延安市特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及其對(duì)策

中圖分類號(hào)：S661.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.051

延安市地處陜西省北部、黃土高原腹地，介于北緯 35^°21^′～37^°31^′ 、東經(jīng) 107^°41^′～110^°31^′ ，總面積3.7萬(wàn) km² 。延安市地理位置優(yōu)越，氣候條件適宜，是世界著名的蘋(píng)果優(yōu)生區(qū)和中國(guó)重要的蘋(píng)果產(chǎn)區(qū)。2022年，延安市蘋(píng)果種植面積達(dá) 221 066.67hm² ，產(chǎn)量431.8萬(wàn)t，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)已成為延安市的支柱產(chǎn)業(yè)。延安市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，擁有得天獨(dú)厚的蘋(píng)果生產(chǎn)環(huán)境和悠久的種植歷史，多年來(lái)培育形成了一批具有地方特色的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果品種和先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)。高效推廣延安市特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)延安市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，更事關(guān)陜西省乃至全國(guó)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

延安市蘋(píng)果生產(chǎn)概況

1.1延安市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

延安市擁有悠久的蘋(píng)果種植歷史和巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，蘋(píng)果種植規(guī)模約占陜西省的1/3，是我國(guó)蘋(píng)果集中連片種植面積最大的地級(jí)市。近年來(lái)，延安市緊抓發(fā)展機(jī)遇，著力打造“延安蘋(píng)果”“洛川蘋(píng)果”兩大區(qū)域公用品牌，推動(dòng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，延安市蘋(píng)果種植面積達(dá) 221866.67hm² ，總產(chǎn)量464.4萬(wàn)t，鮮果產(chǎn)值259.1億元，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值506.7億元，穩(wěn)居全國(guó)前列。延安市13個(gè)縣區(qū)均為陜西省級(jí)蘋(píng)果生產(chǎn)基地，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)是延安市最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，延安市從事蘋(píng)果相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人口近百萬(wàn)，其中農(nóng)民約80萬(wàn)人，蘋(píng)果全產(chǎn)業(yè)鏈為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了37萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位，是延安市助農(nóng)增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.2延安市特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)

在特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)方面，延安市結(jié)合黃土高原的氣候、土壤條件，重點(diǎn)發(fā)展了矮化密植栽培模式，創(chuàng)新性地將短枝型品種納入矮化栽培范疇，形成“短枝型 + 矮化中間砧 + 矮化自根砧\"的差異化技術(shù)體系[1]。同時(shí)，著力打造“三枝一扶”的整形修剪技術(shù)，實(shí)現(xiàn)樹(shù)體生長(zhǎng)協(xié)調(diào)；構(gòu)建“三肥匹配”的科學(xué)施肥模式，提高土壤肥力；創(chuàng)新“三法供水”的節(jié)水灌溉技術(shù)，提升水分利用率；倡導(dǎo)“綠色防控”的綜合防治理念，大力推廣石硫合劑、波爾多液等環(huán)保藥劑；研發(fā)出“四法防凍”等一系列集約化、生態(tài)化的先進(jìn)技術(shù)，為延安市特色蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 延安市特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

2.1推廣方式方法單一

延安市特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作長(zhǎng)期以來(lái)一直沿用傳統(tǒng)的方式方法，缺乏創(chuàng)新和多樣性。目前，延安市特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣主要依賴政府主導(dǎo)的行政推廣模式，由農(nóng)技部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行技術(shù)知識(shí)的宣講和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。這種單一的推廣渠道和方式，在特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)傳播廣度和實(shí)效性方面都存在一定局限性。同時(shí)，特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣缺乏新穎的方式方法，常規(guī)的知識(shí)講解多停留在理論層面，缺乏形象生動(dòng)的案例分析和實(shí)操演練環(huán)節(jié)，使得推廣效果不佳，農(nóng)戶獲得感不強(qiáng)。特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作也缺乏針對(duì)不同對(duì)象、不同層次的差異化策略，對(duì)農(nóng)戶的文化程度、接受能力等因素考慮不足，難以做到因材施教、切合實(shí)際[2]。此外，特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作過(guò)于注重單向輸出，缺少與農(nóng)戶的良性互動(dòng)，反饋機(jī)制不暢。推廣人員未能及時(shí)全面地了解農(nóng)戶在應(yīng)用新技術(shù)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，難以對(duì)推廣內(nèi)容和方式及時(shí)作出調(diào)整和優(yōu)化，一定程度上影響和制約了技術(shù)推廣的實(shí)際效果。

