甘肅省體育產業高質量發展路徑研究

體育產業作為綠色低碳、 具有強關聯效應的朝陽產業，在促進經濟增長、優化產業結構、提升居民生活質量等方面發揮著不可替代的作用。 近年來，隨著國家對體育產業重視程度不斷提升， 各地紛紛將體育產業發展納入區域經濟社會發展規劃。 甘肅省擁有廣袤的沙漠、壯麗的祁連山脈、獨特的黃河文化等豐富資源，具備發展特色體育產業的先天優勢。 然而，受經濟發展水平、地理位置等因素制約，甘肅省體育產業發展仍面臨諸多挑戰，產業規模較小、結構不合理、競爭力較弱等問題亟待解決。 深入研究甘肅省體育產業發展現狀，探索其高質量發展路徑，對于推動甘肅省經濟社會可持續發展具有重要的現實意義。

一、甘肅省體育產業發展現狀

（一）政策支持體系逐步完善

自 2014 年國務院發布《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》以來，甘肅省積極響應國家政策號召， 構建了較為完善的體育產業政策支持體系。 甘肅省人民政府出臺了《關于貫徹落實國務院加快發展體育產業促進體育消費若干意見的實施意見》，明確了體育產業發展目標與重點任務，為產業發展指明方向。 同時， 省財政廳等部門聯合出臺了《甘肅省省級體育產業發展專項資金管理辦法》，通過項目補貼、貸款貼息、以獎代補等多種形式，引導社會資本參與體育產業發展，形成了政府引導、市場主導、社會參與的多元化投入機制。 各市州也結合自身實際，制定了一系列配套政策與實施方案，從用地保障、稅收優惠、人才培養等方面為體育產業發展提供全方位政策支持， 為產業發展營造了良好的政策環境。

（二）體育基礎設施建設成效顯著

甘肅省以“甘肅絲綢之路體育健身長廊” 建設為抓手，大力推進體育基礎設施建設。“十四五”期間，全省 14 個市（州）和蘭州新區將實現體育館或全民健身中心全覆蓋。 全省建成各類體育場地81152 個，建成體育公園 16 個，健身步道 85 條，籠式足球場 378 個，多功能運動場 231 個，農民體育健身提升工程 346 個， 鄉鎮和社區體育健身中心1003 個；建成行政村農民體育健身工程 16406 個，占全省行政村總數的 99%。人均體育場地面積達到2.11㎡。 全省建成 21 個冰雪運動場，冬季體育活動不斷豐富。 全省 84 個大型公共體育場館享受中央和省級財政補助資金全年免費或低收費開放時間不少于 330 天，開放率達到 100%，極大地滿足了群眾的體育健身需求，為體育產業發展奠定了堅實的硬件基礎。

（三）體育賽事品牌影響力不斷提升

甘肅省積極打造特色體育賽事品牌， 賽事規模與影響力逐年提升。 全省共有省級以上體育賽事120 多項，其中國際級 11 項，國家級 28 項。 14 項體育賽事被確定為絲綢之路國際旅游節重點賽事，17項體育賽事被確定為甘肅華夏文明傳承創新區重點賽事。 蘭州國際馬拉松賽已連續舉辦多屆，吸引了來自世界各地的選手參賽， 成為展示蘭州城市形象的重要名片；環青海湖國際公路自行車賽（甘肅段）憑借壯麗的自然風光和獨特的賽道設計， 吸引了眾多專業選手和自行車愛好者； 張掖祁連山國際超百公里戶外運動挑戰賽、酒泉“玄奘之路” 戈壁挑戰賽等賽事也在國內外具有較高的知名度。 這些賽事不僅帶動了體育競賽表演業的發展， 還促進了交通、住宿、餐飲等相關產業的繁榮，產生了顯著的經濟效益和社會效益。

