甘肅省三大水利工程賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

習(xí)近平總書記 2024 年 9 月在甘肅視察時(shí)，要求加強(qiáng)維護(hù)和管理引洮供水工程， 讓這項(xiàng)工程在沿線群眾生產(chǎn)生活中發(fā)揮更大效用。 這一重要指示為新時(shí)代水利工程與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指明了方向。 甘肅省作為中華文明重要發(fā)祥地， 擁有得天獨(dú)厚的自然景觀和歷史文化資源，三大水利工程（引洮工程、引大入秦工程、景電工程）作為新中國水利建設(shè)的豐碑，不僅創(chuàng)造了彪炳史冊的治水奇跡，更蘊(yùn)含著豐富的文旅開發(fā)價(jià)值。

一、三大水利工程的文旅資源價(jià)值

（一）工程概況與歷史成就

1.引洮工程：橫跨 5 市 14 縣（區(qū)）的“生命線”

作為甘肅省投資規(guī)模最大、 覆蓋范圍最廣的跨流域調(diào)水工程， 引洮供水工程總干渠長達(dá) 1069.83公里，惠及隴中地區(qū) 5 市 14 縣近 600 萬群眾。 該工程徹底破解了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)生產(chǎn)生活、 工業(yè)生態(tài)用水難題，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

九甸峽水庫、6 號(hào)隧洞等標(biāo)志性工程，與沿線秦長城遺址、元古堆扶貧村等節(jié)點(diǎn)共同構(gòu)成“水脈文脈共生”的景觀長廊。

2.引大工程：西北干旱區(qū)的生態(tài)奇跡

這項(xiàng)穿越崇山峻嶺的總干渠工程， 橫跨甘青兩省，以總干渠 1020.63 公里的規(guī)模被譽(yù)為“西北都江堰”，15.723 公里的單洞最長隧洞刷新亞洲紀(jì)錄。

其“地下長河”般的輸水系統(tǒng)與天祝三峽的自然奇觀相映成趣，天堂寺渠首樞紐、先明峽橋的無壓輸水鋼制倒虹吸工程，亞洲最大同類工程之一，107 米水頭落差造就“巨龍凌空”奇觀，完美詮釋了人水和諧的治水智慧，展現(xiàn)了我國水利建設(shè)的科技實(shí)力。

3.景電工程：戈壁綠洲的生命源泉

這座總揚(yáng)程 472 米的大流量電力提灌工程，由43 座泵站和 2422 公里干支渠編織成的灌溉網(wǎng)絡(luò)，灌溉面積達(dá) 82.47 萬畝，其建設(shè)歷程被列入“人民治水·百年功績”。

其 70 年代老渡槽、工程管理局舊址、泵站遺址等工業(yè)遺跡，組成了珍貴的水利遺產(chǎn)，與五佛沿寺石窟、黃河石林等景區(qū)形成時(shí)空對話。 景電博物館珍藏的 1000 余幅歷史影像，生動(dòng)再現(xiàn)了“沙海變綠洲”的奮斗史詩。

（二）文旅融合的資源稟賦

1.工程遺產(chǎn)的多元價(jià)值

三大工程體系涵蓋隧洞、渡槽、泵站等 20 余類水利設(shè)施， 其技術(shù)革新歷程堪稱中國水利發(fā)展史的縮影。 如盤道嶺隧洞的 TBM 掘進(jìn)技術(shù)、景電工程的梯級(jí)提水系統(tǒng)，既具有科普教育價(jià)值，也為工業(yè)旅游提供獨(dú)特載體。

2.文化基因的深度挖掘

工程建設(shè)過程中形成的“洮河精神”“景電精神”，與隴原兒女的奮斗史深度融合。 依托引洮工程建立的元古堆紅色教育基地、景電工程紀(jì)念園，已成為傳承紅色基因的重要陣地。 工程沿線散落的漢代城址、明清渡槽等歷史遺跡，更增添了文旅資源的厚重感。

3.生態(tài)景觀的系統(tǒng)構(gòu)建

通過實(shí)施“工程 + 生態(tài)”戰(zhàn)略，三大工程沿線已形成多層次景觀體系：既有九甸峽水庫的湖光山色，又有景電彩虹管道的現(xiàn)代藝術(shù)； 既可體驗(yàn)盤道嶺隧洞的震撼，又能感受濕地公園的生態(tài)之美。 這種人工景觀與自然景觀的有機(jī)融合， 為全域旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、融合發(fā)展的重要意義

