水富市公共資源交易電子交易平臺的管理機制與優化策略探究

摘要：隨著信息技術的迅猛發展，公共資源交易電子交易平臺在提升交易效率、增強透明度以及規范市場秩序方面發揮了關鍵作用。本文以云南水富市公共資源交易中心為例，結合其實際應用的各類系統，如智能開標系統、云南省綜合評標專家庫系統、遠程異地評標管理系統、亞創電子招標投標在線監督管理平臺、云南省檔案管理系統等，深入探討其現行管理機制的優勢與不足，并提出針對性的優化策略，以期為提升云南省公共資源交易電子化管理水平提供參考。

云南水富市公共資源交易中心作為地方政府的重要組成部分，依托多種信息系統，力求通過電子化手段提升交易管理水平。然而，隨著平臺規模的擴大和交易量的增加，現行管理機制面臨諸多挑戰，需要進行深入研究與優化以適應新的發展需求。

機，于"2022"年新采購了嵌入式評標系統硬件終端、亞創評標在線監督系統、嵌入式見證終端及專家簽到驗證系統等多套設備。這些設備的引入使開標室、評標室、監督室和見證室的系統與設備更加規范、完備。2024年，水富市公共資源交易中心共辦理了"61"宗公共資源交易，交易金額約10.77"億元。其中，建設工程37"宗，政府采購"7"宗，土地出讓"5"宗，產權出讓"12"宗，累計節約財政資金約829.96"萬元。自云南省電子檔案管理系統上線運行以來，截至"2024"年12"月底，水富市公共資源交易中心已完成項目歸檔"472"宗，其中建設工程"328"宗，政府采購"120"宗，土地使用權"24"宗。同時，自云南省遠程異地評標信息管理系統實施以來，截至2024"年"12"月底，中心已完成客場項目"138"宗。

一、公共資源交易電子交易平臺的管理機制的作用

公共資源交易電子交易平臺的管理機制在保障平臺高效、公平、透明運行方面發揮著至關重要的作用，確保了平臺的規范性。通過制定和執行嚴格的規則與標準，防止不正當競爭和操作，維護市場的公正性。

二、云南水富市公共資源交易中心現行管理機制分析

云南水富市公共資源交易中心主要負責市內各類公共資源的招標、投標、采購、交易等管理工作。當前，水富市公共資源交易中心采用多種信息系統進行管理和操作，包括：智能開標系統、云南省綜合評標專家庫系統、遠程異地評標管理系統、亞創電子招標投標在線監督管理平臺、云南省檔案管理系統等。為了進一步規范招投標工作，水富市公共資源交易中心抓住單位集中搬遷的契

智能開標系統的應用與效果智能開標系統的引入，標志著水富市公共資源交易中心在信息化建設和現代化管理方面取得了重大進展。該系統利用先進的電子化手段，實現了開標過程的全自動化管理。傳統開標過程中繁瑣的人工操作被簡化，投標文件的提交、解密和讀取等環節都由系統自動完成，大大縮短了開標所需的時間。這不僅提高了工作效率，也減輕了工作人員的負擔。

綜合評標專家庫系統的運作機制"云南省綜合評標專家庫系統作為評標工作的重要支撐平臺，建立了覆蓋全省各行業、各領域的評標專家數據庫。專家信息包括專業領域、職稱、工作經歷等，系統對這些信息進行動態管理和更新，保證專家庫的時效性和權威性。

在具體運作中，實現評標專家從全省統一的綜合評標專家庫中隨機抽取，評標系統按專家所在地隨機分配評標工位，工位隨機匹配評標項目，可充分保障專家獨立評審，實現優質專家資源全省共享，避免了人為干預，確保了評標過程的公平公正。評標過程中，系統為專家提供了專用的評標平臺，支持線上評標和異地評標。

