龍泉市森林培育存在的問題及其對策

中圖分類號：S750 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.020

龍泉市位于浙江省西南部，地處浙閩贛交界地帶，東鄰云和縣、景寧縣，南連慶元縣，北接遂昌縣、松陽縣，西與福建省南平市浦城縣相連。龍泉市總面積3 059km² ，地貌屬浙南山地，屬中亞熱帶季風氣候區，溫暖濕潤，雨量充沛。龍泉市素有“浙南林海”之稱，是浙江省最大的林區縣市之一。截至2021年，龍泉市林業用地 265260hm² ，占土地總面積的 87.1% ，森林覆蓋率高達 84.49% ，遠高于全國平均水平，森林蓄積量達2153.38萬 m³ 。豐富的森林資源為龍泉市經濟社會發展和生態文明建設提供了重要支撐。加強森林培育不僅可以維護龍泉市的生態環境，還能為浙西南地區的生態建設貢獻力量，因此加強龍泉市森林培育工作意義重大。

1龍泉市森林培育概況

近年來，龍泉市堅持生態優先、綠色發展的理念，大力開展森林培育工作，持續推進人工造林，運用航飛旋播、無人機播種等先進技術，新造林面積逐年擴大;

加強天然林管護和更新，對天然次生林實施撫育經營，促進其自然更新；深入開展森林撫育，通過修枝疏伐、除草整地等措施，提高現有林分質量。龍泉市堅持“造、育、管”并重，全面推進森林撫育經營，林木蓄積量和森林覆蓋率持續提升，多樣化的森林培育途徑為全面維護森林生態功能奠定了堅實基礎。同時，龍泉市高度重視產業與生態的協調統一，大力發展林下經濟，通過種植林下經濟作物、發展森林康養旅游等方式，有效提高了林地的綜合利用效率。森林資源的合理利用和撫育經營，有力推動了龍泉市林業產業的高質量發展。

2龍泉市森林培育存在的問題

2.1人工林面積占比過高，天然林資源貧乏

龍泉市地處浙西山區，森林資源豐富，但長期以來過于偏重人工造林，造成人工林面積占比過高，天然林資源日漸貧乏。受地理環境和歷史條件的影響，龍泉市采取了大規模的人工營造林方式，大量種植速生用材林和經濟林，在短期內迅速提高了森林覆蓋率[。但這種單一的造林模式，忽視了天然林的價值和作用，導致當地天然林面積銳減，物種多樣性下降。現有的天然林資源分布零散，面積狹小，生態系統脆弱，難以發揮應有的生態服務功能。長此以往，必將對龍泉市的生物多樣性和生態環境造成不利影響。

2.2林齡結構不盡合理，林分結構有待優化

目前，龍泉市森林的林齡結構存在一定失衡，中齡林和幼齡林占絕對主導，老齡林和近熟林資源匱乏。這種林齡結構的失調，源于龍泉市過去片面追求造林面積的做法，忽視了不同齡級林木的協調配置，也與龍泉市獨特的地理環境和氣候條件有關。林分結構的合理性也是評判森林培育質量的重要標準。林分結構涉及樹種、胸徑、密度等多個指標，反映了森林內部的空間分布格局。龍泉市林區普遍存在著純林面積過大、樹種單一、密度過高或過低等問題，整體林分結構比較單一，不利于發揮森林的綜合效益，也加劇了林分的脆弱性，更容易遭受病蟲害和自然災害的侵襲。

2.3缺乏相關人才，專業水平參差不齊

目前，龍泉市林業從業人員總量不足，專業素質參差不齊的問題較為突出。由于林業工作的特殊性和艱苦程度，吸引不了足夠的高素質人才加入，造成林業從業人員總量缺口較大。現有林業從業人員中專業人才比例偏低，高層次林業技術人才和管理人才匱乏，影響了森林培育科學決策和精細化管理的開展。同時，龍泉市林業人才隊伍整體年齡偏大，學歷水平有待提高。很多一線林農和基層管理人員受教育程度所限，專業知識有所欠缺，難以掌握先進的林業技術理念和現代林業管理方法，缺乏創新意識。再加上人才流失嚴重，專業技能傳承不暢，人才梯隊建設滯后，制約了龍泉市森林培育事業的高質量發展。此外，龍泉市缺乏高水平的林業科研人才，科研實力弱，直接影響森林培育的創新能力，無法及時解決森林培育中的疑難重大問題，難以推動理論創新和技術創新，必將阻礙龍泉市優質森林資源的可持續培育。