（一）賦能高質(zhì)量發(fā)展

1.經(jīng)濟(jì)效益倍增

三大工程所在區(qū)域長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，收入來源單一且效益不高。 通過水利旅游資源的開發(fā)，能夠?qū)⑦@些地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，吸引投資和人才流入， 改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距。 此外，旅游業(yè)可以吸引大量游客前來參觀游覽。 這不僅能通過門票等方式直接增加經(jīng)濟(jì)收入，還能帶動(dòng)周邊地區(qū)的餐飲、住宿、交通、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入新的活力。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

水利工程所在地區(qū)， 長期以來以農(nóng)業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。 旅游資源的開發(fā)，可以使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合， 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光、 工業(yè)旅游等項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，降低對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴， 增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

同時(shí)，地方以“水利 + 文旅”產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，延伸形成水利設(shè)備制造、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)集群。如開發(fā)引大工程隧洞 VR 體驗(yàn)系統(tǒng)、景電渡槽 3D 打印模型等特色商品，從而有效提升產(chǎn)業(yè)附加值，帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向科技賦能、文化賦能轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。 相關(guān)的旅游配套產(chǎn)業(yè)如旅游紀(jì)念品銷售、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等也會(huì)得到發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民收入。

3.區(qū)域協(xié)同發(fā)展

三大工程的區(qū)位是甘肅省構(gòu)建“一軸兩翼”發(fā)展格局（以引洮工程為發(fā)展軸，聯(lián)動(dòng)河西走廊與隴東地區(qū)）的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過三大工程的賦能，能夠補(bǔ)足區(qū)域發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)氐慕煌ā⑼ㄓ崱⑺姷然A(chǔ)設(shè)施條件，以此來溝通區(qū)域各節(jié)點(diǎn)， 促進(jìn)蘭州—白銀都市圈與隴東南經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展。

從整體旅游業(yè)發(fā)展看， 三大工程景區(qū)是甘肅絲路旅游路線上的重要一環(huán)。 一方面，三大工程本身就是一項(xiàng)偉大的水利工程，其渠道、隧洞、渡槽等建筑物與周邊的自然景觀相互融合， 形成了獨(dú)特的生態(tài)景觀。 另一方面，通過開通“水利工程主題游”專列、設(shè)計(jì)精品旅游線路， 不僅能打造更加優(yōu)美的生態(tài)景觀帶，提升區(qū)域的生態(tài)美學(xué)價(jià)值，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)區(qū)域客源共享，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游資源最大化利用。

（二）促進(jìn)文化傳承

1.弘揚(yáng)治水精神

偉大的水利工程蘊(yùn)含著獨(dú)特的歷史文化內(nèi)涵和工程價(jià)值， 將其融入文旅發(fā)展既能向公眾展示這些文化瑰寶，又能促進(jìn)不同地區(qū)、不同文化背景人群的交流互鑒。 中國有著悠久的治水歷史，在水利建設(shè)歷程中誕生的奮斗精神，需要與當(dāng)今時(shí)代主題相結(jié)合，并通過新技術(shù)、新形式、新內(nèi)容加以展現(xiàn)。

通過建設(shè)水利主題博物館、 打造 VR 體驗(yàn)館等方式，不僅能生動(dòng)詮釋建設(shè)者“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神，更能借助現(xiàn)代技術(shù)手段激發(fā)其當(dāng)代價(jià)值。這種精神內(nèi)核與社會(huì)主義核心價(jià)值觀深度契合，具有強(qiáng)大的感染力， 有助于公眾深入理解工程建設(shè)歷程及其時(shí)代意義，從而更好地傳承艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神。

2.活化歷史記憶

三大水利工程作為重要的歷史文化遺產(chǎn)， 承載著悠久歷史與珍貴且瀕危的文化記憶。 通過對引洮工程舊址、景電泵站遺址等實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，并運(yùn)用數(shù)字技術(shù)復(fù)原歷史場景， 如在古城村渠首遺址打造沉浸式劇場， 重現(xiàn) 1958 年萬人會(huì)戰(zhàn)的壯闊場面，讓文物真正“活起來”“動(dòng)起來”。 通過這種方式，激活了塵封在遺址中的歷史故事，引發(fā)社會(huì)關(guān)注，使文化遺產(chǎn)重新煥發(fā)生機(jī)，最終實(shí)現(xiàn)歷史記憶的活化傳承。

3.講好甘肅故事

“引洮”“引大”“景泰”三大水利工程的建設(shè)，都是在甘肅這片土地上所誕生的感人史詩。 要講好它們，就必須要將水利工程與甘肅故事緊密相連，作為甘肅故事的一個(gè)部分，將工程文化融入“交響絲路·如意甘肅”品牌體系，例如創(chuàng)作《洮河長歌》《大漠明珠》等文旅演藝作品，并通過國際友人參與的“一帶一路”水利論壇，向世界展示中國治水智慧。

（三）助力生態(tài)保護(hù)

