基于診改數(shù)據(jù)平臺的高職院校質(zhì)量文化建設(shè)研究

近年來，國家相繼出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列政策文件，標志著高等職業(yè)教育的質(zhì)量發(fā)展觀實現(xiàn)從“內(nèi)涵式發(fā)展”向“高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。這充分表明了強化質(zhì)量文化建設(shè)已成為高職院校面臨國際國內(nèi)形勢，順應(yīng)社會發(fā)展、自然環(huán)境變化等多重挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。職業(yè)教育質(zhì)量年報作為評估與促進職業(yè)院校質(zhì)量提升的重要抓手[1，在推動院校質(zhì)量文化建設(shè)方面的作用日益凸顯。基于此，本文深入剖析高職院校質(zhì)量文化建設(shè)的核心內(nèi)涵，從質(zhì)量年報編制的視角出發(fā)，系統(tǒng)梳理高職院校在質(zhì)量文化建設(shè)過程中面臨的主要問題，提出了解決問題的針對性對策，這對探索和實踐高職院校質(zhì)量文化建設(shè)有效策略具有重大的理論與實踐價值。

一、高職院校質(zhì)量文化建設(shè)概述

（一）高職院校質(zhì)量文化的內(nèi)涵

質(zhì)量文化是新時代大學發(fā)展的核心理念，深刻影響著學校的品牌塑造、價值體現(xiàn)與品質(zhì)追求，并在不同類型的高等教育機構(gòu)中展現(xiàn)出各具特色的內(nèi)涵。在普通高校層面，集中體現(xiàn)為“五自”精神—自覺、自省、自律、自查、自糾，清晰界定其文化內(nèi)涵。相較之下高職院校的質(zhì)量文化內(nèi)涵則更豐富，其復(fù)雜性與多維性也是近年來學界試圖精確定義卻未達成共識的根本原因。質(zhì)量文化首次被正式引入高職教育領(lǐng)域，就在《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》（教職成司函（2015）168號）中作為診改工作的核心任務(wù)被提出來的，目的在于通過構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診改機制，激發(fā)高職院校提升質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量標準體系，不斷深化標準內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)全員參與、全過程覆蓋、全方位育人的教育目標。

在眾多關(guān)于高職院校質(zhì)量文化的研討中，專注于高職教育質(zhì)量保障的陳壽根教授的觀點贏得了廣泛的認同。他表示，高職院校的質(zhì)量文化是學校在長期教育實踐過程中自然形成的，涵蓋了質(zhì)量管理相關(guān)的價值觀念、規(guī)章制度、道德規(guī)范、環(huán)境意識，以及傳統(tǒng)習慣等“軟要素”的綜合體[3]。而上海思博學院韓天學等人則進一步強調(diào)了領(lǐng)導層的引領(lǐng)作用與全體師生的共同參與，將其描述為在長期教育實踐中，由領(lǐng)導倡導、職工廣泛認同并自覺遵守，逐步積淀形成的院校核心價值體系。

綜上所述，本研究將高職院校質(zhì)量文化定義為根植于長期教育實踐，以人才培養(yǎng)為出發(fā)點，以追求高質(zhì)量為核心，是經(jīng)過實踐驗證的，融合質(zhì)量價值觀、道德規(guī)范、管理制度與軟硬件環(huán)境于一體的核心價值體系。

