明代嘉靖、隆慶、萬歷之際的三個翼城籍“循吏”

“循吏”，也稱“干吏”，意為奉公守法、守法循理的官吏?！把簟敝钤缫娪谒抉R遷《史記》中的“循吏列傳”，后世因之，歷代官修國史中皆設(shè)循吏傳，成為正史之中記述那些重農(nóng)宣教、同守民本、清正廉潔、所居民富的州縣兩級牧民官的固定體例。及至元代，“循吏”除了代指“干吏”“良吏”外，又加上了元雜劇中的“清官”概念，至此，循吏就成了“精明能干、牧民有方、清廉自守、執(zhí)法嚴(yán)格”的“青天大老爺”的俗稱。明代嘉靖、隆慶、萬歷之際，封建王朝的統(tǒng)治日趨沒落，外有“南倭北虜”的國防威脅，內(nèi)有“農(nóng)民起義”的肘腋之變，當(dāng)此之時，大明最需要的就是“上能分朝廷之憂，下能解黎民之困”的親民之官，而當(dāng)時山西布政使司下屬的翼城縣，就走出了三個精于吏治、善于牧民、官聲卓著、青史留名的“循吏”，分別是“苦節(jié)大夫”吳夢麟、“八府巡按”史學(xué)遷、“奉政大夫”王三錫。

“冰檗自持”的吳夢麟

吳夢麟為嘉靖朝的官員，籍貫翼城里砦，出身于官宦之家，父親吳廷瓚，曾經(jīng)擔(dān)任過太仆寺丞。吳夢麟小時候就很聰明，顯示出讀書的潛力，在父親的辛勤教導(dǎo)下，刻苦讀書，銳意科舉，順利考上秀才和舉人。根據(jù)清代乾隆李氏纂修的《翼城縣志》卷十五“人物”記載，吳夢麟為大明嘉靖朝順天府壬午科鄉(xiāng)試中舉，也就是說吳夢麟為嘉靖朝壬午科的舉人，中舉地點在順天府，之后才逐漸步人仕途。吳夢麟從禮部司務(wù)做起，累官戶部郎中，品秩也由從九品升為正五品，仕途在當(dāng)時看來還是比較順坦。但是因為吳夢麟?yún)⑴c了與嘉靖帝有關(guān)的“大禮議”事件，觸怒皇帝，被外調(diào)為鞏昌府知府。

明代的鞏昌府是當(dāng)時陜西布政司下屬的一個府，源自秦代的隴西郡，為邊陲要地。吳夢麟之前擔(dān)任的戶部郎中，品秩為正五品，而知府為正四品，從表面上來看，吳夢麟是升官了。然而具體到明代中后期政壇的仕途升遷體系，府、州、縣等地方官職，一直為明代士人所輕。明人沈德符的《萬歷野獲編》記載：明代宗景泰年間以后，府州縣官，在官場上一直受到冷遇，被人輕視，京官外遷布、按二司長官，尚多不樂就選，何況府州縣官呢？特別是州縣官職，更為正統(tǒng)所輕視。但吳夢麟并沒有因為從中央官外轉(zhuǎn)為地方官而妄自菲薄、一蹶不振，反而是為官一任、造福一方。明代嘉靖版翼城志書《翼乘》記載：吳夢麟在鞏昌知府任上“冰檗自持，寬和不擾，民甚德之”，展現(xiàn)了杰出的施政才能與撫民能力。因為政績卓著，朝廷下令提升他為苑馬寺少卿。

苑馬寺，為明朝掌管養(yǎng)馬的官方機(jī)構(gòu)。其執(zhí)掌同于行太仆寺，為從三品衙門。該衙門的主官設(shè)卿一人，少卿一人，“督各苑養(yǎng)育馬匹，聽命于兵部”。就是說苑馬寺是直屬于國防部的官營養(yǎng)馬場，負(fù)責(zé)培育軍馬，使命重大，所以當(dāng)時的士人視苑馬寺少卿為京官，而非地方官。同時因為明末在西北與遼東戰(zhàn)爭不斷，對軍馬的需求量很高，朝廷每年都會耗費大量的銀兩在軍馬養(yǎng)殖上，故苑馬寺是一個很有油水的實權(quán)衙門。吳夢麟貴為正四品的少卿，若心術(shù)不正，是完全可以利用手中的權(quán)力中飽私囊的。眾所周知，朱元璋制定的明朝官員俸祿體系，非常之低，正四品年俸才300石，且需要折俸發(fā)放或者以國庫中的物品發(fā)放，比如《大明王朝1566．嘉靖與海瑞》一書中就寫到“年關(guān)將近，國庫以每人2斗米、2升胡椒、2吊銅錢發(fā)放百官欠俸……”面對較低俸祿，像吳夢麟這樣氣節(jié)高尚的官員，依然能嚴(yán)格自律、公正執(zhí)法，起到表率作用。

