消防物聯網綜合管理平臺與基層消防治理工作體系的“防消一體”新探索

摘要：面對城市化進程中消防治理的復雜性與傳統手段的局限性，結合新時代消防工作形勢任務，打造消防物聯網綜合管理平臺，建立建強基層消防工作站，完善“研用”協同創新機制，實現智慧消防一體化職能拓展。聚焦消防物聯網綜合管理平臺與基層消防治理體系的深度融合，提出“數據驅動、協同處置”的“防消結合”新模式，旨在實現從風險預警到應急處置的全鏈條數字化升級。

關鍵詞：消防物聯網；消防安全體系建設；防消結合；基層治理

為實現用信息化推動消防救援現代化的總體要求，推動消防科技賦能，以整合資源、統一調度、高效聯勤、科學處置為立足點，四平市政府出資建造了具有縱向貫通、橫向互聯、扁平指揮、可視調度以及精準定位功能的現代化指揮中心，打造新監督指導服務中心消防物聯網綜合管理平臺，強化先進消防技術裝備列裝和社會化應用[1]。該平臺集成了形勢分析、信息研判、聯絡調度、預警發布、數據搜集等功能，是全市消防監督工作決策、指揮的重要依托和參謀助手，也是防消工作進一步結合的新探索。

1 基層消防治理工作體系架構

全市范圍內依托各級消防機構，通過明確組織職能、厘清隸屬關系、確定管理范圍、細化工作制度的方式，推進基層群治力量開展消防工作。創新“應消一體、站隊一體、防消一體”理念，推動應急管理與消防工作在鄉鎮（街道）層面深度融合[2]。

一是在市本級成立消防安全服務指導中心，將原有消防監督指揮中心功能進行拓展，融合監管調度中心辦公室實體化運行專班工作，統一管理口徑。

二是各縣（市/區）新增對鄉鎮（街道）消防站調度管理、督導和業務指導的職責。

三是各鄉鎮街道組建消防工作站，明確專人負責開展基層消防工作。站長和副站長由當地政府指派專人擔任，專員由政府在編工作人員和消防派駐文員組成，組織政府專職隊（站）與消防工作站同步開展轄區巡查、檢查與“六熟悉”工作。

指導服務中心提供24h消防設施運行監測及運行維護服務，聘用兩名專職公益崗人員值班值守、響應處置，定期抽查鄉鎮街道消防工作站履職情況。

專班同步編制了城市物聯網消防遠程監控系統建設管理系列配套文件、消防安全重點單位累積記分制管理辦法、宣傳教育培訓系統使用管理辦法等文件，用于指導項目應用落地。為確保消防安全指導服務中心高效穩定運行，還制定了13項工作職責，規范了14項工作制度，引領工作變革，創新工作模式，重塑業務流程。

2 消防物聯網綜合管理平臺

2.1" 信息化平臺搭建

平臺通過地圖系統實現對重點單位報警設備點位的全天候監控，主要包含數據監測、遠程可視、日常管理、數據分析等多個模塊，配置火災報警控制器、電氣監控、水系統監管、消控室值班人員在崗監測以及消防車道監管5類感知終端網絡，切實從源頭把控。

2.2" “數據監測”模塊

2.2.1" 遠程聯網信息采集功能

對接社會單位火災報警控制器，將火災報警信息、故障數據傳輸到平臺，便于指導服務中心值班人員查看報警位置的真實信息，快速確認警情，準確獲知現場情況。

2.2.2" 智慧用電監管功能

針對近年來電氣火災事故情況，利用智能空開對全線電路進行保護及電能數據采集，實時監測電流、電壓、電能、剩余電流等，精準監測到最小回路，支持遠程控制功能。同時進行數據存儲、挖掘、分析，以及能耗統計、報表、整合管理，顯示用戶用電狀態，建立有效的故障預警和報警機制。

