高職院校技術技能拔尖創新人才培養的思考

Abstract：Withthein-depth progress ofanewroundofscientificand technologicalrevolutionandindustrial transformation，cultivatingtop-notch innovativetalentsequppedwithtechicalskillshasbecomeanurgentneedforaceleratingthe constructionof amodernindustrial systemand enhancing thecountry’scorecompetitivenessUnder thebackgroundof“five keycomponents”construction，this paper puts forwardthe specific training path of building“key majors”，developing“key curriculum”，cultivating“keyteachers”，constructing“keybases”andcompiling“keytextbooks”.Theaimistocomprehensivelypromotethecultivationof top-notch innovativeskilledtalents invocationalcollgesthroughthisseriesof measures and provide talent support for the construction of a modern country.

Key words：vocational collges;technical and skilled talents;construction of “five key components\"

全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，既是黨的二十大報告對教育領域作出的戰略部署，也是新時代職業教育改革發展的根本遵循。職業院校作為國家職業教育體系的重要組成部分，應貫徹落實好黨的二十大精神，著力造就技術技能拔尖創新人才。當前，我國正處于重要的戰略機遇期，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，為經濟社會快速發展提供了機遇。實現高質量發展，離不開人才的堅實支撐，加快培養產業亟需、滿足社會發展需求的技術技能拔尖創新人才，是我們加快建設現代化產業體系、增強國家核心競爭力的迫切要求。

一、技術技能拔尖創新人才的內涵意義

“拔尖創新人才”最早出現在十六大報告中。2002年之后，培養拔尖創新人才上升為人才強國戰略的目標之一，頻繁出現在新聞報道或是政策文件中。技術技能拔尖創新人才可以分成技術技能人才、拔尖人才和創新人才三個層面。技術技能人才是指具備勝任某一崗位工作所需的專門知識和技術，并且能夠將知識、技能融入實際生產或操作過程，從事較復雜產品或較強技術崗位生產的勞動者，這類勞動者往往具備扎實的技術應用能力并能夠獨立完成生產實踐任務；拔尖人才即創新人才中突出的一類人才，具有卓越的領導能力和優秀的綜合素質，能夠在團隊協作中帶領團隊不斷超越；創新人才即這類人才具有“發現問題一分析問題一創造性解決問題”的系統性創新素養，能夠在生產實踐中不斷推動產線升級、工藝改良或管理模式優化，將創意變成生產力。我們可以將技術技能拔尖創新人才等同于技術技能人才和拔尖創新人才的集合，即具備拔尖創新能力的拔尖創新人才，考慮到職業教育培養技術技能人才的時代重任和職責定位，同樣將“技術技能拔尖創新人才的培養”的內涵理解為職業教育領域培養拔尖創新人才。

總之，技術技能拔尖創新人才是同時具備創新人才與能工巧匠雙重屬性的復合型人才，其核心特征表現為既擁有精湛技藝（精操作、懂工藝）與精益管理（會管理、善協作）的基礎能力，又兼具改革創新（能創新）與快速迭代（適應新技術）的進階素養，是新時代高素質的技能人才。對這類人才的培養是對習近平總書記關于職業教育培養“大國工匠、能工巧匠”的殷切期盼的實踐和落實。

二、技術技能拔尖創新人才的培養價值

（一）發展新質生產力的需要

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態，其本質特征表現為生產力三要素（勞動者、勞動資料、勞動對象）的數字化重構與智能協同。發展新質生產力需構建“三維賦能體系”：一是實施人才計劃，打造“金字塔型”人才矩陣，培育既能引領顛覆性創新的尖端科創人才，又能熟練操作智能裝備的數字技術工匠；二是推進數智賦能強化技術升級，聚焦人工智能、工業互聯網等關鍵領域，突破高端芯片、工業軟件等“卡脖子”技術；三是深化制度創新構建“動態適配型”生產關系，通過破除數據壁壘、完善知識產權保護、建立柔性組織架構等改革舉措，激活數據、算法、知識等新型生產要素的流動性與創造性。因此，加快形成新質生產力，無論是打造新型勞動者隊伍、用好新型生產工具，還是塑造新質生產力的生產關系，都離不開一批高層次人才，不僅需要“高精尖缺”科技人才，還要有一大批高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠等。