吳夢麟晚年，致仕歸家，離任之時行李蕭然，僅圖書數(shù)卷，其為官之清廉、氣節(jié)之高尚為時人所贊嘆。賦閑之后，他照顧同宗，提攜后學(xué)，飲酒賦詩，怡然白樂。死后，因為政績突出，氣節(jié)高尚，得以從祀鄉(xiāng)賢祠，其族人、友人、后學(xué)加其謚號為“苦節(jié)大夫”，依據(jù)清代劉長華編著的《歷代名臣謚法匯考》，好廉白克日“節(jié)”，清貧淡泊日“苦”。

“正氣浩然”的史學(xué)遷

史學(xué)遷，小字惟良，為翼城縣東關(guān)人，科舉正途出身，曾經(jīng)高中萬歷辛卯科舉人，又在壬辰科考取進(jìn)士，步人仕途之后，擔(dān)任基層父母官——縣令。史學(xué)遷初為直隸威縣縣令，勤政愛民，寬宏大量，后調(diào)任河南滑縣縣令，在任上體恤百姓，懲處邪惡，嚴(yán)格執(zhí)法，政聲卓著，被朝廷升遷為監(jiān)察御史，從地方官成為了中央官。

擔(dān)任監(jiān)察御史之后，史學(xué)遷被朝廷派遣到湖廣一帶巡視屯田，到北直、山東、河南、四川、陜西等地監(jiān)督地方民政與軍政，并在江南各地督辦學(xué)務(wù)。他對各地官員中飽私囊、破壞法度的行為深惡痛絕，以滿腔正氣，行雷霆手段，嚴(yán)加懲處。對轄區(qū)之內(nèi)有才能的低級官員則極力向朝廷舉薦。他舉薦的明萬歷三十五年（1607年）進(jìn)士楊漣，在任南直隸常熟縣令時，愛民如子，廉潔奉公，升任都察院左副都御史之后，上書彈劾權(quán)宦魏忠賢24大罪狀，被逮捕進(jìn)詔獄遭冤屈殺害，崇禎帝即位后為其平反，追贈兵部尚書，謚號“忠烈”。明萬歷三十二年（1604年）進(jìn)士張銓，山西沁水人，曾任保定府推官，經(jīng)史學(xué)遷舉薦其任御史，曾巡視陜西茶馬、遼東軍務(wù)，在東北與女真人作戰(zhàn)，被敵軍攻破城池后，白剄而死，被崇禎帝追贈大理寺卿，謚號“忠烈”。

明代的監(jiān)察御史，雖然品秩僅正七品，但是其職掌極為廣泛，十三道監(jiān)察御史，置官110員，職掌分察百官，肅正朝儀，分道巡按州縣巡察館驛，奉命出使，監(jiān)督祭祀、庫藏、軍旅等。據(jù)《明史·職官志》卷四十八記載氣象系的職掌，“在京有查核諸司檔案、巡察京營、內(nèi)庫、倉場、皇城、五城，監(jiān)臨鄉(xiāng)會試及武舉等差遣。在外有巡按京畿、邊防、各省、清軍，提督學(xué)校，巡鹽茶馬，巡漕、巡關(guān)、攢運、印馬、屯田、監(jiān)軍等差遣。外出巡按稱為代天子巡狩，考察藩服大臣、府州縣官，舉劾之權(quán)尤重，大事奏議，小事立斷，故地方官員不敢與抗”?，F(xiàn)保存于翼城縣城內(nèi)村的國保單位石四牌坊就是史學(xué)遷退隱之后捐資建設(shè)的，四面坊額之上分別寫有“澄清江漢”“衡文金吳”“持斧畿甸”“觀風(fēng)西土”等字眼，實質(zhì)就是史學(xué)遷對自己二十多年擔(dān)任監(jiān)察御史的政績回顧。他編寫的萬歷版縣志《翼乘》載有時任翰林院檢討的雷思霈寫的一篇序言，序中說：“公在朝廷，觸邪指佞，磔鼠熏狐，磊磊軒天地。而其按楚也，值楚多事。疏凡數(shù)十上，饕餮窮奇爭白避匿，蒼鷹乳虎莫敢昌披?！边@些評價是十分中肯正確的。《翼乘》中的藝文卷載有史學(xué)遷的《答肅府》一文，是一封書信。當(dāng)時有個叫金寶的商人，托身于肅王府，走私茶葉，被當(dāng)?shù)毓俑逗笳讨C王府的權(quán)威，拒不認(rèn)罪。同時，肅王也遞話給史學(xué)遷，嚴(yán)令放人。明代的親王，雖然已經(jīng)喪失了兵權(quán)，但是依舊地位尊崇，百官見王要行君臣之禮，同時藩王們財力雄厚，經(jīng)常向朝廷請封求賜，在地方上也是作威作福，令地方官頭疼不已。史學(xué)遷在書信中曉之以理，明之以法，婉辭拒絕，“六千斤茶，白應(yīng)六百蓖。此外皆系夾帶，于法不得爾也。明例甚嚴(yán)，誰敢干之？職為執(zhí)法之官，安得取法乎？”顯示了史學(xué)遷執(zhí)法嚴(yán)明、剛正無私之秉性。

