作風上。制定和落實中央八項規定，是以習近平同志為核心的黨中央回答新時代作風建設抓什么、怎么抓的重要答案。習近平總書記多次指出，中央制定八項規定不是為了作秀，不是為了沽名釣譽，而是為了解決群眾反映強烈的突出問題、回應人民群眾的期盼、密切黨群干群關系。因此，習近平總書記告誡全黨：貫徹落實中央八項規定精神，要自覺接受全黨、廣大人民群眾的評議和監督、聽取人民群眾的意見和建議，“讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化”。

自覺運用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，是新形勢下深入貫徹落實中央八項規定精神的必然要求。真正用好這一工作方法，要堅持以“從群眾中來、到群眾中去”的良性循環來貫徹中央決策，樹立良好作風。具體而言，必須做到三點：一是深入開展調查研究，善于把基層分散的意見、建議集中起來，研判出廣大人民群眾最關心、關切的問題，及時作出決策；二是重視到群眾中宣傳闡釋黨中央的決策部署，在引導群眾認同的基礎上組織帶領群眾貫徹落實；三是在實踐中檢驗完善黨的政策并將經驗、不足集中上來，為后續的決策提供參考。

抓住主要矛盾確定工作切口

根據事物所處的發展階段，在復雜的矛盾體系中抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，是解決問題和推動工作的關鍵。制定和實施中央八項規定之所以被稱為中國共產黨在新時代的徙木立信之舉，是因為這一舉措抓住了危害黨的作風的突出問題，為加強黨的作風建設、全面從嚴治黨明確了必須解決的痛點和有針對性的糾治方法。

在回顧黨的十八大以來黨中央如何加強黨的建設時，習近平總書記闡明了以中央八項規定為切入口改進黨的工作作風的三個重要工作方法：一是以從嚴要求為指導思想，著力解決違背群眾路線的突出問題；二是解決問題的切口要選準，下口就要真正把那塊吃進去、消化掉，不能囫圇吞棗；三是所找的切入口要能夠實現以點到面、以點帶面的效果，形成一子落地、滿盤皆活的局面。在黨的二十屆三中全會上，習近平總書記更把“找準自身面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定切合實際的具體改革舉措”作為進一步全面深化改革的重要要求。

新時代新征程繼續深入貫徹落實中央八項規定精神，各級黨組織要善于抓住所在地區、領域、單位當前作風建設存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，以問題為導向確定工作切口，制定有針對性的制度舉措，實現小切口、大成效。其中三點尤為重要：一是吃透中央八項規定及其實施細則精神，為全面準確查擺問題、找準切口打下基礎，確保精準施策；二是堅持小切口下精準施策，著力糾正調查研究、辦文辦會、出訪報道等方面存在的突出問題；三是糾正不正之風的同時重視弘揚優良作風，以好的作風凝心聚力，在黨內營造激勵黨員干部迎難而上、主動作為、干事創業的氛圍。

堅持守正創新，細化完善規矩要求

事物是千差萬別的，矛盾具有普遍性，也具有特殊性。具體問題具體分析是中國共產黨運用矛盾特殊性原理解決問題、推進工作的基本經驗，也是確保黨的各項工作取得實效的關鍵。習近平總書記關于深入貫徹中央八項規定精神學習教育的重要講話和重要指示，充分體現了具體問題具體分析、用不同方法創造性解決各種矛盾的工作思路。

以習近平同志為核心的黨中央并沒有直接制定覆蓋全黨的總規矩，而是先從中央政治局做起，制定并帶頭落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，作為全面從嚴治黨的破局之舉。習近平總書記指出：“黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起。”1在此基礎上，習近平總書記要求各地按照中央八項規定精神結合實際采取有力舉措改進工作作風，各部門各單位也要制定相應的規定，并落實到每項工作和每個環節之中。習近平總書記還親自審定批準軍委十項規定，并強調中央八項規定和軍委十項規定只是破了題，要在全面從嚴治黨的實踐中細化和延伸各項規定要求。規定要具體，“只有具體才能深入，不能大而化之、籠而統之”。2以習近平同志為核心的黨中央以身作則，先后在黨的十九大和黨的二十大召開后認真總結實踐經驗，制定、修訂了中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則。

事物是不斷變化的，實踐也是不斷發展的。只有經過認識—實踐—再認識的螺旋上升過程，才能夠準確把握事物的發展規律，深化認識、推動實踐。新形勢下深入貫徹中央八項規定精神，仍然要堅持以上率下，不斷總結實踐經驗。既要關注容易復發的老問題，也要關注剛剛萌發的新問題，動態研判新形勢和新挑戰，細化完善具體規定和配套制度。各級黨組織要分級分類制定糾正“四風”的具體規矩，根據中央八項規定精神在實踐中動態細化各項要求，確保已經取得的糾治成果不斷鞏固。