1.推動(dòng)綠色發(fā)展

要更好地綠化祖國，就要堅(jiān)持三個(gè)“更加注重”，其中，第一個(gè)注重就是要更加注重“提質(zhì)”。 三大工程形成的 12 個(gè)國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，已成為踐行“兩山理論”的示范樣板。 以合理規(guī)劃旅游線路、建設(shè)環(huán)保設(shè)施、加強(qiáng)游客管理等措施，減少旅游活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)旅游與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 同時(shí)，開展生態(tài)旅游項(xiàng)目，能夠增強(qiáng)游客的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。

2.促進(jìn)生態(tài)修復(fù)

旅游資源的科學(xué)開發(fā)為區(qū)域生態(tài)修復(fù)注入了新動(dòng)能，通過建立“開發(fā)—保護(hù)”良性循環(huán)機(jī)制，有效破解生態(tài)治理資金短缺和管理碎片化難題。 尤其是在工程沿線建設(shè)生態(tài)緩沖帶，實(shí)施水土保持工程。 如在引洮工程九甸峽庫區(qū)開展的增殖放流活動(dòng)， 有效恢復(fù)水域生態(tài)平衡。 這種“工程治理 + 生物修復(fù)”的復(fù)合模式勢必能為形成可復(fù)制的生態(tài)修復(fù)方式提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

3.創(chuàng)新管理模式

生態(tài)保護(hù)需要多方合作，因此，三大工程景區(qū)的建設(shè)將為建立“水利 + 文旅 + 環(huán)保”三位一體監(jiān)管體系提供樣本，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測水質(zhì)、水量變化。 在重點(diǎn)景區(qū)推行碳積分制度，引導(dǎo)游客踐行綠色低碳理念，使生態(tài)建設(shè)成為全社會(huì)關(guān)注的事，筑牢中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障，正如習(xí)總書記所說“， 讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄”。

三、創(chuàng)新融合的實(shí)施路徑

（一）構(gòu)建全域旅游格局

1.打造黃金旅游線路

由于三大工程所涉及方面廣闊， 因此根據(jù)各類資源的分布情況，可以從生態(tài)、工業(yè)、振興發(fā)展等主題設(shè)置旅游線路，合理布局旅游資源，從而串聯(lián)起沿線核心景點(diǎn)。

同時(shí)， 可以設(shè)計(jì)專門的工程景觀游覽線路，如“工業(yè)遺產(chǎn)”探秘之路（引大隧洞—盤道嶺），將工程的泵站、渡槽、渠道等重要設(shè)施串聯(lián)起來，讓游客可以沿著線路逐一參觀。 在每個(gè)景點(diǎn)設(shè)置詳細(xì)的解說牌和導(dǎo)覽信息，方便游客了解其功能和意義。

另外，通過深入挖掘與工程相關(guān)的歷史文化，如工程建設(shè)過程中的感人故事、建設(shè)者的精神傳承等，將其與旅游景點(diǎn)相結(jié)合，建立紀(jì)念碑、雕塑等，紀(jì)念為工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人物和事件，以此形成如“綠洲新生”振興之行（景電博物館—五佛沿寺）等主題線路，為游客提供具有文化內(nèi)涵的參觀景點(diǎn)。

2.建設(shè)智慧旅游平臺(tái)

新技術(shù)應(yīng)用在如今旅游產(chǎn)業(yè)中舉足輕重，因此，智慧旅游平臺(tái)應(yīng)集成在線預(yù)訂、 語音導(dǎo)覽、VR 體驗(yàn)等功能。 通過大數(shù)據(jù)分析游客偏好，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。

建設(shè)“水韻甘肅”智慧旅游平臺(tái)，構(gòu)建“技術(shù)賦能+ 生態(tài)引領(lǐng)”的創(chuàng)新發(fā)展框架，整合水利設(shè)施預(yù)約、生態(tài)研學(xué)課程定制、低碳出行導(dǎo)航等核心功能，實(shí)現(xiàn)景區(qū)承載力與游客流量的動(dòng)態(tài)匹配， 避免生態(tài)敏感區(qū)超負(fù)荷運(yùn)營，同時(shí)平臺(tái)應(yīng)融入現(xiàn)代科技手段，如虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等，生動(dòng)展示工程的建設(shè)歷程、技術(shù)難題攻克、建設(shè)者的奮斗故事等，讓游客更直觀地感受工程的偉大， 增強(qiáng)游客的參與感和體驗(yàn)感。