（四）產業融合發展態勢良好

甘肅省積極推動體育產業與文化、旅游、健康服務、養老服務等產業融合發展，取得了一定成效。 在體育旅游融合方面， 張掖市體育旅游文化醫養融合發展示范區建設成效顯著， 接待游客人次和旅游收入逐年增長；嘉峪關懸壁長城冰雪文化體育產業園、肅南中華裕固風情走廊、 松鳴巖國際滑雪場景區等23 個項目被評為全國精品景區和精品線路。 在體育與文化融合方面， 通過將地方特色文化融入體育賽事和活動，提升了體育產業的文化內涵。 此外，運動養生、體育康復等新業態不斷涌現，體育產業與相關產業的融合發展，拓展了產業發展空間，提升了產業附加值。

二、甘肅省體育產業發展存在的問題

（一）體育消費市場發育不足

甘肅省體育消費市場整體規模較小， 居民體育消費意識淡薄。 多數居民對體育消費的認知仍停留在購買運動服裝、器材等實物消費層面，對于體育賽事觀賞、體育培訓、健身休閑等服務性消費的參與度較低。 體育消費市場供給也存在不足，高品質、個性化的體育消費產品和服務短缺，市場細分不夠，難以滿足不同消費群體的多樣化需求。 此外，體育消費基礎設施建設滯后，體育消費環境有待改善，進一步制約了體育消費市場的發展。

（二）產業結構失衡，龍頭企業缺乏

甘肅省體育產業面臨著產業結構失衡與龍頭企業缺失的雙重困境。 當前，體育用品制造業和銷售業在產業中占據主導地位， 而體育競賽表演、 健身休閑、培訓、中介等體育服務業發展相對滯后，這種不合理的產業結構導致整體附加值偏低，產業帶動效應難以充分釋放。 與此同時，產業內企業雖數量眾多，但普遍規模較小，資金、技術、創新等方面能力不足，在產品研發、品牌塑造、市場推廣等環節投入有限。由于缺乏具有強大市場競爭力和行業影響力的龍頭企業引領，企業間難以形成有效的協作分工體系，產業鏈條殘缺不全，資源配置效率低下，產業集聚效應難以顯現。這種狀況使得甘肅體育產業在激烈的市場競爭中處于劣勢， 難以實現規模經濟，嚴重制約了產業的整體發展水平與市場競爭力的提升。

（三）人才短缺，制約產業發展

體育產業的高質量發展離不開專業人才的支撐，但甘肅省體育產業人才短缺問題較為突出。 一方面， 體育人才培養模式與市場需求存在脫節，導致專業人才供給不足。 另一方面，由于甘肅省經濟發展水平相對較低， 對體育產業人才的吸引力不足，難以吸引國內外優秀人才流入。此外，現有體育產業從業人員的專業素質和業務能力參差不齊，缺乏既懂體育又懂經營管理、市場營銷等方面知識的復合型人才，嚴重制約了體育產業的創新發展和轉型升級。

（四）產業融合深度不夠，協同發展機制不完善

雖然甘肅省在推動體育產業與相關產業融合發展方面取得了一定成績， 但融合深度和廣度仍有待加強。 在體育旅游融合方面，部分體育旅游項目缺乏深度策劃和開發， 體育元素與旅游資源的結合不夠緊密， 未能充分挖掘體育旅游的文化內涵和體驗價值。 在體育與文化、健康服務、養老服務等產業融合方面，存在體制機制障礙，部門之間缺乏有效的溝通與協調，合作模式不夠成熟，尚未形成完善的產業鏈條和協同發展機制， 導致產業融合的綜合效益未能充分發揮。

