汶上縣農業發展存在的問題及其對策

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.038

汶上縣位于山東省西南部，隸屬濟寧市，總面積889.1km² ，是一個以農業為主的縣域經濟體。近年來，汶上縣積極推進農業現代化建設，大力發展農業產業園，在促進農業產業結構優化、提高農業生產效率和增加農民收人等方面取得了顯著成效。然而，汶上縣在農業發展過程中也面臨一系列問題和挑戰，急需深入研究并提出有針對性的解決方案。筆者聚焦汶上縣農業發展現狀，分析其在產業化水平、科技創新能力、品牌建設和基礎設施等方面存在的主要問題，并提出解決對策，以期推動汶上縣農業高質量發展，實現鄉村振興。

1汶上縣農業發展現狀

截至2023年，汶上縣已建成省級現代農業產業園1個，市級現代農業產業園3個，縣級現代農業產業園10余個[1。這些農業產業園以糧食、蔬菜、畜禽養殖為主導產業，其中尤以小麥、玉米、甘薯和汶上蘆花雞最具特色。在農業產業園建設過程中，汶上縣注重科技創新，引入智慧農業系統，建設了一批高標準農田和智能化大棚，農業機械化水平和信息化水平大幅提升。同時，汶上縣積極培育農業龍頭企業，目前已有120家農業產業化龍頭企業，其中省級以上15家[1]。這些企業在延伸農業產業鏈、提高農產品附加值方面發揮了重要作用。在農產品品牌建設方面，汶上縣成功打造了汶上蘆花雞等知名農產品品牌，提升了農產品市場競爭力。此外，汶上縣創新利益聯結機制，通過“公司 + 合作社 + 農戶”等模式，讓更多農民分享產業發展紅利。總體來看，汶上縣農業發展迅速，為鄉村振興和農業現代化發展奠定了良好基礎，但在產業化水平、科技創新能力、品牌影響力等方面仍有提升空間。

2汶上縣農業發展存在的問題

2.1產業化水平有待提高

在汶上縣農業發展過程中，產業化水平有待提高是一個突出問題，主要體現在以下3個方面。1）農業企業帶動作用不足。汶上縣大多數農業企業規模較小，實力不強，在技術創新、市場開拓和品牌建設等方面的引領作用未能充分發揮，難以有效帶動產業鏈上下游發展，限制了農產品整體競爭力的提升[1。2）產業鏈條較短。汶上縣農業發展主要集中在農產品種植和初級加工環節，農產品精深加工環節發展不足，導致農產品附加值低，難以實現高質量發展。3）一二三產業融合度不夠。汶上縣農業發展過程中，農業與工業、服務業的融合發展程度不高，未能充分發揮一二三產業間的協同效應，特別是在休閑農業、農產品電商等新業態方面的探索不足，難以滿足現代消費需求，也影響了農業發展的綜合效益。

2.2 科技創新能力不足

科技創新能力不足是制約汶上縣農業發展的另一個關鍵問題，主要體現在以下3個方面。1）汶上縣對農業科技的投入力度與發達地區相比仍有較大差距，導致農業科研設施設備更新緩慢，高水平科研平臺建設滯后，難以滿足農業發展日益增長的技術創新需求[2]。2）盡管汶上縣政府部門加大了對農業科技創新的投入力度，但農業企業對農業科技創新的投入積極性不高，投入目標不夠集中。很多企業缺乏長遠的農業技術創新規劃，流程管理粗放，影響了農業科技創新的效率和質量。3）汶上縣已建設一些智能化大棚和數字農田，但整體覆蓋面還不夠廣。物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術在農業生產、經營、管理中的應用程度不高，難以實現精準化、智能化的農業生產和管理。以糧食生產為例，汶上縣大部分農田仍采用傳統耕作模式，未積極應用精準施肥、智能灌溉、病蟲害智能監測等先進技術。這不僅影響了農業生產效率和資源利用效率的提高，也制約了農業的現代化進程。