史學(xué)遷晚年體弱多病，選擇辭官，歸隱故里。但其退隱之后，并未完全不問世事，不僅捐資出銀為鄉(xiāng)人修橋鋪路，還組織人員撰寫編著了縣志《翼乘》，此外在老縣城主街道的北十字街捐資修建了一座異常精美且可四面通行的石四牌樓，現(xiàn)在已成為老縣城的一座地標(biāo)建筑。

“恩威遠(yuǎn)播”的王三錫

王三錫在三人中官職最低，只擔(dān)任了正五品的知州，官職最低，出身也最不顯眼，但其曾經(jīng)受到皇帝的圣旨褒獎，被賜予“奉政大夫”的勛階，兩位夫人也獲賜“宜人”的稱號。《翼城縣志》記載：“王三錫，字召寵，翼城縣剪桐坊人，任陜西成縣知縣，授階文林郎，升本省州知州，復(fù)補(bǔ)直隸滄州，升陜西慶陽府同知，授階奉政大夫?！庇纱丝芍?，王三錫是翼城城內(nèi)村人，曾經(jīng)做過知縣、知州等父母官，因為政績顯著被朝廷賜予奉政大夫的散官。

王三錫在擔(dān)任知縣時曾被授予文林郎的散官，可以推測其為儒士出身，亦屬于科舉正途。明代的科舉，甲科為進(jìn)士，乙科為舉人，都屬于正途出身，進(jìn)入官場之后，其地位比恩蔭、捐納、監(jiān)生、吏員等要高。王三錫究竟是舉人出身，還是進(jìn)士及第，這是一個有意思的話題。文林郎非職官，屬于散官的一種，明清時為正七品文官所加授之散官，《通典·職官十六》記載“明正七品初授承事郎，升授文林郎。清正七品授文林郎，吏員出身者授宣義郎”。經(jīng)查閱清順治版《翼乘》一書的獻(xiàn)徵部（一）仕進(jìn)志（上）發(fā)現(xiàn)：王三錫曾高中明萬歷十六年戊子科的鄉(xiāng)試，通俗講王三錫考中了舉人。但是明代的舉人要進(jìn)入仕途并不容易，需要到吏部“候選”，分發(fā)到一些偏僻窮困之地?fù)?dān)任訓(xùn)導(dǎo)、教諭等教職，或者擔(dān)任縣丞、主簿等佐貳官員，如名臣海瑞鄉(xiāng)試中舉之后最開始擔(dān)任的就是福建南平教諭，后來才升任浙江淳安知縣。

王三錫雖然只是舉人出身，但是富有吏治才干，善于治理地方，撫育百姓。清順治版《翼乘》耆舊志（下）【明】（本）朝對王三錫的仕宦歷程做了一些記載：王三錫最初任職的成縣，屬于窮鄉(xiāng)僻壤，不僅位置偏遠(yuǎn)，而且百姓生活困頓。為了改善民生，王三錫殫精竭慮，一面修浚水渠，鼓勵墾荒，提升糧食產(chǎn)量；一面聘請能工巧匠，教授百姓棉花種植技術(shù)以及棉花紡織技術(shù)，增加百姓收入；同時，在河流之上建立水磨坊，幫助老百姓給糧食脫粒，提升糧食的口感。此外，他還大力開發(fā)煤礦，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，使得成縣逐漸走向富裕，當(dāng)?shù)乩习傩諡榱吮磉_(dá)對王三錫的謝意，專門為其建立一座“生祠”。