以釘釘子精神應對反復性、頑固性問題

由量變到質變的轉化規律是馬克思主義唯物辯證法的基本規律之一。任何事物的發展總是由量變轉化為質變、舊質轉化為新質后，將在新的質變基礎上產生新的量變、再發展到質變。習近平總書記圍繞加強黨的作風建設發表的一系列重要論述，深刻闡明了作風建設的長期性，強調作風問題具有反復性和頑固性。全黨要鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅持不懈、久久為功，以黨的優良作風引領社風民風，在全社會營造風清氣正的氛圍。

在黨的十八大召開后不久，習近平總書記指出，黨風廉政建設最重要的“就是要防微杜漸，不要‘溫水煮青蛙’”。3對于黨內存在的不良風氣要高度重視和警醒，不能安之若素。從制定中央八項規定開始，習近平總書記就提出要發揚釘釘子精神，推動全黨形成自覺、形成習慣，并闡明中央八項規定不是短期性法規政策，決不搞一陣風，要長期堅持，直至真正化風成俗。習近平總書記在多個場合反復強調，要“在常和長、嚴和實、深和細上下功夫”。4正是因為堅信中央八項規定精神的方向是對的，以習近平同志為核心的黨中央把中央八項規定作為長期有效的鐵規矩和硬杠杠，帶領全黨以釘釘子精神不斷貫徹落實。

經過十幾年的持續推進，“四風”問題得到了顯著改變，黨風政風煥然一新。但無論是享樂主義、奢靡之風還是形式主義、官僚主義都具有反復性和頑固性，不斷呈現隱形變異和新動向新表現，不可能一蹴而就、畢其功于一役。我們要高度重視“四風”隱形變異的新情況，不能產生疲憊厭戰的情緒，要以自我革命的勇氣、以釘釘子精神落實中央八項規定精神，將集中性教育整頓和常態化長效化工作結合起來，有針對性地采取新的辦法，持之以恒改進黨的作風。

以系統觀念統籌推進立規、執紀、問責、教育

客觀事物之間是相互聯系的，同一事物的各個要素也是相互聯系的。堅持用聯系的觀點看問題，運用系統觀念從整體上分析問題，采取統籌兼顧的方法一體解決問題，這是馬克思主義辯證法的基本方法之一。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加強黨的作風建設發表的一系列重要論述，并不是單純講“立規矩”，而是將立規、執紀、問責、教育一體部署、一體推進。

在制定中央八項規定伊始，習近平總書記就指出，中央八項規定是新一屆中央領導集體很重要的規矩，執行中央八項規定“最重要的是要抓好落實，言必行，行必果”。執行中央八項規定不能層層加碼、脫離實際，否則最后是難以長久堅持的。在貫徹落實中央八項規定精神方面，中央政治局委員、中央委員及各級領導干部以身作則十分重要，形成以上率下的氛圍是確保全體黨員貫徹落實的前提和基礎。在重視立規、執紀的同時，要加強監督檢查，發現問題及時處理，強化剛性約束。對貫徹黨中央精神只喊口號、落實黨中央決策部署變形走樣導致嚴重后果的，要嚴肅問責。為了真正將中央八項規定精神轉化為自覺行動，習近平總書記把落實中央八項規定精神的過程視為全黨加強黨性修養的過程，明確提出“要深刻領會中央八項規定的精神實質，養成慎始、慎獨、慎微的意識”。

習近平總書記指出：“我們抓中央八項規定貫徹落實，看起來是小事，但體現的是一種精神。”1黨的二十屆三中全會將“鍥而不舍落實中央八項規定精神”作為深化黨的建設制度改革的重要內容。2025年，以習近平同志為核心的黨中央部署在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，也體現了將立規矩、建制度、強黨性緊密結合、統籌推進的系統觀念。新形勢下深入貫徹中央八項規定精神、推進黨的作風建設常態化長效化仍然要強化系統觀念，堅持統籌施策、一體推進。

學習領會習近平總書記關于深入貫徹中央八項規定精神學習教育的重要講話和重要指示精神，不能停留在文本層面。要在讀原文、悟原理的基礎上，結合《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神的成效和經驗》和當前的實際情況，理解這些重要論述中所蘊含的方法論，確保學習教育的成效轉化為進一步貫徹落實中央八項規定精神的自覺行動和積極成果，真正提升全黨推進作風建設常態化長效化的自覺意識和能力本領。

（本文是北京市社會科學基金青年學術帶頭人項目“習近平總書記關于新時代黨的建設重要論述研究”〈項目編號：21DTR026〉和教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“習近平總書記黨的自我革命戰略思想研究”〈項目編號：22JZD001〉階段性成果）

[參考文獻]

[1]習近平關于加強黨的作風建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2025.

（作者簡介：趙淑梅，中國人民大學中共黨史黨建學院教授；裴林林，中國人民大學中共黨史黨建學院博士研究生）

責任編輯 / 高海濤