守望千年農(nóng)耕文明

申遺的成功，讓紅河哈尼梯田守望千年的農(nóng)耕文明又一次在世人面前驚艷亮相。自此，云南省對(duì)哈尼梯田的開(kāi)發(fā)保護(hù)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

千百年來(lái)，森林、村寨、梯田、水系……在這里構(gòu)建出生態(tài)與視角的完美和諧，這就是以云南省紅河州元陽(yáng)縣為中心的紅河哈尼梯田。

2000年，紅河州成立紅河哈尼梯田申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，正式啟動(dòng)申遺。經(jīng)過(guò)13年不懈努力，2013年6月22日，紅河哈尼梯田文化景觀成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為我國(guó)第45處世界遺產(chǎn)，這是我國(guó)現(xiàn)有世界遺產(chǎn)中“第一個(gè)以農(nóng)耕、稻作為主題的遺產(chǎn)項(xiàng)目”“第一個(gè)以民族名稱命名的遺產(chǎn)地”。

申遺的成功，讓紅河哈尼梯田守望千年的農(nóng)耕文明又一次在世人面前驚艷亮相。自此，云南省對(duì)哈尼梯田的開(kāi)發(fā)保護(hù)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

梯田保護(hù)邁入法治化軌道

紅河哈尼梯田規(guī)模宏大，綿延整個(gè)紅河南岸的元陽(yáng)、紅河、綠春、金平等縣，遺產(chǎn)區(qū)（中心區(qū)）是元陽(yáng)哈尼梯田。

進(jìn)入遺產(chǎn)區(qū)新街鎮(zhèn)、攀枝花鄉(xiāng)和黃茅嶺鄉(xiāng)，山坡上滿眼皆是層層疊疊的梯田里待收割的稻谷，散發(fā)出金黃耀眼的光芒。2023年，元陽(yáng)獲“中國(guó)生態(tài)紅米之鄉(xiāng)”稱號(hào)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖示范基地，梯田紅米獲“中國(guó)好糧油”殊榮。

據(jù)載，1300年前，崇拜大自然的哈尼族祖先來(lái)到元陽(yáng)縣崇山峻嶺中居住下來(lái)，在村寨周邊依山隨勢(shì)挖田引水，用一鋤一簍、一犁一耙開(kāi)墾出宛如天梯的層層哈尼梯田，梯田大者有數(shù)畝、小者僅有簸箕大，往往一坡就有成千上萬(wàn)畝。

時(shí)光飛逝，如今僅元陽(yáng)縣境內(nèi)就有梯田19萬(wàn)畝，遺產(chǎn)區(qū)涉及的1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，共有18個(gè)村委會(huì)82個(gè)自然村6萬(wàn)余人，其中哈尼族占70.1%。

為用法治手段保護(hù)哈尼梯田，《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》幾經(jīng)論證、多次修改，于2012年7月1日頒布實(shí)施。此后，《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)區(qū)村莊民居保護(hù)管理辦法》《紅河哈尼梯田文化景觀村莊民居保護(hù)管理辦法》等法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)施行，對(duì)梯田保護(hù)發(fā)揮了重要作用。

在貫徹落實(shí)法規(guī)的基礎(chǔ)上，元陽(yáng)縣結(jié)合實(shí)際制定《元陽(yáng)縣大抓哈尼梯田保護(hù)利用行動(dòng)計(jì)劃》，配合州級(jí)制定《紅河哈尼梯田元陽(yáng)遺產(chǎn)區(qū)稻作農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法（試行）》，把遺產(chǎn)區(qū)農(nóng)田劃為國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)范圍，嚴(yán)禁征用、占用和轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，并落實(shí)良種補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民保護(hù)梯田、耕作梯田的積極性。

與此同時(shí)，元陽(yáng)縣采取實(shí)地巡查+數(shù)字監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式開(kāi)展日常巡查監(jiān)測(cè)，組織干部入村開(kāi)展普法宣傳，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)區(qū)18個(gè)村委會(huì)82個(gè)自然村普法宣傳全覆蓋。

一系列措施，為全力保護(hù)哈尼梯田原真性、完整性、系統(tǒng)性打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多舉措守住文化遺產(chǎn)命脈

山有多高，水有多高。千余年以來(lái)，哈尼族人將溝水分渠引入田中進(jìn)行灌溉，因山水四季長(zhǎng)流，梯田中可長(zhǎng)年飽水，保證了稻谷的發(fā)育生長(zhǎng)和豐收。