調(diào)任滄州知州之后，王三錫秉公執(zhí)法、清廉從政，聲名遠(yuǎn)播。其前任主政時，滄州失竊了一批油料。古代的油料既可以用來防守城池，還可以用來制作蠟燭照明，屬于標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略物資。而偷油賊聽說新任知州是清官王三錫，于是暗中偷偷交還了被偷的物資，在當(dāng)時成為美談。而在慶陽府同知任上，王三錫又督率軍隊，消滅了擾亂地方多年的匪患楊昶，“紀(jì)功司馬”，以軍功獲得了兵部的獎勵。通俗講，王三錫從知縣做起，一步一個腳印，不但地方從政履歷豐富，而且富有政治手腕，主政地方的政績突出，既是“干吏”，也是“循吏”，更是“能吏”，這與萬歷三十九年三月初五日皇帝封贈王三錫散官圣旨中所載的“爾能清積蠹之源，開養(yǎng)民之澤，教化大行于四境，恩威遠(yuǎn)播乎諸邊”是文史印證、彼此呼應(yīng)的！而升任慶陽府同知之后，王三錫同樣政績卓著，“品格端醇，才猷明練，甫臨嚴(yán)邑以撫字而寓催科，載典方州因仁心而行實政，分符瀛海載褂郡丞而”，受到萬歷皇帝的表彰。

縣志中的王三錫，“仕宦豐富，治才出眾”；圣旨中的王三錫，“品格端醇，才猷明練”；百姓眼中的王三錫，“撫民有方，惠政頗多”。后來王三錫退隱歸鄉(xiāng)，成為鄉(xiāng)紳。清順治版《翼乘》記載：“王三錫從府同知的位置上退休后，成為鄉(xiāng)飲介賓，經(jīng)常參加家鄉(xiāng)的一些活動。伺候老母，一直活到93歲，壽終正寢”。

吳夢麟、史學(xué)遷、王三錫，作為封建社會的三名傳統(tǒng)士大夫，皆為官一任、造福一方，同時又都清廉白守、秉公執(zhí)法，在官箴操守方面值得稱贊。眾所周知，博大精深的中華文化包羅萬象，古代的廉政文化、法治文化本身就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，我們黨、國家和政府在反腐倡廉、依法治國方面不遺余力，致力于廉政文化建設(shè)，而廉政建設(shè)也只有在注入法治文化的基因之后，才會贏得恒久的生命力。比如廉政文化建設(shè)的重要體現(xiàn)，是務(wù)實、為民、清廉理念。務(wù)實，就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民。為民，就是時刻念著群眾，一切為了群眾。清廉，就是依法從政，廉潔奉公。這一價值觀，與古代“循吏”三原則“能干、愛民、廉潔”一脈相承，和合無間，都順應(yīng)了時代發(fā)展的大要求，也都反映了廣大人民群眾的真實意愿。

縱觀吳夢麟、史學(xué)遷、王三錫三位明代官員的仕宦歷程，他們始終遵循法度、嚴(yán)格執(zhí)法，將“能干、愛民、廉潔”貫穿始終，這為三人換來百姓愛戴的同時，也贏得了朝野的一片贊譽(yù)之聲，稱三人為“循吏”“廉吏”“干吏”“能吏”皆名實相符?，F(xiàn)如今，在構(gòu)建法治國家、法治政府、法治社會的過程中，我們既要堅持全面依法治國，維護(hù)憲法法律權(quán)威，又要借鑒傳統(tǒng)儒家文化、廉吏文化、法治文化中的精華，使得二者互通，助力干部隊伍建設(shè)。以史為鑒，宣揚歷史經(jīng)驗；以法肅吏，確保隊伍廉潔；秉公用權(quán)，推動社會公正。這樣一來，不但順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流，而且體現(xiàn)了人類法治文明的普遍規(guī)律。有鑒于此，我們應(yīng)該在認(rèn)真對待“優(yōu)秀清官文化遺產(chǎn)”的同時，取其精華，剔其糟粕，做到與時俱進(jìn)，繼承發(fā)展，將其轉(zhuǎn)化為我們黨在新時期執(zhí)政的重要理論武器，時刻把人民群眾的切身利益放在重要位置，廉潔奉公、依法從政，助力社會主義法治國家建設(shè)取得更大成效。