激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，中小企業(yè)有活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)整體性持續(xù)向好；中小企業(yè)有創(chuàng)造力，科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)才有源源不斷的活力；中小企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)就業(yè)保民生才有扎實(shí)的基礎(chǔ)。高碑店市傳統(tǒng)制造業(yè)的中小企業(yè)雖基礎(chǔ)雄厚，但正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，精準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)中小企業(yè)活力持續(xù)釋放，助力經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)向好，提出如下建議。

一、打通產(chǎn)學(xué)研鏈“最后一公里”，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)化新生態(tài)。推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、院校支撐”的原則，重點(diǎn)開(kāi)展以下3項(xiàng)工作。一是建立產(chǎn)學(xué)研月度“技術(shù)會(huì)診”機(jī)制，組織高校科研團(tuán)隊(duì)常態(tài)化駐企開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。借鑒先進(jìn)地區(qū)“產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”的經(jīng)驗(yàn)，建立“ 1+n"”創(chuàng)新平臺(tái)架構(gòu)，即以市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心，聯(lián)合河北工業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)等高校設(shè)立3—5個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)突破暖通設(shè)備智能控制、節(jié)能環(huán)保材料應(yīng)用等共性技術(shù)。二是搭建線上技術(shù)需求智能匹配平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建“淘寶式”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)校企資源精準(zhǔn)對(duì)接，做到“需求發(fā)布—智能撮合一協(xié)議簽訂”全流程線上辦理。在線下，建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，選拔培育既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)的專業(yè)人才，為企業(yè)提供技術(shù)診斷、工藝改進(jìn)等定制化服務(wù)。三是設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對(duì)共建研發(fā)中心、聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)給予階段式補(bǔ)貼，根據(jù)技術(shù)成熟度分實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證、中試攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)化推廣3個(gè)階段撥付，通過(guò)降低校企合作中的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效提升合作效率。

二、強(qiáng)化人才鏈“多維支撐”，打造“招用育留”新機(jī)制。一是實(shí)施“職業(yè)教育筑基計(jì)劃”，支持職教中心積極與集群企業(yè)開(kāi)展深度合作，共同建立訂單班，推行“入學(xué)即入職、畢業(yè)即上崗”培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)“車間課堂”數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)，整合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)案例、工藝流程等資料，構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的數(shù)字教學(xué)資源。實(shí)施“在校學(xué)習(xí) + 企業(yè)實(shí)訓(xùn)”的現(xiàn)代學(xué)徒制，學(xué)校教師與企業(yè)師傅共同指導(dǎo)學(xué)生，真正做到理論與實(shí)踐的無(wú)縫對(duì)接，為企業(yè)精準(zhǔn)輸送高素質(zhì)技能人才。二是啟動(dòng)“燕趙工匠回流”工程，對(duì)返鄉(xiāng)高級(jí)技師給予安家補(bǔ)貼，配套“人才服務(wù)專員”制度，保障其養(yǎng)老、子女入學(xué)等關(guān)鍵需求。對(duì)獲得“大國(guó)工匠”“河北省技術(shù)能手”稱號(hào)的人才，給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。三是構(gòu)建“數(shù)字人才市場(chǎng)”，借鑒“人才紅娘”模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)集合人才數(shù)據(jù)庫(kù)、智能標(biāo)簽體系、自動(dòng)匹配功能的微信小程序，通過(guò)對(duì)人才信息和企業(yè)崗位需求進(jìn)行分析，自動(dòng)為人才和崗位貼上精準(zhǔn)標(biāo)簽。利用大數(shù)據(jù)算法，能夠快速、準(zhǔn)確地將符合崗位要求的人才與企業(yè)需求進(jìn)行匹配，提高人才配置效率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

三、織密資金鏈“保障網(wǎng)絡(luò)”，建立梯度化金融扶持新體系。一是制定《產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈金融扶持辦法》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款，并給予利率優(yōu)惠。推動(dòng)多渠道籌措資金，參與設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，為中小企業(yè)拓展股權(quán)融資渠道。開(kāi)發(fā)中小企業(yè)專屬金融產(chǎn)品，推廣“政采貸”“訂單貸\"“倉(cāng)單質(zhì)押”等融資模式。鼓勵(lì)給予中小企業(yè)基準(zhǔn)利率下浮優(yōu)惠，為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)提供有力支撐。二是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)推出“首貸扶苗”計(jì)劃，由政府分擔(dān)部分貸款風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)流程，開(kāi)辟綠色通道，組織金融專家提供咨詢服務(wù)，助力大學(xué)生初創(chuàng)項(xiàng)目茁壯成長(zhǎng)。三是建立“高新技術(shù)企業(yè)”“專精特新企業(yè)”白名單，為成長(zhǎng)型科技企業(yè)提供無(wú)還本續(xù)貸服務(wù)，疊加“政信貸”貼息政策，切實(shí)降低融資成本。同時(shí)，定期評(píng)估企業(yè)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整白名單，優(yōu)化服務(wù)流程，精準(zhǔn)助力企業(yè)發(fā)展。

（作者為保定高碑店市政協(xié)常委）