當前，我國正處于人口紅利加速轉向人才紅利的高質量發展關鍵時期，現階段技術技能人才缺口較大。2021年底人社部統計數據顯示，7.5億就業人員中約2億人為技能人才，占比約為 26% ，占比明顯較低；而高技能人才僅有6000萬人，占技能人才總數的 30% 。相較之下，美國、日本、德國等發達國家高技能人才占比均超過 40% ，我國高技能人才占比仍存在顯著差距，技能人才短缺問題依然較為突出。據《制造業人才發展規劃指南》統計，僅制造業的電力裝備、航空航天設備等十大重點領域，到2025年高技能人才缺口將接近3000萬人，同時，伴隨產業數字化轉型的加速，大量的勞動者將面臨新的就業崗位或產業生態。麥肯錫全球研究院預測，至2030年，中國將有2.2億勞動人口因產業數字化轉型而面臨技能重塑或被迫進行職業變更。因此，培養技術技能拔尖創新人才、能工巧匠、大國工匠是緩解高層次技術技能人才供需矛盾和發展新質生產力的迫切需要，也是滿足發展新質生產力、實現中國式現代化對人才需求的關鍵舉措。

（二）現代職教體系發展完善的內在需求

近年來，黨和國家聚焦職業教育高質量發展，通過修訂《中華人民共和國職業教育法》，及密集出臺《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》等系列政策文件，構建起“職普融通、產教融合、科教融匯”的職業教育體制機制。黨的二十大報告也明確提出了“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”的改革發展規劃。隨著一系列職業教育文件的出臺和落實，職業教育的整體改革和發展取得了突破性進展，但依然存在著職業教育社會認可度不足等問題。此前，家長和學生對“獨立學院與高職院校合并轉設為職業技術大學”這一辦學形式質疑的根源也在于此。究其根本原因，除了職業教育起步較晚、前期重視和投人不足等導致的硬實力不足外，還存在著職業教育培養高層次人才的通道和目標不明晰等軟問題。3]無獨有偶，高等教育在高層次人才培養方面也曾存在類似的“高層次人才培養”問題，2002年，各高校就針對拔尖創新人才的培養開展了系列探索與改革；2010年，教育部正式啟動“卓越工程師教育培養計劃”等四大專項人才工程，構建起覆蓋工程技術、醫療衛生、農林科技、法治實務領域的拔尖人才培養體系。單以卓越工程師教育培養計劃為例，截至2015年共開展三批，共有208所本科院校、1257個本科專業、514個研究生專業和10415家企業參與其中，取得了良好成效。以此為鑒，針對職業教育高層次人才培養問題，實施技術技能拔尖創新人才培養迫在眉睫。2023年教育部發布的《關于委托開展首批重點領域職業教育專業課程改革試點工作的函》文件明確提出要“聚焦提升職業學校關鍵辦學能力，以專業核心課程改革為切入點，面向行業重點領域打造一批具有世界水平、中國特色的職業教育一流核心課程、優質教材、優秀教師團隊和實踐項目，推動創新型拔尖技術人才培養模式改革，帶動職業教育專業教學質量整體提升，增強職業教育適應性”，特別強調的創新型拔尖技術人才培養就成為未來職業教育改革發展的重要方向。[4，5]

（三）服務區域經濟發展和人的全面發展的需要

以省為例，作為我國高端裝備制造產業聚集地、國防軍工產業重地、能源化工基地和內陸改革開放高地，在國家高端裝備、航空航天、新材料等高端產業體系建設中發揮著舉足輕重的作用。省十四五規劃、關中平原城市群建設規劃等重大區域發展規劃中更是明確提出了“以實體經濟為根本、以數字經濟為引領、以轉型升級為重點，加快構建現代產業集群，增強產業基礎，優化產業布局，完善產業發展生態，不斷提升產業創新力和競爭力”的改革和發展目標。數字化、智能化、綠色化是產業轉型升級的重要抓手，隨著各行各業智能化水平的不斷提升，傳統業態下的以一線設備操作為主的就業崗位向智能化、無人化業態下的工藝開發、產線運維崗位轉變，產品設計、工藝開發、遠程運維、個性化定制等新型生產性服務業不斷發展壯大，新技術、新工藝、新業態、新崗位不斷涌現，對從業人員的需求也由原來的熟練掌握技術技能按照生產工藝處理生產操作問題轉向既要熟練掌握技術技能又要能夠具備一定的工藝設計、開發和運維等能力，這使得創新能力的重要性日趨重要，而具備這些能力的技術技能拔尖創新人才的缺口也日益擴大。以西安市為例，西安市人力資源和社會保障局印發的2023年度西安市重點產業急需緊缺崗位人才需求目錄顯示，在收錄的390個急需緊缺崗位中，技術、技能型崗位達350個，占比 90.8% ；以本、專科生為招聘對象的崗位達294個，占比 75.4% 。這一巨大的人才缺口亟需技術技能拔尖創新人才填補。

