找準“切入點”貫通“責任鏈”拓展“輻射面” 不斷提升意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督實效

Abstract：The Discipline Inspection Commissionof Baotou Vocational amp;Technical Colege focuses onitsmainresponsibilitiesandtasks，closelyfolowsthenewsituationandcharacteristicsofideological work invocationalcoeges，fids the“entry point”，connectsthe“chainofresponsibility”，andexpandsthe“radiationrange\".Itactivelyfulfilsissupervisoryduties in the ideologicaldomain，createsafavorablepolitical ecosystem，nd providesstrong supportfortheimplementationofthefundamental task of cultivating virtue and nurturing talents.

Key words ： vocational colleges;ideology ;supervision

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。高職院校肩負著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的戰(zhàn)略使命，是意識形態(tài)工作的重點領(lǐng)域和前沿陣地。當前，高職院校意識形態(tài)工作面臨新形勢新任務(wù)，紀委作為黨委落實意識形態(tài)工作責任制的監(jiān)督機構(gòu)，必須扛起使命職責，監(jiān)督推動黨委履行主體責任，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。

一、高職院校意識形態(tài)工作面臨的風險與挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，高職院校意識形態(tài)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進”育人成效顯著，社會主義核心價值觀得到廣泛踐行，思政課程與課程思政協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全員全過程全方位育人格局基本形成，意識形態(tài)陣地日益鞏固，高職院校青年大學(xué)生的政治覺悟、思想境界、精神風貌持續(xù)向好。但要清醒看到，在百年未有之大變局背景下，各種社會思潮風云激蕩、多樣價值觀念不斷碰撞，給高職院校意識形態(tài)工作帶來強烈沖擊。

（一）多元文化弱化高職院校學(xué)生對馬克思主義意識形態(tài)的認同

習(xí)近平總書記指出：“國內(nèi)外各種敵對勢力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰，丟掉對社會主義、共產(chǎn)主義的信念。”[1]當前，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義抬頭，西方國家意識形態(tài)滲透不斷增加，而且手段更為隱蔽。高職院校學(xué)生涉世未深，缺乏相應(yīng)閱歷，知識結(jié)構(gòu)不健全，對國情和世界缺乏深刻了解，對所見所聞缺乏深度思考，同時又追求個性，極易被西方敵對思想文化侵襲，導(dǎo)致馬克思主義信仰動搖、理想淡化。

（二）“信息繭房”對高職院校學(xué)生主流意識形態(tài)認同造成沖擊

在數(shù)字化浪潮快速發(fā)展的今天，社交媒體已赫然成為大學(xué)生日常生活不可或缺的一部分。“00”后高職院校學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)常客，每日活躍于微信、微博、抖音等各類社交媒體平臺。智媒時代，信息的產(chǎn)生和傳播變得極為便捷，但與此同時，信息的精準化推送帶來“信息窄化、信息割據(jù)和信息迎合”[2]，形成“信息繭房”，長期局限于同質(zhì)化內(nèi)容，導(dǎo)致認知視野的極度狹窄，“極端個人主義”“躺平”“擺爛”等非主流負面意識向高職院校學(xué)生滲透，對主流意識形態(tài)認同帶來挑戰(zhàn)。

（三）意識形態(tài)工作責任制落實還不到位，防范能力存在短板

意識形態(tài)工作責任制是掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要手段，是做好意識形態(tài)工作的著力點和突破口。當前，高職院校意識形態(tài)工作責任制落實方面存在以下風險點。一是思想認識不到位，存在片面強調(diào)具體部門工作和領(lǐng)導(dǎo)分工，把意識形態(tài)工作同教學(xué)科研、社會服務(wù)等工作割裂開來的現(xiàn)象，有的職能部門認為自身作為業(yè)務(wù)部門，不存在意識形態(tài)風險，與主責部門之間缺乏溝通互聯(lián)，在具體工作上貫徹落實意識形態(tài)工作要求不力。二是意識形態(tài)工作責任不清晰，沒有形成責任清單，導(dǎo)致意識形態(tài)工作責任制在落實過程中逐漸虛化、異化。三是意識形態(tài)建設(shè)隊伍力量薄弱，相當一部分高職院校針對意識形態(tài)工作沒有固定的班子或者相對穩(wěn)定的成員責任分工，導(dǎo)致意識形態(tài)方面的方針政策落實到具體一線時作用逐漸弱化。