2.3 品牌建設急需加強

品牌建設急需加強是汶上縣農業發展面臨的又一重要問題，主要體現在以下3個方面。1）知名農產品品牌缺乏。汶上縣雖有汶上蘆花雞、小站稻、甘薯等地方特色產品，但尚未形成在全國范圍內具有較高知名度和影響力的農產品品牌。截至2023年，汶上縣僅有汶上蘆花雞1個農產品入選中國農業品牌目錄。缺乏叫得響、有影響力的農產品品牌嚴重制約了汶上縣農產品的市場競爭力和附加值提升[3]。2）品牌營銷能力不足。汶上縣農業企業普遍存在品牌意識不強、營銷手段單一、營銷渠道狹窄等問題，難以有效提升品牌影響力。以汶上縣的小站稻為例，雖然品質優良，但由于缺乏系統的品牌營銷策略和專業的營銷團隊，其市場知名度和美譽度遠低于周邊地區的同類產品，難以形成品牌溢價效應[3]。3）品牌效應不明顯。盡管汶上縣在農產品品牌建設方面做了一些努力，但品牌效應仍然不足，導致農產品難以實現高附加值銷售，對產業發展的帶動作用還不夠明顯，也影響了產業鏈的延伸和產業集群的形成。例如，汶上縣的甘薯產業雖然規模不小，但由于缺乏有影響力的品牌，難以吸引更多相關企業入駐，制約了產業集聚效應的發揮。

2.4基礎設施建設有待完善

基礎設施建設有待完善是汶上縣農業發展面臨的重要挑戰，主要體現在以下3個方面。1）高標準農田比例不高。截至2023年，汶上縣高標準農田面積達到52880hm² ，但與該縣耕地面積相比，比例仍然偏低，影響了農業生產效率和抗災能力的提升，難以滿足現代農業發展需求[4。2）農業機械化水平不高。截至2023年底，雖然汶上縣農業機械總動力達到 1220872kW ，但一些特色產業的機械化發展水平仍然不高，制約了生產效率的提高和成本的降低[4。3）信息化基礎設施薄弱。盡管汶上縣在部分農業園區建設了智能化溫室大棚，但整體而言，物聯網、傳感器等信息化設施的覆蓋面還不夠廣。特別是在一些傳統種植區，缺乏實時監測土壤熵情、氣象條件的設備，難以實現精準化管理。例如，在汶上縣郭倉鎮徐堂村的小麥種植區，由于缺乏完善的信息化監測系統，農戶難以及時獲取病蟲害預警信息，影響了病蟲害防治的及時性和有效性[5]。

3對策

3.1 提升產業化水平

為提升汶上縣農業產業化水平，應著重從以下3個方面采取措施。1）培育壯大農業龍頭企業。汶上縣可通過實施財稅優惠、土地支持、金融扶持等政策，重點扶持一批具有創新能力和市場競爭力的農業龍頭企業。鼓勵農業龍頭企業加大研發投人力度，提升技術創新能力，打造自主品牌。同時，引導農業龍頭企業與農戶建立緊密的利益聯結機制，促進農民增收。2）延伸產業鏈條，提高農產品加工轉化率。汶上縣可支持農業企業開展農產品精深加工，開發功能性食品、農產品預制菜等高附加值產品。建設農產品加工園區，引進先進加工設備，提高農產品加工技術水平。鼓勵企業開發農產品副產物綜合利用項目，發展循環經濟。3）推動一二三產業深度融合。汶上縣可大力發展休閑觀光農業、農事體驗、鄉村旅游等新業態。支持發展農產品電子商務，拓展農產品線上銷售渠道。鼓勵傳統農業與現代服務業結合，如發展定制農業、共享農莊等模式。通過產業融合，延長產業鏈，提高農業綜合效益，實現農業的高質量發展。

3.2增強科技創新能力

針對汶上縣農業科技創新能力不足的問題，可以采取以下措施。1）在政府層面，應加大農業科技創新的財政投人力度，設立專項農業科技創新基金，重點支持農業科研設施設備更新和高水平科研平臺建設。建議每年安排不少于5000萬元的專項資金，用于支持農業科技創新平臺建設，包括建設農業科技園、農業實驗室、科技孵化器等創新載體。2）在企業層面，通過實施研發費用加計扣除、設備購置補貼等稅收優惠政策，激發企業創新活力。鼓勵企業制定長期科技創新規劃，優化創新管理流程，提高創新效率。支持企業與高校、科研院所開展產學研合作，共建技術研發中心，加快科技成果轉化。同時，引導企業建立科技創新考核激勵機制，培養和引進創新人才。3）在技術應用層面，大力推進智慧農業建設。實施“數字農業”工程，在現有智能化大棚和數字農田的基礎上，擴大物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術的應用范圍。重點推廣精準施肥、智能灌溉、病蟲害智能監測等先進技術，建設一批農業物聯網示范基地。建立統一的農業大數據平臺，整合氣象、土壤、病蟲害等信息，為農業生產提供精準化決策支持。開發推廣智慧農業APP，實現農業生產全過程的信息化管理，為農戶提供便捷的技術服務。通過實施以上措施，全面提升汶上縣農業科技創新能力和現代化水平，為農業高質量發展提供有力支撐。