（二）創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)體系

1.開發(fā)特色研學(xué)產(chǎn)品

針對不同群體設(shè)計(jì)差異化課程， 青少年側(cè)重工程科普，商務(wù)群體突出黨建教育，國際游客強(qiáng)化文化交流。 與清華大學(xué)等高校合作開發(fā)“水利工程與社會(huì)發(fā)展”精品課程。 同時(shí)，在景區(qū)內(nèi)部做好配套設(shè)施，建立專門的水利科技展覽館，介紹工程的技術(shù)原理、設(shè)備設(shè)施、 水利科學(xué)知識(shí)等。 展示不同時(shí)期的提灌設(shè)備、泵站模型等，讓游客了解水利工程技術(shù)的發(fā)展變遷，作為水利科普教育基地發(fā)揮作用。

2.打造沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目

運(yùn)用現(xiàn)代科技手段如虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等，生動(dòng)展示工程的建設(shè)歷程、技術(shù)難題攻克、建設(shè)者的奮斗故事等， 讓游客更直觀地感受工程的偉大。 例如，在引大倒虹吸工程設(shè)置透明觀景長廊，讓游客近距離感受水流奔涌； 在景電泵站建設(shè)模擬操控中心，通過 VR 技術(shù)還原提水過程。 開發(fā)“水利工匠”DIY 工坊，提供水泵模型組裝等互動(dòng)體驗(yàn)。

（三）完善配套支撐體系

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)施景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造工程， 重點(diǎn)完善無障礙設(shè)施、智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)，建設(shè)完善的步行道、自行車道等，方便游客游覽。 同時(shí)，提供觀光車等交通工具，為游客提供便利的游覽服務(wù)。 在工程沿線增設(shè)自駕車營地、房車驛站等設(shè)施，完善景區(qū)的交通基礎(chǔ)建設(shè)，提高景區(qū)的可進(jìn)入性。 加強(qiáng)與周邊城市的交通連接，開通旅游專線、班車等，方便游客前往景區(qū)，以此構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。

2.培育專業(yè)人才隊(duì)伍

景區(qū)的發(fā)展離不開人才，尤其是專業(yè)化的人才。景區(qū)可與蘭州文理學(xué)院共建“水利文旅學(xué)院”，開設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、 智慧旅游管理等專業(yè)。 建立專家智庫，定期舉辦“水利 + 文旅”融合發(fā)展高峰論壇。借助青年人才與專家智庫，共同推進(jìn)景區(qū)的科學(xué)發(fā)展。

3.創(chuàng)新運(yùn)營管理模式

組建甘肅水利文旅集團(tuán)， 統(tǒng)籌三大工程資源開發(fā)。 引入 PPP 模式吸引社會(huì)資本參與，建立“政府監(jiān)管 + 市場運(yùn)作”的長效機(jī)制。 在具體運(yùn)營過程中，要打造工程旅游的品牌形象， 設(shè)計(jì)具有代表性的品牌標(biāo)識(shí)和宣傳口號(hào)，突出工程的重要性和獨(dú)特性。 通過品牌建設(shè)，提高景區(qū)的知名度和美譽(yù)度，吸引更多的游客前來參觀，同時(shí)，注重媒體宣傳與實(shí)際活動(dòng)的舉辦，擴(kuò)大景區(qū)的影響力。

四、保障機(jī)制與實(shí)施建議

（一）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

成立省級(jí)專項(xiàng)工作組，由文旅廳、水利廳牽頭，發(fā)改、 財(cái)政和三大水利工程主管單位等部門協(xié)同配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)解決規(guī)劃銜接、資金籌措等問題。

（二）加大政策扶持力度

爭取國家水利遺產(chǎn)認(rèn)定， 申報(bào)世界灌溉工程遺產(chǎn)。 設(shè)立專項(xiàng)基金，對重點(diǎn)文旅項(xiàng)目給予貸款貼息、稅收減免等政策支持。

（三）強(qiáng)化安全環(huán)保措施

編制《水利工程文旅開發(fā)安全規(guī)范》，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。 實(shí)施生態(tài)容量管理，對敏感區(qū)域?qū)嵭蓄A(yù)約限流，確保開發(fā)與保護(hù)動(dòng)態(tài)平衡。

（四）深化國際交流合作

舉辦“一帶一路”水利遺產(chǎn)保護(hù)國際研討會(huì)，與以色列、荷蘭等國家開展節(jié)水灌溉技術(shù)交流。 在引大工程設(shè)立中亞國家水利人才培訓(xùn)基地。

將三大水利工程融入文旅發(fā)展， 既是傳承治水文明的必然選擇，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。通過系統(tǒng)性謀劃、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，完全可以將這些“大國重器”轉(zhuǎn)化為文旅發(fā)展的核心競爭力，為譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)能。 建議盡快啟動(dòng)總體規(guī)劃編制， 力爭三年內(nèi)打造國家級(jí)水利文旅融合發(fā)展示范區(qū)， 五年內(nèi)建成國際知名的水利遺產(chǎn)旅游目的地。