濰坊市農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)推廣問(wèn)題與策略

中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.075

全球水資源短缺已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，氣候變化、人口增長(zhǎng)和粗放式農(nóng)業(yè)灌溉等因素加劇了水資源供需矛盾。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例較高，高效利用農(nóng)業(yè)水資源對(duì)于保障水安全至關(guān)重要。農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)是指通過(guò)工程措施、農(nóng)藝措施和管理措施等手段，提高灌溉水的利用效率，減少灌溉用水量，最終實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效和水資源可持續(xù)利用的目標(biāo)。發(fā)展和推廣農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)，不僅能夠緩解水資源短缺的壓力，還能改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；诖耍陨綎|省濰坊市的農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)推廣情況為例，通過(guò)分析其中存在的問(wèn)題并提出對(duì)策，以期確保農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)順利推廣。

濰坊市農(nóng)業(yè)概況

濰坊市地處山東半島中部，屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季分明，光照充足，年平均氣溫 12.6°C 年平均降水量 535.3mm ，降水季節(jié)分布不均，主要集中在夏季，易發(fā)生旱澇災(zāi)害。濰坊市地勢(shì)總體較為平坦，地貌類型多樣，包括平原、丘陵、山地等，其中平原面積最大，適宜發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)，是山東省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。濰坊市土地總面積 1618495.25hm² 其中農(nóng)用地 1159735.89hm² （耕地 656958.31hm² ），占總面積的 71.66% ，主要農(nóng)作物包括小麥、玉米，以及蔬菜、水果等。

濰坊市農(nóng)業(yè)灌溉用水量較大，約占全市總用水量的 70% ，農(nóng)業(yè)用水效率相對(duì)較低，水資源供需矛盾日益突出。由于地處沿海地區(qū)，濰坊市部分地區(qū)還面臨海水入侵和地下水超采等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。濰坊市土壤類型主要有黃綿土、黃紅壤、石灰土、褐土等，不同土壤類型的保水保肥能力差異較大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和節(jié)水灌溉技術(shù)的選擇產(chǎn)生影響。濰坊市水資源總量相對(duì)有限，主要河流有彌河、白浪河、濰河等，地表水資源時(shí)空分布不均。地下水是濰坊市重要的供水水源，但近年來(lái)由于過(guò)度開(kāi)采，地下水位持續(xù)下降，部分地區(qū)出現(xiàn)地下水漏斗，對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，濰坊市已建成一些水庫(kù)和灌溉渠系，但部分灌溉設(shè)施老化失修，輸水效率低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。此外，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)提出了新的要求，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要更加精細(xì)化的灌溉系統(tǒng)和節(jié)水技術(shù)。在水資源短缺和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙重壓力下，提高農(nóng)業(yè)用水效率、推廣農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)已成為濰坊市農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求。

2 濰坊市農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)民認(rèn)知水平和接受度有限

在推廣農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)的過(guò)程中，濰坊市許多農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉的益處缺乏深入了解，對(duì)新技術(shù)的效益持懷疑態(tài)度，直接影響其采用新技術(shù)的意愿。一些農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)漫灌方式形成依賴，認(rèn)為傳統(tǒng)方式操作簡(jiǎn)便、成本低廉，對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的投入成本、操作難度及維護(hù)保養(yǎng)等方面存在顧慮，因此更傾向于保持傳統(tǒng)的灌溉習(xí)慣。部分地區(qū)農(nóng)民的文化程度和科技素養(yǎng)相對(duì)較低，學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)的能力不足，難以適應(yīng)現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)的操作要求，加大了技術(shù)推廣的難度。一些農(nóng)村地區(qū)信息傳播渠道不暢，農(nóng)民獲取節(jié)水技術(shù)信息和相關(guān)知識(shí)的途徑有限，缺乏對(duì)節(jié)水技術(shù)全面、客觀的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)新技術(shù)的接受度不高，甚至產(chǎn)生抵觸情緒[1]。

2.2缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和政策支持

當(dāng)前，濰坊市農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)推廣面臨激勵(lì)機(jī)制和政策支持不足的挑戰(zhàn)。節(jié)水灌溉設(shè)施的初始投入成本較高，對(duì)于大部分農(nóng)民而言是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)有的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以覆蓋農(nóng)民的投資成本，導(dǎo)致許多農(nóng)民對(duì)采用節(jié)水技術(shù)持觀望態(tài)度。同時(shí)，一些惠農(nóng)政策信息未能及時(shí)傳達(dá)給農(nóng)民，或者政策執(zhí)行過(guò)程中存在“最后一公里”問(wèn)題，使得農(nóng)民無(wú)法真正享受到政策紅利。這不僅影響了農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)的熱情，也削弱了政策的有效性。此外，現(xiàn)有的水價(jià)機(jī)制不合理，未能充分體現(xiàn)水資源的稀缺性，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏節(jié)水動(dòng)力，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3技術(shù)支持和服務(wù)體系不完善