3.3加強品牌建設

為加強汶上縣農產品品牌建設，應重點從以下3個方面采取措施。1）打造知名農產品品牌。選擇汶上蘆花雞、小站稻、甘薯等優質特色農產品，制定品牌發展規劃，并設立農產品品牌建設專項資金，重點支持企業開展品牌包裝設計、品牌文化挖掘和品牌形象設計。建立統一的品牌標準和質量控制體系，從源頭把控產品質量，確保品牌信譽。積極引導和協助企業申請地理標志保護認證，加快實現縣域內重點農產品地理標志保護全覆蓋。2）提升品牌營銷能力。組建專業的農產品品牌營銷團隊，開展系統的品牌營銷培訓。鼓勵企業利用新媒體平臺進行品牌推廣，如開設抖音、小紅書等官方賬號，講好品牌故事。支持企業參加國內外農產品展會，拓展銷售渠道。與知名電商平臺合作，開設汶上縣特色農產品旗艦店，提升農產品品牌知名度。3）擴大品牌影響力。舉辦汶上縣農產品品牌推介會，邀請媒體、行業專家參與。策劃品牌體驗活動，如農事體驗、美食節等，增強消費者對品牌的認知和情感聯系。與知名餐飲企業、酒店合作，開發特色菜品，提高品牌曝光度。同時，建立品牌建設效果評估機制，定期開展品牌價值評估，及時優化調整品牌建設策略。通過實施這些措施，全面提升汶上縣農產品品牌的知名度和影響力，增強農產品的市場競爭力。

3.4完善基礎設施建設

為完善汶上縣農業基礎設施建設，應重點從以下3個方面采取措施。1）加快高標準農田建設。汶上縣應制定高標準農田建設5年規劃，每年新增高標準農田不少于 3 333.33hm² ，到2028年實現高標準農田占該縣耕地面積的 80% 以上。統籌整合各類涉農資金，加大財政投入力度，并創新高標準農田建設模式，鼓勵社會資本參與高標準農田建設。2）提高農業機械化水平。實施農機購置補貼政策，重點支持大型、智能、復合型農機具的推廣應用。建立農機合作社，推廣“全程機械化 + 綜合農事”服務模式。支持研發適合當地特色農業的小型農機具，如蘆花雞養殖、甘薯種植專用設備。3）加強農業信息化建設。建設縣級農業物聯網平臺，在重點農業園區部署環境監測、智能灌溉、病蟲害預警等系統。推廣應用遙感、大數據等技術，提高農業生產精準化水平。建設智慧農業示范基地，推廣智能溫室、智能養殖等設施。通過實施這些措施，全面提升汶上縣農業發展的基礎設施水平，為現代農業發展奠定堅實基礎。

4結語

汶上縣農業發展面臨產業化水平不高、科技創新能力不足、品牌建設急需加強、基礎設施建設有待完善等問題。采取提升產業化水平、增強科技創新能力、加強品牌建設、完善基礎設施建設等措施，可有效解決這些問題。未來，汶上縣應堅持創新驅動，深化農業供給側結構性改革，推動農業高質量發展；采取多元化發展模式，不斷提升農業現代化水平，實現農業增效、農民增收。相信在各方共同努力下，汶上縣農業必將邁向更高質量、更有效率、更可持續的發展新階段，為農業農村現代化貢獻力量。

參考文獻：

[1] 張有松.汶上縣農業經濟發展現狀及對策[J].南方農業，2024，18（12）：102-104.

[2] 張英楠.現代農業產業園賦能鄉村產業振興的理論邏輯與實現路徑[J].科技與金融，2024（6）：20-25.

[3] 趙思毅.建設現代農業產業園助力鄉村振興可持續發展[J].山西農經，2024（5）：123-125.

[4] 馬文竹.打造現代農業產業園發展樣板[J].中國農墾，2023（12）：27-28.

[5] 徐衛軍.汶上縣郭倉鎮創新農業社會化服務“三雙”模式推動農機化高質量發展[J].山東農機化，2024（2）：14-15.

（責任編輯：劉寧寧）