2.4資金投入不足，制約培育質量提升

當前，龍泉市林業投資力度明顯不足，制約了森林培育質量的提升。龍泉市雖然林地面積廣闊，但林業預算資金往往集中用于林業基礎設施建設，真正用于森林培育的資金嚴重缺乏，造林、撫育、護林等工作缺少應有的資金支持，難以順利開展。同時，由于資金短缺，龍泉市林業部門在森林培育技術改造和設備更新方面投入有限，造林和撫育作業的機械化、自動化水平較低，效率不高，也影響了森林培育的質量。此外，龍泉市林業人才培養、科技研發等軟實力建設由于資金匱乏而進展緩慢，缺乏高素質的管理和技術人才隊伍，先進適用技術無法普及推廣，同樣會影響

森林培育工作的開展。

2.5監管機制不健全，缺乏有效監管

目前，龍泉市森林培育監管體系存在諸多薄弱環節。龍泉市森林培育監管主體職責分工不明確，林業、園林、國土等多個部門在林地和林木監管上存在交叉重疊，加之部門協調不暢，導致責任下移和相互推諉的現象時有發生。龍泉市森林培育監管力量較為單薄，監管隊伍人手不足、專業素質參差不齊，現場監管覆蓋率低下，很難對森林培育行為實施全過程、全方位的監管。同時，龍泉市森林培育監管手段措施相對落后，仍主要依賴人工巡護，效率低下；而且缺乏完善的信息化管理系統，監管數據無法統一匯總和動態更新，對違法違規行為難以精準發現和快速處置，極大削弱了監管的嚴肅性和權威性[2。此外，龍泉市森林培育監管工作中存在社會參與度不高的問題。由于監管信息公開程度有限，社會公眾對森林培育工作的監督作用發揮不夠，很多違規行為缺乏有效的外部制約和與論監督。

3對策

3.1優化樹種搭配，擴大天然林面積

在龍泉市森林培育中，優化樹種搭配，擴大天然林面積，是提升森林質量、維護生物多樣性的關鍵一步。龍泉市應立足當地特有的地理環境和生態條件，科學規劃林分建設。在坡地和水源涵養區等重點保護區域，應當優先恢復和保護原生態系統，擴大天然闊葉林等天然林的面積，最大限度地恢復和保育珍稀樹種。在平緩地帶和人工營造林區，可適度保留部分天然林以增加生物多樣性，同時因地制宜地合理引種經濟樹種，發展特色經濟林，實現經濟效益與生態效益的統一。在具體營造林過程中，應當堅持“植樹造林與天然更新并重”的理念，充分利用天然更新的潛力，采取人工輔助措施，形成更接近自然的林型[3]。同時，注意樹種搭配的多樣性，避免單一樹種的大面積純林，增強林分的穩定性和抗逆性。特別要重視鄉土樹種的引種和保護，這些樹種往往更適應當地環境，有助于形成穩定的生態系統。

3.2優化林齡和林分結構，建立合理林分

龍泉市應該從優化現有林分入手，通過因地制宜的經營措施，逐步調整林齡和林分結構，建立起更加合理、穩定的森林生態系統。龍泉市要立足當前實際，對不同林齡林分采取差異化的撫育策略，對于過密的幼齡林要及時進行撫育間伐，為其后期生長創造良好條件；對于中齡林則要注重林木質量的培育，加大補植補造力度，營造混交林分；對于老齡林和近熟林，則可以適當開展低強度的采伐更新，引人新的林分組成。同時，龍泉市林業部門需要引導林農改變傳統的經營理念，注重天然更新與人工營造相結合，倡導近自然經營模式。此外，龍泉市應維護好現有天然林資源，通過封山育林等方式保護好天然更新的幼林，加大營造復層、混交林分的力度，根據林地的生態適宜度選擇適生樹種，并注重鄉土樹種的利用，最大限度地還原區域本底植被。