完善的技術(shù)支持和服務(wù)體系能夠幫助農(nóng)民正確地理解、應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，確保技術(shù)發(fā)揮最大效益。然而，濰坊市現(xiàn)有的技術(shù)支持和服務(wù)體系尚不完善，存在一些亟待解決的問(wèn)題。1）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)普遍存在人員不足、專業(yè)技能欠缺的現(xiàn)象，難以滿足日益增長(zhǎng)的技術(shù)服務(wù)需求。2）許多農(nóng)技人員對(duì)新型節(jié)水技術(shù)的理解和掌握不夠深人，無(wú)法為農(nóng)民提供有效的指導(dǎo)和培訓(xùn)。3）很多節(jié)水技術(shù)或設(shè)備在推廣時(shí)，缺乏規(guī)范的技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)，農(nóng)民在使用過(guò)程中常常遇到各種技術(shù)難題，卻難以獲得及時(shí)的幫助和支持。4）信息傳播渠道不暢通，制約了技術(shù)支持和服務(wù)體系的有效運(yùn)作。許多農(nóng)民無(wú)法及時(shí)獲取最新的農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)信息和政策動(dòng)態(tài)，也難以將遇到的問(wèn)題和需求反饋給相關(guān)部門(mén)。

2.4未根據(jù)區(qū)域差異進(jìn)行推廣

濰坊市地貌類型多樣，涵蓋平原、丘陵、山地等，氣候也呈現(xiàn)東部沿海濕潤(rùn)、西部?jī)?nèi)陸相對(duì)干燥的特點(diǎn)，加之土壤質(zhì)地和作物種植結(jié)構(gòu)的差異，使得農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)推廣面臨區(qū)域適用性難題。一些地區(qū)在推廣節(jié)水技術(shù)時(shí)，未充分考慮區(qū)域差異，簡(jiǎn)單地將某一技術(shù)模式進(jìn)行全市范圍內(nèi)的復(fù)制推廣，導(dǎo)致節(jié)水效果不理想，甚至適得其反。例如，部分地區(qū)地下水位較淺，土壤鹽堿化程度較高，若盲目推廣滴灌技術(shù)，反而可能加劇土壤次生鹽漬化問(wèn)題，影響作物生長(zhǎng)。又如，在一些丘陵山區(qū)，地形起伏較大，水源分散，如果照搬平原地區(qū)的管道輸水模式，不僅施工難度大、成本高昂，而且后期維護(hù)較為困難。此外，不同作物對(duì)水分的需求量和敏感期也存在差異，統(tǒng)一的灌溉模式難以滿足不同作物的生長(zhǎng)需求。未根據(jù)區(qū)域差異和作物特性進(jìn)行針對(duì)性推廣，制約了節(jié)水技術(shù)的實(shí)際效益，也影響了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性[2]。

3推廣策略

3.1增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識(shí)

增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)是推廣農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)。農(nóng)民只有充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水的重要性，才能積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)和應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，從而真正達(dá)到節(jié)水增效的目標(biāo)。1）濰坊市要大力開(kāi)展節(jié)水宣傳教育，利用各種媒介和渠道，向農(nóng)民普及節(jié)水知識(shí)、節(jié)水技術(shù)及相關(guān)政策法規(guī)，使他們深刻認(rèn)識(shí)到水資源的寶貴性和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要性。宣傳內(nèi)容應(yīng)通俗易懂、貼近實(shí)際，避免使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和復(fù)雜的概念，以便農(nóng)民理解和接受。2）積極組織開(kāi)展形式多樣的節(jié)水培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和技術(shù)人員深入農(nóng)村基層，為農(nóng)民提供系統(tǒng)化的節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)，講解節(jié)水技術(shù)的原理、操作方法，以及相關(guān)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等，并對(duì)應(yīng)用節(jié)水技術(shù)的效益進(jìn)行分析，提高農(nóng)民的實(shí)際操作能力和技術(shù)應(yīng)用水平。培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)不同地區(qū)、不同作物的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。3）建立節(jié)水示范基地和示范戶，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，讓農(nóng)民親眼看到節(jié)水技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，增強(qiáng)他們采用節(jié)水技術(shù)的信心和決心。4）注重引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的用水觀念，樹(shù)立科學(xué)的用水理念，讓農(nóng)民明白，節(jié)水灌溉并非單純地減少用水量，而是要實(shí)現(xiàn)“以水增產(chǎn)、以水增效”的目標(biāo)，在保證農(nóng)作物產(chǎn)量的前提下，最大限度地提高水資源的利用效率。5）建立服務(wù)平臺(tái)、微信群等交流渠道，加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通和交流，了解他們的實(shí)際需求和困難，針對(duì)性地解決他們?cè)诠?jié)水技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提供及時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)和幫助，消除他們的顧慮和疑惑[3]。