遠程異地評標管理系統的實施情況"遠程異地評標管理系統的實施，是水富市公共資源交易中心推進“互聯網""公共資源交易的重大舉措。該系統利用網絡和信息技術，實現了評標工作的遠程化和信息化，徹底打破傳統評標室集中評標模式，形成評標專家、評標工位、評審項目“三隨機”，云南省目前已實現了工程建設項目遠程異地評審""全省工位“大循環”。這一舉措帶來了多方面的積極影響。

亞創電子招標投標在線監督管理平臺的監督功能"亞創電子招標投標在線監督管理平臺順應招標采購電子化的發展趨勢，通過創新在線監管方式，打造了“互聯網""智慧監管”綜合管理平臺。作為水富市公共資源交易的重要監督工具，該平臺覆蓋了招標投標活動的全過程，提供全方位的在線監督和管理功能。結合云南省電子檔案管理系統，亞創平臺的所有監督和管理數據均實現了規范化歸檔

和管理。自系統上線以來，水富市公共資源交易中心通過電子檔案管理系統已完成項目歸檔"472"宗，確保了交易過程和監督信息的可追溯性和透明度。亞創平臺與云南省電子檔案管理系統的協同作用，大大提升了公共資源交易的透明度和公信力。

三、公共資源交易電子交易平臺管理機制優化策略

完善技術架構與系統集成"為實現公共資源交易電子平臺的高效運作，完善技術架構與系統集成至關重要。通過構建基于"API"接口的開放架構，各類信息系統之間的數據共享與集成將變得更加順暢，避免數據孤島現象。這種無縫的數據流通不僅提升了信息交流的效率，還減少了重復數據錄入的錯誤風險。此外，采用現代化的技術架構和先進的開發框架，如微服務架構和云計算技術，可以顯著提升系統的性能和可擴展性。

這樣的架構設計不僅能夠滿足當前交易量的需求，還能靈活應對未來業務增長和技術更新，確保平臺在長期運行中的穩定性和可靠性。同時，通過模塊化設計，各功能模塊可以獨立升級和維護，減少系統停機時間，提高整體系統的可維護性。

優化管理流程提升效率"優化管理流程是提升公共資源交易電子平臺整體效率的關鍵步驟。首先，需要制定統一的管理流程和操作規范，以確保各部門和用戶在平臺上的操作步驟一致，避免因流程不統一導致的效率低下和操作錯誤。通過流程優化，可以簡化交易環節，提高整體工作效率。其次，設計清晰的權限分配機制，確保不同角色和用戶在平臺上的操作權限合理分配，有效防止權限濫用和數據泄露風險。合理的權限管理不僅提升了系統安全性，還能確保工作人員能夠專注于各自的職責，提高工作效率。

加強數據安全與隱私保護措施"在公共資源交易電子平臺中，數據安全與隱私保護至關重要。為保障平臺的數據安全，應采用多層次的安全措施，包括數據加密技術、嚴格的訪問控制機制和全面的安全審計系統。數據加密可以有效防止敏感信息在傳輸和存儲過程中被竊取或篡改；訪問控制則通過精細化的權限管理，確保只有授權用戶才能訪問特定的數據和功能，進一步提升安全性。同時，安全審計系統能夠實時監控平臺的各類操作，及時發現和應對潛在的安全威脅。

提升用戶培訓與技術支持"為了確保公共資源交易電子平臺的順利運行，提升用戶培訓與技術支持能力至關重要。定期組織系統操作培訓，針對平臺的各類用戶群體，包括工作人員、投標人及其他相關方，提供系統使用的全面講解和實操指導，能夠顯著提升用戶的操作能力和使用效率。此外，設立專門的技術支持團隊，提供全天候的技術維護和故障處理服務，可以及時響應用戶在使用過程中遇到的問題，減少系統故障對交易過程的影響。

云南水富市公共資源交易中心依托多種電子交易系統，已經在提升交易效率和透明度方面取得了顯著成效。通過完善技術架構、優化管理流程、加強數據安全、提升用戶培訓等一系列優化策略，可以有效提升公共資源交易電子交易平臺的管理水平，確保其在未來的發展中更加高效、透明和可靠。

（作者單位：水富市公共資源交易中心）