保護(hù)好水系，就是守住了遺產(chǎn)命脈，元陽(yáng)縣在遺產(chǎn)區(qū)實(shí)行溝渠管護(hù)村民自治，恢復(fù)推行傳統(tǒng)的木刻分水法和“趕溝人”制度，持續(xù)加大遺產(chǎn)區(qū)水利配套設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)遺產(chǎn)區(qū)溝渠日常管護(hù)。

自2013年以來(lái)，累計(jì)投入6.67億元，先后實(shí)施農(nóng)村飲水安全建設(shè)及鞏固提升項(xiàng)目等36個(gè)水利項(xiàng)目、229件農(nóng)村飲水工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，修繕梯田溝渠165公里，治理水土流失面積74.67平方千米，控制灌溉面積可達(dá)6670畝，全面提升水資源利用率，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)群眾由天然水域取水到集中工程供水的歷史性突破，群眾安全飲水和梯田灌溉得到有效保障。

同時(shí)，不斷加大哈尼梯田保護(hù)力度，自2013年以來(lái)，累計(jì)投入1.7億元，先后修復(fù)新街鎮(zhèn)、攀枝花鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯田4933畝，壩達(dá)、多依樹(shù)、老虎嘴等片區(qū)梯田恢復(fù)往日景觀。

為保護(hù)好遺產(chǎn)區(qū)森林，元陽(yáng)縣大力實(shí)施荒山造林、封山育林、森林撫育等工程，多輪次開(kāi)展東西觀音山林區(qū)綜合整治。2013年以來(lái)，累計(jì)投入3.04億元實(shí)施植被恢復(fù)工程，植樹(shù)造林25.6萬(wàn)畝，實(shí)施退耕還林1.47萬(wàn)畝，并完善護(hù)林員及林地補(bǔ)償制度，設(shè)有保護(hù)站點(diǎn)2個(gè)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)，聘有森林護(hù)林員618人、專業(yè)消防隊(duì)員7人進(jìn)行保護(hù)。

現(xiàn)今，遺產(chǎn)區(qū)森林覆蓋率59.81%，而東西觀音山還被列入省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，遺產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)成效顯著。

傳承保護(hù)讓梯田文明魅力四射

遺產(chǎn)區(qū)村寨由一座座古意盎然的蘑菇房組合而成，是“森林—村寨—梯田—水系”四素同構(gòu)中缺一不可的核心要素。

自2013年以來(lái)，元陽(yáng)縣累計(jì)投入12.02億元，不斷加大對(duì)傳統(tǒng)民居和傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度，改造傳統(tǒng)村落82個(gè)，累計(jì)修繕民居4504幢，掛牌保護(hù)傳統(tǒng)民居1033幢，依法拆除“兩違”建筑328幢，整治民居風(fēng)貌2662幢。累計(jì)投入2.47億元，實(shí)施牛角寨連接線公路、新街過(guò)境線公路、遺產(chǎn)區(qū)入村道路提質(zhì)改造等項(xiàng)目，基本解決了遺產(chǎn)區(qū)群眾生產(chǎn)生活、外來(lái)游客觀光旅游出行難的問(wèn)題。

通過(guò)整治，遺產(chǎn)區(qū)村落風(fēng)貌更加統(tǒng)一、人居環(huán)境不斷提升，箐口、阿者科、埡口、大魚(yú)塘被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落目錄。

元陽(yáng)縣把傳承好哈尼文化作為重中之重，深入挖掘哈尼梯田稻作文化，累計(jì)投入2.48億元，完成哈尼歷史博物館建設(shè)、哈尼梯田研學(xué)基地等項(xiàng)目。組建哈尼梯田文化傳習(xí)館和350支民族文化傳承文藝隊(duì)，《哈尼族四季生產(chǎn)調(diào)》被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，《哈尼古歌》遠(yuǎn)赴米蘭世博會(huì)駐場(chǎng)演出，《哈尼交響·歡樂(lè)新春》專場(chǎng)音樂(lè)會(huì)在國(guó)家大劇院音樂(lè)廳成功上演。