（二）高職院校質(zhì)量文化建設(shè)的主要特點

要深入把握高職院校質(zhì)量文化的精髓，須緊密聯(lián)系職業(yè)教育的核心目標與特性，重點理解其動態(tài)發(fā)展性、人本價值性、中國特色性、需求多元性，以及診斷提升性五大核心特性。動態(tài)發(fā)展性要求高職院校質(zhì)量文化與時俱進，隨社會進步和職業(yè)教育理念的革新而持續(xù)演進。“高質(zhì)量發(fā)展”追求的不僅是質(zhì)量標準的片面提升，而是對卓越品質(zhì)的不斷追尋與超越[5]。人本價值性表明高職院校始終以學生為中心，致力于學生的全面發(fā)展，旨在培養(yǎng)兼具社會責任感、創(chuàng)新精神及實踐能力高素質(zhì)技能人才，是質(zhì)量文化的核心體現(xiàn)。中國特色性要求高職院校質(zhì)量文化植根國家教育方針與政策，緊密結(jié)合國情與職業(yè)教育實際，傳承與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯鮮明中國特色。需求多元性強調(diào)高職院校質(zhì)量文化應(yīng)兼顧學校、師生、行業(yè)企業(yè)乃至社會的多元需求，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。診斷提升性則突出高職院校通過自我診斷與持續(xù)改進，不斷提升教學質(zhì)量與管理效能，是質(zhì)量文化持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵機制。

（三）質(zhì)量文化建設(shè)對高職院校的必要性分析

質(zhì)量文化建設(shè)是高職院校扭轉(zhuǎn)發(fā)展提升被動局面的必由之路，真正實現(xiàn)評價改革由“被動接受外部要求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾髯非笞吭健薄Ｔ诮ㄔO(shè)過程中克服工具性和功利性局限，堅定以人為本，將立德樹人作為核心使命，緊密貼合中國特色社會主義新時代的需求，致力培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全校師生通過構(gòu)建共享質(zhì)量愿景，有助于增強學校內(nèi)部凝聚力與向心力，為院校的可持續(xù)發(fā)展注入不竭動力，進而為服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展提供有力支撐。

二、質(zhì)量年報編制視角下高職院校質(zhì)量文化剖析

（一）質(zhì)量年報編制的目的與意義

《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》是在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布之后2012年首次面向全社會發(fā)布。年報制度的確立標志著高職院校開始切實承擔主體責任，樹立質(zhì)量發(fā)展的核心理念，并主動接受社會廣泛監(jiān)督。這一舉措倡導高職院校提升質(zhì)量意識，密切關(guān)注利益相關(guān)者的需求，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，開啟質(zhì)量文化建設(shè)之路。高職院校需通過自我診改，加強內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升自身治理水平和人才培養(yǎng)能力。因此，質(zhì)量年報編制對于高職院校具有獨特且重要的意義，不僅有助于提升院校的質(zhì)量意識，完善內(nèi)部質(zhì)量保證機制，還能顯著增強高職院校的社會透明度和公信力，并促進各校之間質(zhì)量文化方面的交流與借鑒。

（二）關(guān)于質(zhì)量年報中質(zhì)量文化的體現(xiàn)

高職質(zhì)量年度報告在結(jié)構(gòu)上由正文、內(nèi)容真實性責任聲明和計分卡三大部分構(gòu)成，指標內(nèi)涵直接或間接映射出高職院校深厚的質(zhì)量文化底蘊。

內(nèi)容真實性責任聲明自2017年才被新增為一項重要要求，是由學校法人代表親自簽字并附上學校公章的掃描件。這一舉措顯著提升了各院校對質(zhì)量年報編制工作的重視程度，并切實增強了報告數(shù)據(jù)的準確性與真實性。學校自主辦學的責任感和使命感進一步增強，體現(xiàn)高職院校對質(zhì)量文化的理解與踐行。

計分卡是對院校在人才培養(yǎng)質(zhì)量、教學資源建設(shè)、服務(wù)貢獻、國際合作、落實政策、內(nèi)外部滿意度等方面的量化指標。它通過數(shù)據(jù)以全面反映學校辦學質(zhì)量，引導學校及師生共同塑造對高質(zhì)量追求的質(zhì)量價值觀。量化指標明確院校人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢與不足，為持續(xù)改進不斷提升教育教學質(zhì)量提供依據(jù)。