2.2 缺乏專業(yè)推廣人才

延安市在特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣中存在缺乏專業(yè)推廣人才的問(wèn)題。延安市現(xiàn)有的技術(shù)推廣人員大多為臨時(shí)招聘，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，理論知識(shí)和實(shí)操技能水平有待提升。同時(shí)，延安市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員流失嚴(yán)重，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)技術(shù)推廣人員長(zhǎng)期缺編的情況，致使特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作的持續(xù)性和深入性受到影響。此外，延安市現(xiàn)有技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)更新機(jī)制也不夠完善，很多技術(shù)推廣人員缺乏系統(tǒng)的特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，難以及時(shí)更新知識(shí)技能，與實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展需求存在一定脫節(jié)，難以為農(nóng)戶提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

2.3推廣資金投入不足

延安市特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣資金主要依賴財(cái)政撥款，但由于財(cái)政預(yù)算有限，加之重視程度不夠，推廣經(jīng)費(fèi)往往處于吃緊的狀態(tài)。部分地方政府在安排年度預(yù)算時(shí)，常常將特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作置于次要位置，導(dǎo)致資金投人無(wú)法滿足工作需求。此外，現(xiàn)有特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的使用效率也不高，缺乏科學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理和預(yù)算機(jī)制，經(jīng)費(fèi)往往處于無(wú)重點(diǎn)可循的隨意支配狀態(tài)，難以真正發(fā)揮應(yīng)有的效能。除了財(cái)政投人有限，社會(huì)資金對(duì)特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣的支持力度也顯著不足。由于認(rèn)識(shí)不到位，很多企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)參與特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作的積極性較低，投資熱情不高，未能發(fā)揮應(yīng)有的助力。

2.4社會(huì)化服務(wù)體系不健全

延安市特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣過(guò)程中，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，難以滿足推廣工作的實(shí)際需求。目前，延安市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量偏少、實(shí)力薄弱，在特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作中發(fā)揮的作用十分有限。同時(shí)，專業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)匱乏，除了政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)，能夠?yàn)楣r(nóng)提供專業(yè)技術(shù)咨詢和服務(wù)的社會(huì)組織極少，缺乏具有一定規(guī)模和影響力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)主體。已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等民間組織自身實(shí)力也不夠雄厚，在人員、資金、設(shè)施等方面都存在不足，技術(shù)服務(wù)能力有限。此外，涉農(nóng)企業(yè)等市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方面也參與較少，很多龍頭企業(yè)往往將重心放在種植和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)欠缺投人，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。

3對(duì)策

3.1創(chuàng)新技術(shù)推廣模式，注重方式方法多樣性

延安市應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣模式，注重方式方法的多樣性。相關(guān)部門(mén)可借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等渠道開(kāi)展線上推廣，如建立技術(shù)推廣網(wǎng)站、開(kāi)設(shè)推廣專欄、制作推廣視頻等，使特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)傳播更加快捷便利。同時(shí)，線下活動(dòng)也應(yīng)多樣化，除了常規(guī)的集中培訓(xùn)，還可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、技術(shù)展示、實(shí)操演練等活動(dòng)，讓農(nóng)戶親身體驗(yàn)，加深印象，提高參與度。推廣內(nèi)容和方式因?qū)ο蠖悾瑢?duì)基層技術(shù)人員、種植大戶、普通農(nóng)戶等不同群體采取差異化策略，做到對(duì)癥下藥、切合實(shí)際。例如，對(duì)基層技術(shù)人員可集中傳授系統(tǒng)的理論知識(shí)，對(duì)種植大戶可開(kāi)展案例分析和交流，對(duì)普通農(nóng)戶可采取通俗易懂、直觀生動(dòng)的教學(xué)方式。此外，注重與農(nóng)戶的雙向溝通，建立技術(shù)反饋機(jī)制，及時(shí)掌握農(nóng)戶在新技術(shù)實(shí)際應(yīng)用中遇到的問(wèn)題和困難，并對(duì)推廣內(nèi)容及時(shí)作出調(diào)整和完善，真正做到因需施教。

3.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升推廣人員專業(yè)素質(zhì)