除服務區域經濟發展和國家重大戰略外，服務人的全面發展也是職業教育功能定位的明顯變化，即由“謀業\"轉向“人本”，由就業轉向服務人的全面發展，這就需要建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。6在這一過程中，高職院校除了要在人才培養過程中對接產業、崗位發展，及時更新培養目標、培養方案，進行高質量的共性培養，還應該針對不同教育經歷、不同學習特點的學生進行有效的遴選、培養，促進其個性化發展。這就需要各高職院校圍繞學生的個性化發展需求，探索行之有效的、共性培養和個性培養相容互補的人才培養模式和路徑，從發現、選拔、培養和評價的全過程來推進人才培養改革，促進學生特長發揮；同時深入推動產教融合、科教融匯、職普融通，推動課程教學和生產場景對接，組織具備不同特長的學生參與科技創新、生產實訓全流程，推動更多的學生成長為特色鮮明的拔尖創新人才。

三、技術技能拔尖創新人才的培養路徑

面對數字經濟與綠色轉型對技能型拔尖創新人才的需求，新時代職業教育人才培養必然要建立調整機制。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設的改革意見》，提出了“一體、兩翼、五重點”的現代職業教育體系的職業教育發展目標。2023年7月25日，教育部副部長吳巖在國家軌道交通裝備行業產教融合共同體成立大會上提出了現代教育體系建設的新基建“五金”：“金?！薄敖鹫n\"“金師”“金地”“金教材”。高職院校在技術技能拔尖創新人才的培養上應緊跟產業發展步伐，以“五金”建設推動支撐產業發展的高素質技術技能人才培養。[5.7，8]

（一）構建“金專業”

高職院校需緊密貼合區域產業發展態勢，對專業結構予以全面優化并進行動態調整。經深入的市場調研以及產業分析，明晰產業需求與未來發展趨向，以此作為設置和調整專業的依據，確保專業設置具備科學性與前瞻性。與此同時，強化特色專業建設，打造一批在行業中具有影響力和競爭力的“金專業”，為技術技能拔尖創新人才的成長筑牢堅實的專業根基。

（二）開發“金課程”

課程體系應緊密圍繞“金專業”建設，高度注重理論與實踐的深度融合。課程內容需緊跟行業前沿，引人最新技術成果與行業標準，保證學生所學知識與市場需求實現無縫對接。同時，運用項目化、模塊化等教學模式，強化學生的實踐能力與創新思維。通過案例分析、模擬實訓等方式，促使學生在解決實際問題的過程中提升專業技能與綜合素質。

（三）培育“金教師”

教師是人才培養的關鍵要素。高職院校應加大對教師隊伍的建設力度，通過引進高水平人才、強化教師培訓、鼓勵教師參與企業實踐等方式，提升教師的專業素養與教學能力。尤其要注重培養“雙師型”教師，即既擁有扎實的理論功底，又具備豐富的實踐經驗，能夠為學生提供全方位、個性化的指導。

（四）建設“金基地”

實訓基地是技術技能人才培養的重要載體。高職院校應與企業加強合作，共同建設“智能化、場景化、產業級”的高水平實訓基地，為學生提供真實的工作環境與項目實踐機會。通過校企共建、產學研用結合等方式，推動實訓基地的轉型升級與持續發展。同時，加強實訓基地的管理與運營，確保其高效、安全、有序運行。

（五）編寫“金教材”

教材是教學活動的基礎與核心資源。高職院校應聯合行業專家、企業技術人員等共同編寫高質量、實用性強的“金教材”。教材內容要注重理論與實踐的結合，反映行業最新技術成果和發展趨勢。同時，采用多樣化的教材形式，如活頁式、工作手冊式等，滿足學生個性化學習的需求。通過不斷更新和完善教材內容，確保其與市場需求和技術發展保持同步。

四、結語

技術技能拔尖創新人才乃是推動經濟社會高質量發展的關鍵力量，職業教育作為國家教育體系中至關重要的組成部分，承載著培養高素質技術技能人才這一重大使命。以優化專業結構、革新課程體系、強化師資隊伍建設、升級實訓基地以及更新教材內容等“五金”建設舉措為依托，高職院校能夠切實高效地提升技術技能拔尖創新人才的培養質量。此類舉措不但有助于緩解當下技術技能人才供需之間的突出矛盾，更能為新質生產力的蓬勃發展提供強勁有力的人才支撐。因此，高職院校應當積極響應國家的號召，深度推進技術技能拔尖創新人才培養工作，為全面建設社會主義現代化國家奉獻出卓越的力量，在實現中華民族偉大復興的征程中彰顯職業教育的獨特價值與擔當。

參考文獻：

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（責任編輯 吳烏英嘎）