3.3加強人才隊伍建設，提高專業化水平

龍泉市要從引進人才和培養人才兩條路徑同步發力，打造一支專業化、職業化的高素質林業隊伍。在人才引進方面，龍泉市應充分利用其獨特的地理位置和自然資源優勢，制定有吸引力的人才政策，不僅提供有競爭力的薪酬待遇，還要著力營造良好的工作和生活環境，吸引更多高層次林業人才[4。同時，龍泉市林業部門需要高度重視現有林業隊伍的培養，與高等院校建立長期合作關系，構建常態化的教育培訓機制。通過開展多樣化的專業培訓，如理論講座、實地操作、案例研討等，全面提升基層林農和管理人員的專業知識和實踐技能。此外，龍泉市應建立健全林業人才評價和激勵機制，為優秀人才提供充分施展才華的平臺和機會。可以通過設立專項基金、提供科研支持、開展技術創新競賽等方式，激發人才的創新熱情和工作積極性。建立靈活的人才流動機制，促進林業人才在不同崗位間的合理流動，實現人才資源的優化配置。通過這些系統性的人才戰略，龍泉市將為森林培育工作儲備充足的人力資源，為林業可持續發展提供堅實的人才保障。

3.4拓寬投融資渠道，保障培育資金

龍泉市要多方位拓寬林業投融資渠道，努力解決資金短缺的困境。龍泉市要加大財政預算內資金的投放力度，將森林培育經營作為重點支持對象，合理安排預算資金的分配和使用，還應積極爭取上級政府的專項資金支持，包括國家林業重點專項、生態建設資金等，為森林培育工作注入更多資金動力。同時，龍泉市需要創新融資模式，探索林權抵押貸款、林業碳匯融資等機制，充分利用林地和林木等資源稟賦，并鼓勵開展林業資產證券化，發行林權證券產品，撬動金融機構的投資，吸引社會資本參與森林培育工作。此外，龍泉市應建立健全林業資金統籌使用和管理的長效機制，確保資金投入的精準性和效益最大化，對不同森林培育項目制定差異化的資金投人方案，集中資金用于重點任務，避免資金分散。

3.5建立健全監管機制，落實工作責任

建立健全森林培育監管機制，是龍泉市提升森林培育質量的當務之急。龍泉市相關部門需要理順現有的管理體制，明確森林培育監管主體，避免多頭監管帶來的責任交叉和碰撞。同時，龍泉市要加大監管隊伍的建設力度，配備足額的專業監管人員，提高其專業素質和執法能力，確保森林培育工作現場監管的全面覆蓋。除優化監管力量外，龍泉市還應該注重監管手段和管理制度的創新升級，充分運用先進技術手段，構建集無人機航測、遙感監測、信息化管理于一體的監管體系，提高監管的精準性和高效性[5]。同步建立健全管理制度，對森林培育各環節、各主體的責任進行細化分工，落實監管全過程的閉環管理。此外，龍泉市要充分發揮輿論和社會的監督作用，通過信息公開和主動曝光，最大限度提高森林培育監管的透明度，接受民眾和媒體的廣泛監督，形成全社會共同參與、密切配合的良性局面。

4結語

目前，龍泉市森林培育工作存在人工林占比過高、林齡林分結構不合理、人才隊伍薄弱、資金投入不足、監管機制缺失等諸多問題，制約了優質森林資源的可持續發展。因此，龍泉市應該從調整林種結構、優化林齡林分、加強人才培養、拓寬投融資渠道、健全監管體系等方面著手，全面深化林業改革，不斷完善森林培育的體制機制。只有切實采取有力措施，龍泉市森林培育質量才能全面提升，森林資源的生態功能和經濟效益才能得到充分發揮，為建設美麗幸福龍泉、推動鄉村振興戰略深人實施注入新的強勁動力。

參考文獻：

[1] 趙正春.加快森林培育多途徑提高森林質量[]新農民，2024（14）：105-107.

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[3] 楊麗美.森林培育經營面臨的困境及對策研究[J]農村科學實驗，2024（2）：138-140.

[4] 丁俊勇.宣威市森林培育過程中撫育間伐存在的問題及對策[J].農村科學實驗，2024（1）：123-125.

[5] 朱義龍.森林培育在生態環境中的作用及優化對策[J].造紙裝備及材料，2023，52（5）：182-184.

（責任編輯：劉寧寧）