正文內(nèi)容涵蓋人才培養(yǎng)、服務(wù)貢獻、文化傳承、國際合作、產(chǎn)教融合、發(fā)展保障及面臨挑戰(zhàn)等七大核心領(lǐng)域，充分滿足了政府、學校、師生、家長、企業(yè)等對高職院校人才培養(yǎng)方面的多元化需求。報告內(nèi)容通過翔實的數(shù)據(jù)支撐與生動的案例分析，實現(xiàn)定量與定性有機結(jié)合，同時注重過程性與結(jié)果性評價的結(jié)合，以客觀、真實、準確的方式，從策略規(guī)劃到具體實施，全方位展現(xiàn)高職院校質(zhì)量文化建設(shè)的完整歷程。因此，質(zhì)量年報的編制能夠推動高職院校質(zhì)量文化持續(xù)發(fā)展，并最終形成具有自身特色的院校質(zhì)量文化品牌。

（三）質(zhì)量年報編制視角下高職院校質(zhì)量文化建設(shè)存在的問題

盡管質(zhì)量年報編制對高職院校提升辦學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要促進作用，但透過各院校公布的質(zhì)量年報，我們發(fā)現(xiàn)高職院校質(zhì)量文化建設(shè)過程中還存在以下問題：

1.院校數(shù)據(jù)治理面臨挑戰(zhàn)。質(zhì)量年報的編制過程中數(shù)據(jù)治理發(fā)揮關(guān)鍵作用，在計分卡和正文部分均有體現(xiàn)。完整、準確、一致的數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量年報的“可比性”，能有效支持院校進行自我診斷，及時發(fā)現(xiàn)差距和不足進行持續(xù)改進。但目前普遍存在數(shù)據(jù)不準確、數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)分析不足等問題[]。

2.未形成質(zhì)量文化生態(tài)。質(zhì)量文化生態(tài)建設(shè)是高職院校內(nèi)部形成的以質(zhì)量為核心的文化氛圍和生態(tài)系統(tǒng)，需要學校長期堅持文化積淀，是提升職業(yè)教育質(zhì)量的重要保障。但從質(zhì)量年報中可以看出，院校在實踐中存在文化共識缺失、文化氛圍不足等問題，導致院校在質(zhì)量文化建設(shè)上缺乏目標感和方向感。

3.質(zhì)量文化保障制度不健全。目前有關(guān)質(zhì)量文化保障制度的建設(shè)仍顯滯后。一方面受外部政策側(cè)重于教學質(zhì)量等硬件而忽視質(zhì)量文化等軟實力條件評價的影響，另一方面質(zhì)量文化保障制度往往缺乏可操作性和約束力，繼而導致在實踐中表現(xiàn)為質(zhì)量文化保障制度不健全，或在執(zhí)行過程中流于形式，敷衍了事等，沒有發(fā)揮實際效用。

4.質(zhì)量文化意識不足。隨著政策制度的完善，一些高職院校已經(jīng)認識到質(zhì)量文化建設(shè)的重要性，但部分學校仍然對質(zhì)量文化建設(shè)的認識不足，并未將其與促進學生整體發(fā)展，促進學校綜合治理等方面進行聯(lián)系，是當前制約教育質(zhì)量提升的主要原因之一。這導致校園文化建設(shè)缺乏長期規(guī)劃和持續(xù)投入，師生參與度不高，主動性和凝聚力不強，從而缺乏具有院校自身特色的質(zhì)量文化品牌。

三、質(zhì)量年報編制視角下高職院校質(zhì)量文化建設(shè)及提升對策

質(zhì)量年報編制過程所揭示的問題對高職院校質(zhì)量文化的建設(shè)提供了極為寶貴的啟示。針對這些具體問題，院校可以從以下幾個維度著手，對質(zhì)量文化進行構(gòu)建或優(yōu)化提升。

（一）強化數(shù)據(jù)治理，診改平臺賦能質(zhì)量文化建設(shè)

在高職院校質(zhì)量文化建設(shè)過程中，須深刻認識到數(shù)據(jù)作為科學決策基石的重要性。學校應(yīng)緊抓數(shù)字化改革的機遇，著力加強數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，構(gòu)建一套完善的診改數(shù)據(jù)平臺。這一平臺需具備全面、及時收集涵蓋學校整體、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教師發(fā)展及學生成長等多維度的數(shù)據(jù)能力。同時要促進校內(nèi)各部門間的數(shù)據(jù)流通與共享，確保數(shù)據(jù)規(guī)范性、準確性和高效利用性，打破信息孤島。此外，學校應(yīng)通過會議、培訓等多元形式提升師生的數(shù)據(jù)素養(yǎng)和數(shù)據(jù)分析能力，有效利用收集的數(shù)據(jù)，及時精準發(fā)現(xiàn)學校存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，合理調(diào)配人力、物質(zhì)資源等，精準施策，從而推動學校實現(xiàn)持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展目標。