2.2.3" 消防水系統實時監測功能

通過智能液位、液壓傳感器對消防水池、水箱水位和末端試水處水壓進行實時監測，將水位、水壓信息上傳到平臺，第一時間發現消防用水不足或管網欠壓的問題。

2.3" “遠程可視”模塊

2.3.1" 消控室值班人員在崗監測功能

設置視頻監測攝像頭，對消防控制室值班人員在崗情況進行監督，可實現消防控制室與指導服務中心雙向對話功能。利用智能分析攝像機，對規定區域內的人員數量進行監測，當人員脫崗、漏崗達到預設時長（當前系統設定為5min），自動向平臺及主管人員推送信息。

2.3.2" 消防車道監管功能

利用智能分析攝像機，對單位的消防通道、登高面進行監控，及時發現消防通道的占用情況，一旦出現違規占用，攝像機前端進行聲光警報驅離，并自動向平臺推送報警信息。

2.4" “日常管理”和“數據分析”模塊

2.4.1" 集中存儲功能

針對前端火災自動報警控制器報警信息和視頻監測信息進行集中存儲，設置100G存儲空間，存儲期限可達1個月以上，能夠實現錄像回放功能。

2.4.2" 實時信息推送功能

通過App系統預設，將報警信息第一時間向單位管理人員進行電話、短信推送，監測處理結果，實現網上流轉、全程可溯、閉環管理。

2.4.3" 實時跟蹤單位消防技術服務情況

將社會單位維保檢測報告及時更新至系統中，規范消防設施維保測試內容和周期。實時錄入測試數據，自動記錄工作軌跡，能夠查詢并生成年度維保計劃提示。

2.4.4" 任務指派與跟蹤督辦功能

通過平臺的任務自動派發、提醒實時推送、信息分類流轉，對單位下達工作任務，單位按時完成并反饋，形成層級明晰、權責清晰、制度完備、責任可溯的消防安全管理體系。

3 “防消一體”職能拓展

3.1" 技術架構一體化：打造“1+5+N”立體化支撐體系

通過搭建“1個市級物聯網平臺+5類感知終端網絡+N個應用場景”的技術框架，實現多層級、多維度的資源整合：一個市級平臺中樞，作為數據匯聚與指揮調度核心，集成電氣監控、水系統監測、視頻分析等功能模塊，形成統一的消防數據湖。五維感知網絡，部署智能空開、液位傳感器、視頻攝像頭、煙霧探測器等設備，構建覆蓋全市的“神經末梢”，實現火災風險因子的全域感知。多元應用場景，橫向打通應急、氣象、水利等多部門數據，縱向貫通市-縣-鄉-社區四級治理單元，形成“城市大腦+基層觸角”的立體化應用矩陣。

3.2" 數據驅動一體化：構建“監測-分析-決策”閉環體系

通過感知層進行全域數據采集，日均接入超萬條設備運行數據，包括火警信號、電流電壓波動、水位壓力異常等，以“數據流”貫通“業務流”，形成動態風險數據庫。中樞層智能分析引擎，建立“消防知識圖譜”，關聯建筑結構、消防設施、人員密度等要素，輔助決策。運用機器學習算法對歷史火災數據進行時空關聯分析，建立電氣故障、消防通道堵塞等典型風險的預測模型。應用層精準決策支持，通過GIS地圖疊加熱力圖、風險云圖等形式，實現隱患分布可視化，指導優化消防力量科學部署。

3.3" 協同機制一體化：創新“防消聯勤”作戰模式

應急聯動“一張圖”理念。推動“大數據”融合，結合“數字四平”和智慧城市建設，將市視頻共享一張網接入指揮中心，達到全方位一體的視頻監控。應急指揮中心依托電信大數據、鐵塔大數據、應急管理大數據平臺，協調公安、應急、水利、氣象、林業等9個職能部門，接入12大系統平臺，在數據共享的同時，達到精準研判、資源共享、統一指揮、集中調度的目的。全面實現消防設施設備狀態、隱患信息“一圖掌握”，滅火救援“一圖指揮”，綜合數據“一圖分析”。

物聯網“前置預警”理念。利用物聯網技術，將消防物聯網監控功能納入指揮中心系統，與應急局重大危險源單位資源等進行有機結合，遇有警情達到快速定位、快速研判、快速派警的三合一防消體系，與應急指揮中心聯勤聯動。