三、甘肅省體育產業高質量發展路徑

（一）加強體育消費市場培育，釋放消費潛力

加大體育消費宣傳力度，通過電視、網絡、社交媒體等多種渠道普及體育健康知識， 傳播體育消費理念，提高居民體育消費意識。 鼓勵體育企業開展形式多樣的促銷活動，如舉辦體育用品展銷會、健身休閑體驗活動等，刺激居民的體育消費欲望。 加強體育消費市場供給側結構性改革， 根據不同消費群體的需求，開發多樣化、個性化的體育消費產品和服務。例如，針對青少年群體，開發專業的體育培訓課程和營地活動；針對中老年群體，推出運動康復、養生保健等服務。 同時，完善體育消費基礎設施建設，優化體育消費環境，為居民提供便捷、舒適的體育消費體驗，促進體育消費市場的繁榮發展。

（二）優化產業結構，培育壯大龍頭企業

破解產業結構失衡與龍頭企業缺失的發展困境，需雙管齊下實施結構性改革與企業培育戰略。 一方面，制定專項政策引導資源向體育服務業傾斜，通過財政補貼、稅收減免、土地優惠等組合拳，鼓勵社會資本投資體育競賽表演、健身休閑、教育培訓、中介服務等領域； 著力打造具有地域特色的體育賽事品牌，提升賽事品質與國際影響力，吸引高水平賽事落地；推動建設健身休閑產業集聚區，豐富業態供給，同時完善體育培訓質量評估體系，規范市場秩序，培育專業中介服務機構，加速體育服務業專業化、市場化進程。 另一方面，實施龍頭企業培育計劃，強化政策扶持與資金保障，通過項目精準對接、上市輔導等方式，支持企業通過兼并重組擴大規模； 引導企業加大研發、品牌、營銷投入，提升核心競爭力；充分發揮龍頭企業的產業引領作用， 推動上下游企業協同發展，完善產業鏈條，形成產業集群效應，并積極引進國內外優質體育企業，汲取先進管理經驗與技術，全方位提升甘肅體育產業發展能級與市場競爭力。

（三） 加強人才培養與引進，提供智力支持

加強體育產業相關專業教育和培訓體系建設，鼓勵省內高校和職業院校增設體育產業相關專業，優化課程設置，加強實踐教學，培養適應市場需求的專業人才。 建立校企合作培養機制，加強學校與企業之間的交流與合作，為學生提供實習和就業機會。 加強對現有體育產業從業人員的培訓， 定期組織開展業務培訓、技能競賽和學術交流活動，提高從業人員的專業素質和業務能力。 制定優惠政策，吸引國內外優秀的體育產業人才來甘肅創業就業， 如提供住房補貼、子女入學保障、科研經費支持等。 建立健全人才激勵機制， 對在體育產業發展中做出突出貢獻的人才給予獎勵，營造良好的人才發展環境。

（四）深化產業融合發展，拓展產業發展空間

進一步深化體育產業與文化、旅游、健康服務、養老服務等產業的融合發展。 在體育旅游融合方面，加強體育旅游規劃，整合體育旅游資源，打造一批具有特色的體育旅游精品線路和項目。 加強體育旅游基礎設施建設，提升體育旅游服務質量，完善體育旅游配套設施。 在體育與文化融合方面，深入挖掘地方特色文化，將文化元素融入體育賽事和活動中，打造具有文化內涵的體育品牌。 在體育與健康服務、養老服務融合方面，建立健全合作機制，創新合作模式，推動體育與醫療、康復、養老等產業的深度融合。 例如，建設體育健康綜合體，提供一站式的體育健康服務；發展養老體育產業，為老年人提供個性化的體育健身和養老服務。 通過深化產業融合發展，拓展體育產業發展空間，提升產業綜合效益。

四、結語

甘肅省體育產業發展既有獨特的資源優勢和良好的發展基礎，也面臨諸多挑戰和問題。 通過加強體育消費市場培育、 優化產業結構、 培育壯大龍頭企業、 加強人才培養與引進以及深化產業融合發展等路徑， 能夠有效推動甘肅省體育產業實現高質量發展。 未來，隨著各項政策措施的深入實施和市場環境的不斷優化， 甘肅省體育產業有望成為推動區域經濟轉型、促進社會發展的重要力量，為建設幸福美好新甘肅做出更大貢獻。