3.2加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持

推廣農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)，必須強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持，構(gòu)建一套完善的政策支持體系。1）完善現(xiàn)有的節(jié)水政策，明確各級(jí)政府、部門(mén)和農(nóng)民在節(jié)水工作中的責(zé)任和義務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)政策措施，確保政策的可操作性和執(zhí)行力。針對(duì)不同類型的節(jié)水技術(shù)，制定差異化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和有效性，避免“一刀切”的現(xiàn)象。2）加大財(cái)政投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持節(jié)水技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，重點(diǎn)扶持高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，并對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和安裝節(jié)水設(shè)備給予補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3）探索和完善水價(jià)形成機(jī)制，在保障農(nóng)民基本用水需求的前提下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)水價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，提高用水效率?？梢钥紤]實(shí)行階梯式水價(jià)制度，對(duì)超出合理用水定額的部分實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，有效減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。4）積極推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)制度改革，探索建立水權(quán)交易市場(chǎng)，允許水權(quán)在市場(chǎng)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化水資源配置，提高水資源的利用效率。5）加強(qiáng)政策宣傳和解讀，使農(nóng)民充分了解各項(xiàng)節(jié)水政策，提高政策的透明度和知曉率，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與節(jié)水，形成全社會(huì)共同參與節(jié)水的良好氛圍，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。

3.3健全技術(shù)推廣服務(wù)體系

構(gòu)建一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)體系，需要多方協(xié)同、多措并舉。1）強(qiáng)化濰坊市基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高其服務(wù)能力和水平。增加農(nóng)技推廣人員的數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握應(yīng)用各類節(jié)水技術(shù)的能力，能夠針對(duì)不同作物的實(shí)際情況，提供個(gè)性化的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。2）建立健全技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣機(jī)制，將抽象的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民易于理解和操作的實(shí)踐技能?？梢远ㄆ谂e辦培訓(xùn)班、講座和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民進(jìn)行授課和示范，讓農(nóng)民親身感受節(jié)水技術(shù)帶來(lái)的效益，激發(fā)他們學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)的熱情。此外，可以編制通俗易懂的技術(shù)手冊(cè)和操作規(guī)程，并進(jìn)行廣泛宣傳和推廣，讓更多的農(nóng)民了解和掌握節(jié)水技術(shù)。3）構(gòu)建信息化服務(wù)平臺(tái)，如開(kāi)發(fā)專門(mén)的節(jié)水技術(shù)推廣APP或網(wǎng)站，提供在線咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、故障排除等服務(wù)，方便農(nóng)民隨時(shí)隨地獲取所需信息[4。同時(shí)，利用平臺(tái)收集農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)和完善技術(shù)服務(wù)，形成良性的互動(dòng)機(jī)制。4）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)推廣服務(wù)工作的監(jiān)督和評(píng)估，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。可以建立健全的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)他們更好地為農(nóng)民服務(wù)。

3.4 因地制宜推廣節(jié)水技術(shù)

濰坊市必須堅(jiān)持因地制宜、分類施策的原則，推廣符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的節(jié)水技術(shù)。在平原地區(qū)，可以大力推廣噴灌、微灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。這些技術(shù)能夠?qū)⑺志珳?zhǔn)地輸送到作物根部，減少水分蒸發(fā)和滲漏損失，顯著提高灌溉效率。同時(shí)，結(jié)合土壤墑情監(jiān)測(cè)技術(shù)和自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置。對(duì)于丘陵地區(qū)，由于地勢(shì)起伏較大，水資源分布不均，適宜推廣集雨節(jié)灌、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣抗旱作物品種。在沿海灘涂，由于土壤鹽堿化和海水入侵的影響，需要推廣耐鹽堿作物種植、咸水利用、地下水庫(kù)等技術(shù)。除考慮區(qū)域差異外，推廣適宜的節(jié)水技術(shù)還需要根據(jù)不同作物的需水特性進(jìn)行選擇。例如，對(duì)于需水量較大的小麥、玉米等作物，可以采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)；而對(duì)于需水量較小的花生、大豆等作物，則可以采用膜下滴灌、壟作溝灌等節(jié)水技術(shù)[5]。濰坊市應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的集成應(yīng)用，將不同類型的節(jié)水技術(shù)進(jìn)行組合，形成綜合性的節(jié)水方案，以達(dá)到最佳的節(jié)水效果；還要加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的示范推廣，建立一批節(jié)水示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，向農(nóng)民展示節(jié)水技術(shù)的效益和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民采用節(jié)水技術(shù)的信心，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

4結(jié)語(yǔ)

推廣農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)對(duì)于保障水資源可持續(xù)利用至關(guān)重要。有效的推廣策略需要立足增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識(shí)、完善政策扶持體系、構(gòu)建健全的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以最終實(shí)現(xiàn)因地制宜的節(jié)水技術(shù)應(yīng)用。通過(guò)多方協(xié)同努力，濰坊市將有效提高農(nóng)業(yè)用水效率，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：張春雨）