二、強化意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督是紀委的應(yīng)盡職責

作為高職院校黨內(nèi)監(jiān)督專責機構(gòu)，高職院校紀委要強化意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督，促使各級黨組織更加重視意識形態(tài)工作責任制落實，守好“責任田”，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域可能存在的重大風險，這是踐行“兩個維護”這一最高政治原則和根本政治規(guī)矩，充分履行監(jiān)督責任的應(yīng)有之義和分內(nèi)之事。

（一）強化意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督是高職院校紀委踐行“兩個維護”的必然要求

紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，紀檢監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，根本任務(wù)是做到“兩個維護”，而加強意識形態(tài)工作，是切實做到“兩個維護”增強黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的必然要求。因此，高職院校紀委必須將意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，推動學(xué)校黨委認真貫徹落實黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，落實意識形態(tài)工作責任制，始終抓牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。

（二）強化意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督是高職院校紀委 擔負協(xié)助推進職能的需要

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》明確規(guī)定，高校紀委協(xié)助高校黨委推進全面從嚴治黨，這是黨章賦予紀委的重大政治任務(wù)。意識形態(tài)工作責任制作為管黨治黨的主要抓手之一，與黨風廉政建設(shè)責任制、黨建工作責任制一起并稱為新時代全面從嚴治黨三大主體責任，可見，抓好意識形態(tài)工作是落實全面從嚴治黨的關(guān)鍵。紀委必須落實監(jiān)督首責，以有力有效的紀律保障協(xié)助黨委推進意識形態(tài)工作責任制深人落實，充分發(fā)揮協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的政治任務(wù)。

（三）強化意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督是高職院校實現(xiàn)監(jiān)督責任與主體責任同頻共振的現(xiàn)實需要

習(xí)近平總書記曾對全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任進行了專門闡述，強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治\"都包含監(jiān)督。在二十屆中央紀委四次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。做好意識形態(tài)工作，黨委要主動抓、主動管，紀委要把專責監(jiān)督履行好，推動黨委落實主體責任，“兩個責任”都到位，才能形成意識形態(tài)工作上下聯(lián)動、齊抓共管、層層履責的良好局面。

三、強化意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督職責的路徑探索

包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀委聚焦“推動黨委牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)”目標，通過找準“切入點”貫通“責任鏈”拓展“融合面”的系統(tǒng)化實踐，構(gòu)建覆蓋全面、運行高效、成效顯著的意識形態(tài)監(jiān)督新格局，協(xié)助黨委堅決筑牢意識形態(tài)安全防線，為落實“立德樹人”根本任務(wù)提供堅強保障。

（一）找準“切入點”，統(tǒng)籌監(jiān)督任務(wù)

意識形態(tài)工作本質(zhì)上是政治工作，出發(fā)點和落腳點是凝聚人心，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。學(xué)院紀委聚焦落實這一根本要求，找準監(jiān)督“切人點”。

一是聚焦意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強化對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。監(jiān)督推動黨委把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才培養(yǎng)全過程、各方面，強化理論武裝，貫徹落實黨中央關(guān)于教育工作的決策部署，嚴格落實、執(zhí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制”，民主集中制和“三重一大”制度，著力提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，以實際行動踐行“兩個維護”，確保堅持社會主義辦學(xué)方向不動搖。

二是聚焦意識形態(tài)工作主動權(quán)，強化對“大思政”建設(shè)的監(jiān)督。監(jiān)督推動學(xué)院建強“大思政課”，加強課堂教學(xué)管理，強化思政工作隊伍建設(shè)，守牢思政教育“主陣地”、筑牢“主渠道”、打造“主力軍”，切實將思想政治工作貫穿教育管理全過程，構(gòu)建全員全過程全方位育人大格局，全面守好意識形態(tài)“主戰(zhàn)場”。