（二）堅持黨建引領(lǐng)，組織保障促進質(zhì)量文化生態(tài)

高職院校質(zhì)量文化的建設(shè)，需要堅持黨的領(lǐng)導，確保質(zhì)量文化建設(shè)的正確方向。堅持黨建引領(lǐng)對學校提升治理效能、教師樹立師德規(guī)范和職業(yè)道德、學生發(fā)展綜合素質(zhì)能力水平、課程教學創(chuàng)新改革等方面均有促進作用。因此，學校應(yīng)堅持立德樹人的根本要求，完善組織機構(gòu)和管理制度，強化師資隊伍建設(shè)，并充分挖掘中國特色社會主義文化價值觀，積極開展主題黨日活動、紅色文化、傳統(tǒng)文化等活動，增強師生黨員的責任感和使命感，充分結(jié)合院校自身特色構(gòu)建質(zhì)量文化生態(tài)。

（三）注重制度支撐，質(zhì)保體系筑牢質(zhì)量文化根基

高職院校質(zhì)量文化建設(shè)需要依賴健全的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，制度的有效性和執(zhí)行力則是質(zhì)量保證體系能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此，學校需致力于構(gòu)建全面且細致的質(zhì)量管理制度框架，并確保有一系列配套措施來保障這些制度的有效落實。具體而言，學校可以在質(zhì)量年報制度的編制過程中，將其作為強化質(zhì)量管理的契機。同時，利用診改數(shù)據(jù)平臺作為監(jiān)控與管理的重要工具，精準把握質(zhì)量提升的關(guān)鍵點。此外，通過實施績效考核與獎勵機制，進一步激發(fā)師生的質(zhì)量責任意識，引導樹立共同的文化價值觀與信念。如此一來，在日常的教育教學管理活動中，質(zhì)量文化將得以自然孕育并持續(xù)發(fā)展，成為推動學校整體質(zhì)量提升的強大力量。

（四）提升質(zhì)量意識，合作創(chuàng)新激勵質(zhì)量文化動力

質(zhì)量意識是職業(yè)教育的核心與生命線，學校應(yīng)當秉承“以人為本”的教育理念，將提升教育質(zhì)量作為各項工作的重中之重。通過營造一個溫暖、關(guān)懷、有愛、有溫度、有人性的校園環(huán)境與文化氛圍，激勵師生共同參與，不斷提升質(zhì)量意識。應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)教育的獨特優(yōu)勢與特色，依托校企合作和國際交流的廣闊平臺，開展聯(lián)合培養(yǎng)項目、學術(shù)交流活動及師生互訪計劃等，以此促進知識與資源互補共享，拓寬師生的國際視野，增進不同文化的交流與融合。這些舉措將為創(chuàng)新和發(fā)展具有深厚底蘊的質(zhì)量文化提供源源不斷的動力。

結(jié)束語

綜上，在第二輪“雙高計劃”和“提質(zhì)培優(yōu)行動計劃”等政策引領(lǐng)下，各高職院校應(yīng)深刻理解新時代深化職業(yè)教育質(zhì)量評價改革創(chuàng)新的重大意義，通過編制質(zhì)量年報形成院校特色質(zhì)量文化，從而真正起到促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升社會服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

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作者簡介：張靜（1996—），女，漢族，內(nèi)蒙古赤峰人助教，碩士。

研究方向：教育信息化；職業(yè)教育管理與評價。

基金項目：2022年度省教育廳一般科研項目立項課題“基于診改平臺以質(zhì)量年報為載體的高職院校質(zhì)量文化研究”（課題編號：Y202250674）。