持續(xù)推進(jìn)非遺傳承保護(hù)，扶持遺產(chǎn)區(qū)非遺傳承人、農(nóng)耕文藝隊(duì)、最美護(hù)田人，實(shí)現(xiàn)非遺文化保護(hù)傳承的良性循環(huán)，讓世人領(lǐng)略哈尼梯田的魅力。元陽(yáng)縣《多樣的哈尼梯田文化之旅》成功入選“2023年農(nóng)遺良品十佳旅游線路”，元陽(yáng)縣哈尼梯田文化傳習(xí)館入選“2023年農(nóng)遺良品十佳傳承團(tuán)體”，元陽(yáng)縣猛弄刺繡合作社非遺工坊入選云南省非遺工坊，元陽(yáng)縣阿黑西尼摩、木刻分水制、豆豉制作技藝被認(rèn)定為省級(jí)非遺項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)大電影《梯田姐妹》入圍2024年度第二屆香港國(guó)際網(wǎng)絡(luò)電影節(jié)。

1300年前，崇拜大自然的哈尼族祖先來(lái)到元陽(yáng)縣崇山峻嶺中居住下來(lái)，在村寨周邊依山隨勢(shì)挖田引水，用一鋤一簍、一犁一耙開(kāi)墾出宛如天梯的層層哈尼梯田，梯田大者有數(shù)畝、小者僅有簸箕大，往往一坡就有成千上萬(wàn)畝。

元陽(yáng)縣大力實(shí)施哈尼梯田農(nóng)耕文化傳承展示工程，讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)在世界文化遺產(chǎn)哈尼梯田綻放出彩。自2013年以來(lái)，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村40個(gè)，全縣共創(chuàng)建“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”3個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落村寨7個(gè)，省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位34個(gè)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位262個(gè)、示范家庭720戶。

釋放發(fā)展紅利增強(qiáng)群眾幸福感

申遺成功10余年來(lái)，元陽(yáng)縣探索出一條保護(hù)與利用共贏的科學(xué)發(fā)展之路，并持續(xù)釋放發(fā)展紅利，讓遺產(chǎn)區(qū)人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

多年來(lái)，元陽(yáng)縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，不斷推進(jìn)群眾持續(xù)增收，累計(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村客棧267家，帶動(dòng)就業(yè)5500余人。建成以哈尼古歌、長(zhǎng)街宴常態(tài)化體驗(yàn)小劇場(chǎng)為特色的哈尼家宴客棧，成為游客和網(wǎng)紅打卡的熱門之地。

2018年，元陽(yáng)縣以阿者科村為試點(diǎn)，深入推進(jìn)“阿者科計(jì)劃”，從2019年2月正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，阿者科村接待國(guó)內(nèi)外游客17.7萬(wàn)人次，并舉行旅游發(fā)展分紅大會(huì)10次，共計(jì)分紅233.25萬(wàn)元，戶均累計(jì)分紅3.5萬(wàn)余元?！鞍⒄呖朴?jì)劃”通過(guò)利益分紅機(jī)制與村落保護(hù)細(xì)則的綁定，讓村民實(shí)實(shí)在在享受到了鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的效益，該計(jì)劃是教育部第四屆高校精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧十大典型項(xiàng)目，阿者科村被評(píng)為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。

大力推廣“稻魚(yú)鴨”綜合種養(yǎng)模式，實(shí)施“稻魚(yú)鴨”綜合種養(yǎng)示范4.52萬(wàn)畝，累計(jì)惠及群眾39148戶，有力保障了哈尼梯田的永續(xù)利用。

申遺成功10余年來(lái)，云南省各級(jí)黨委、政府和行業(yè)部門高度重視，給予了政策和資金支持，2013年至2023年累計(jì)概算投資資金31.99億元，遺產(chǎn)區(qū)1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入從2013年的3928元增長(zhǎng)到2023年的14736元。

多年來(lái)，獨(dú)特的元陽(yáng)哈尼梯田國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)景觀吸引著無(wú)數(shù)國(guó)內(nèi)外游客紛紛前往觀光旅游，帶動(dòng)了元陽(yáng)縣旅游業(yè)快速發(fā)展，2024年1—6月，全縣接待游客244.97萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)29.56億元、增長(zhǎng)16%。

申遺成功以來(lái)，元陽(yáng)哈尼梯田文化景觀還先后獲得全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)首批文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十佳案例”等殊榮，被中外游客贊譽(yù)為“中華風(fēng)度，世界奇跡”。