延安市應(yīng)建立健全專業(yè)推廣人才培養(yǎng)機(jī)制，定期開(kāi)展特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)理論和實(shí)操培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要緊密?chē)@蘋(píng)果生產(chǎn)實(shí)際需求，將前沿理論與一線實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)專家講授和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，延安市應(yīng)完善技術(shù)推廣人員的持續(xù)培養(yǎng)和專業(yè)化發(fā)展通道，鼓勵(lì)技術(shù)推廣人員積極參加在職學(xué)歷教育、行業(yè)交流等，不斷充實(shí)更新特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)技能，從而與特色蘋(píng)果生產(chǎn)發(fā)展要求相適應(yīng)。此外，延安市應(yīng)不斷引進(jìn)高素質(zhì)人才充實(shí)技術(shù)推廣隊(duì)伍，可以從高校、科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu)定向招聘優(yōu)秀人才，為他們提供良好的薪酬待遇和發(fā)展空間，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制。例如，對(duì)在特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作中貢獻(xiàn)突出的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，為業(yè)績(jī)優(yōu)異者提供職務(wù)晉升通道等，最大限度調(diào)動(dòng)技術(shù)推廣人員的工作熱情。通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)兩個(gè)渠道并重，不斷提升延安市特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)力。

3.3多渠道籌措資金，夯實(shí)推廣工作基礎(chǔ)保障

推廣特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要雄厚的資金作為基礎(chǔ)保障。延安市應(yīng)該增加財(cái)政預(yù)算投入，積極拓寬融資渠道，多方位籌集資金。可以設(shè)立專項(xiàng)推廣基金，并建立科學(xué)的管理和使用機(jī)制，確保資金精準(zhǔn)高效地用于實(shí)際推廣工作[]。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引更多社會(huì)資本的投入。例如，可以通過(guò)政策優(yōu)惠、股權(quán)投資等方式，鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)組織等社會(huì)力量參與特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作。同時(shí)，特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣資金的來(lái)源還應(yīng)有所創(chuàng)新，除了傳統(tǒng)的財(cái)政撥款和社會(huì)投資，還可以探索建立政銀合作的融資模式，調(diào)動(dòng)金融資本的力量。例如，政府可以設(shè)立一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，同時(shí)聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)推出專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，為推廣項(xiàng)目提供資金支持[4]。在這種模式下，金融資本可以獲得一定收益，推廣工作也能解決資金短缺的困擾。另外，特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)本身具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也可以通過(guò)一些創(chuàng)新舉措實(shí)現(xiàn)資金的自我積累。例如，可以探索面向企業(yè)和種植大戶提供專業(yè)化服務(wù)，收取一定的服務(wù)費(fèi)用；或者直接把某些技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)推廣應(yīng)用獲取一部分回報(bào)等，形成資金的內(nèi)循環(huán)，不斷夯實(shí)技術(shù)推廣資金基礎(chǔ)。

3.4大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，拓寬技術(shù)推廣渠道

推廣特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)不能單純依賴政府主導(dǎo)，必須積極發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量的積極性。延安市政府應(yīng)積極培育扶持一批專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)這些機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，為果農(nóng)提供技術(shù)咨詢、病蟲(chóng)害防治、實(shí)用培訓(xùn)等增值服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。除了機(jī)構(gòu)建設(shè)，政府也要重視吸引更多的市場(chǎng)主體參與特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣。政府應(yīng)當(dāng)牽頭組建聯(lián)合推廣體，整合高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及龍頭企業(yè)等社會(huì)資源，形成合力。例如，可以鼓勵(lì)高等院校與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，將先進(jìn)適用技術(shù)有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐；也可以支持專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織發(fā)揮紐帶作用，為農(nóng)戶提供專業(yè)化的技術(shù)咨詢服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作中的引領(lǐng)示范作用。政府可以采取政策扶持、資金補(bǔ)貼等措施，推動(dòng)企業(yè)加大在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)方面的投人力度，組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)[5]。企業(yè)本身也可以將技術(shù)推廣與自身業(yè)務(wù)相結(jié)合，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)等方式將新技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣與經(jīng)營(yíng)發(fā)展良性互動(dòng)。針對(duì)延安市實(shí)際情況，涉農(nóng)企業(yè)所供給的技術(shù)服務(wù)也要與實(shí)際需求相適應(yīng)。可以重點(diǎn)發(fā)展與蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的信息咨詢、品牌營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)化服務(wù)，滿足不同環(huán)節(jié)的多樣化需求。此外，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的規(guī)范化管理，對(duì)相關(guān)服務(wù)主體的資質(zhì)、行為加以監(jiān)管，維護(hù)果農(nóng)的合法權(quán)益。

4結(jié)語(yǔ)

延安市特色蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，其先進(jìn)適用技術(shù)的推廣工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府的高度重視和全方位的政策扶持。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該創(chuàng)新技術(shù)推廣模式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，多渠道籌措資金，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。只有從推廣模式、人才隊(duì)伍、資金投入及服務(wù)供給等多方面采取有力措施，加以協(xié)同推進(jìn)，才能夯實(shí)特色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)，提高推廣實(shí)效，不斷提升延安市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

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（責(zé)任編輯：張春雨）