三是聚焦意識形態(tài)工作話語權(quán)，強化對宣傳輿論陣地和校園文化建設(shè)的監(jiān)督。監(jiān)督推動學(xué)院持續(xù)推進以廣播站、校園網(wǎng)站、校刊、論壇、宣傳欄等為基礎(chǔ)的宣傳矩陣建設(shè)，建立完善意識形態(tài)安全風險預(yù)警、應(yīng)急處置工作機制，鞏固壯大主流思想輿論；深度挖掘、精心打造以“兵工文化”“工匠精神”為特色的校園文化品牌，通過健康向上、豐富多彩的校園文化活動，增進學(xué)生對主流意識形態(tài)的認同。

（二）貫通“責任鏈”，做實監(jiān)督舉措

堅持黨管意識形態(tài)根本原則，將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入政治監(jiān)督重點任務(wù)清單，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，貫通主體責任和監(jiān)督責任，推動意識形態(tài)工作責任鏈條全線貫通。

一是聚焦主體責任，推動黨委將意識形態(tài)工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期分析研判，細化黨委班子、第一責任人及班子成員的責任清單，切實與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，使種好意識形態(tài)“責任田”的壓力有效傳導(dǎo)到位。

二是聚焦職能監(jiān)管責任，針對各級領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”開展監(jiān)督。通過查閱會議記錄、聽取匯報看工作部署情況，通過參加各級理論學(xué)習(xí)中心組巡聽旁聽看上級精神傳達、理論學(xué)習(xí)情況，通過檢查領(lǐng)導(dǎo)干部隨堂聽課記錄看深人課堂了解思政工作情況，通過查看意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)徟涗浛搓嚨乇O(jiān)管情況，切實督促各級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識形態(tài)工作責任落到實處。

三是聚焦主責主業(yè)，強化執(zhí)紀問責。加大對各意識形態(tài)工作領(lǐng)域問題的查處問責力度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時給予提醒和糾正，對造成嚴重負面社會影響的要嚴格落實“失職追責”制度，嚴肅追究責任，形成有力震懾。

（三）形成“融合面”，放大監(jiān)督成效

學(xué)院紀委堅決扛起黨章賦予的“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”任務(wù)，充分發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動功能，搭建監(jiān)督平臺，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，“擦指成拳”凝聚意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督合力。

一是積極構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局，推動黨委發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制、黨風廉政建設(shè)考核內(nèi)容，納入部門年度考核體系，全院上下意識形態(tài)“一盤棋”思想認識進一步深化，形成主體責任、職能部門監(jiān)管責任、紀委監(jiān)督責任同向發(fā)力的良好態(tài)勢。

二是探索建立協(xié)同監(jiān)督的工作機制，制定紀檢監(jiān)督與職能監(jiān)督貫通協(xié)同工作計劃，一方面落實紀委“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責，推動職能部門履行監(jiān)管責任，另一方面推動紀檢專責監(jiān)督與職能監(jiān)督在資源力量整合、措施手段運用、監(jiān)督成果共享方面形成協(xié)同，減輕基層負擔基礎(chǔ)上提升監(jiān)督合力，以機制保障提升意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督實效。

四、結(jié)語

高職院校抓好意識形態(tài)工作，離不開紀委紀律監(jiān)督的強大推力和有效保障，離不開紀律的剛性約束。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，高職院校紀委必須堅決扛起使命責任，把意識形態(tài)工作責任制落實作為政治監(jiān)督重點，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全力推動學(xué)校意識形態(tài)工作堅守信念“高線”、守住安全“底線”、筑牢思想“防線”，推動學(xué)校政治安全工作再上新臺階，為落實“立德樹人”根本任務(wù)提供堅強保障。

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（責任編輯 朱夢琳）