實現“防消一體”互通，戰時聯合作戰。利用信息化平臺，平時可數據查詢、視頻查看重點單位在崗在位、“微型消防站”值班值守、消防車通道暢通和消防設施運行等火災防控情況；戰時可與指揮中心互聯互通，聯勤聯動，自動調取起火單位建筑結構圖、逃生路線、周邊水源等信息，縮短到場處置時間，實現“救早、打小、滅初期”。

3.4" 應用場景一體化

3.4.1" 打造“智慧消防”社區應用平臺

實體化運作“街道、社區、居民小區”三級網格，對所屬單位、物業、房屋建筑等進行城市物聯網消防遠程監控技術的不斷改造升級，對維保單位服務記錄上鏈存證，同時挖掘社會資源，夯實基層一線力量，扎實筑牢“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡，形成“1+1＞2”的監管效果。學習“韌性社區”[3]的創建，著力打造“全場景安全社區”App應用平臺，制定《社區智慧消防管理規范》，明確物業、居民、服務商權責，申請政府“智慧社區”專項資金，探索“居民自籌+企業共建”模式，進一步將電動自行車管理、智慧充電棚等整合貫通接入市消防物聯網綜合管理平臺，實行分級預警推送機制，提升居民消防知識知曉率、隱患自查率，強化“智慧消防”在社區網格化管理工作中的應用。

3.4.2" 利用“互聯網+監管”實現消防隱患動態監測

持續完善技術支撐體系、數據整合、智能分析、協同機制、應用場景和保障措施，例如物聯網設備的部署、數據平臺的構建、AI算法的應用，以及如何與現有消防系統對接。結合季節特點和火災特點，通過技術架構升級，從火災類型、執法數據和各個節點的典型火災案例入手，分行業、分領域、分種類逐個條線進行分析，明確建筑信息、設備參數、報警閾值等，統一數據標準與接口。持續深化“數據+機制+人才”協同，建立專家智庫，吸納電氣工程、火災科學、大數據等領域權威學者，兼顧重點場所專項治理與新型業態監管，提升消防治理水平，切實做到隱患發現率提升、響應時間縮短等，確保數據證明有效性。

3.4.3" 推動智慧用電監管在火災事故延伸調查中的應用

電氣火災在社會日益發展的今天已成為火災事故的最主要類型之一，推動智慧用電監管在火災事故延伸調查中的應用，需從技術融合、機制優化、多維度協同三個層面系統性推進。推行“三位一體”調查組架構：消防部門（現場勘查）、電力公司（技術分析）、公檢法（法律取證）。部署納米級溫度傳感器與氣體傳感器網絡，實現電纜溝道、配電箱等關鍵節點的實時監測，通過預警算法，整合智能電表數據流，結合負荷曲線分析異常用電模式（如夜間持續高負荷）等，構建時間軸比對系統，自動關聯氣象數據、用電行為、視頻監控等多維度信息，實現多源數據融合。開發數字孿生仿真系統，模擬不同場景下的熱失控傳播路徑，訓練LSTM神經網絡預測電氣火災風險，構建CNN卷積神經網絡識別配電線路早期老化特征等。

4 結束語

打造“防消結合”全鏈條防控體系是消防工作提質增效、轉型升級的必然選擇。物聯網技術的應用可以全面優化消防救援管理系統的組織架構，對消防資源進行智能化的分配和利用，一體化智能拓展是消防物聯網綜合管理平臺與基層消防治理體系深度融合的核心路徑，其具體內涵體現在技術架構、數據驅動、協同機制和應用場景4個維度的系統性整合與創新，旨在構建“預防-監測-處置-溯源”的全鏈條智慧消防體系，為城市安全發展提供可復制的智慧解決方案，為人民群眾生命財產安全構筑堅實屏障。

參考文獻

[1]中華人民共和國應急管理部.云南省9部門聯合發文助推城市消防安全高質量發展[EB/OL].http：//www.mem.gov.cn/xw/jyll/202208/t20220827_421222.shtml

[2]徐文標，夏綺若.浙江省基層應急消防治理體系建設觀察[J].中國應急管理，2025（2）：82-86.

[3]趙松.基于“韌性社區”的智慧消防建設[J]，今日消防，2025

（1）：50-52.