服務(wù)群眾新陣地 鄉(xiāng)村治理大舞臺

每個村莊都會有這樣一家村頭小店：出售油鹽醬醋等生活物品，抑或為鄉(xiāng)親們解除頭疼腦熱的病痛，人們經(jīng)常聚在這里拉家常它是鄉(xiāng)村人氣聚集之地，也是每個游子的鄉(xiāng)愁記憶中不可或缺的元素。

而在今天瓦房店市廣袤的鄉(xiāng)村大地上，“鄉(xiāng)村小店”已被賦予新的職能：代辦各項事務(wù)，解答各種疑惑，昔日煙霧繚繞的“棋牌室”變成了探求新知的“圖書館”，昔日飛短流長的“閑話中心”變成了服務(wù)群眾的“代辦站”、調(diào)解矛盾糾紛的“談心室”近年來，瓦房店市委組織部全面推廣“鄉(xiāng)村小店”模式，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興效能，實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)基層治理水平和服務(wù)群眾效能“雙提升”。

創(chuàng)新陣地拓展功能

資深農(nóng)業(yè)記者楊新軍，是九龍街道肖爐村駐村第一書記，也是“鄉(xiāng)村小店”項目的發(fā)起人。

自2021年9月駐村以來，楊新軍組織創(chuàng)建“瓦市九禮”品牌，幫助村民銷售農(nóng)產(chǎn)品，總收益達450萬元，帶領(lǐng)肖爐村摘掉了集體經(jīng)濟低收入村的帽子。在致力于村強民富的同時，楊新軍一直在思考如何更好地服務(wù)群眾、團結(jié)群眾、發(fā)動群眾。

楊新軍把關(guān)注的目光投向了村頭店鋪。早在剛駐村開展入戶調(diào)研時，他就發(fā)現(xiàn)，老百姓閑暇時，常常去附近的店鋪嶗嗑或打牌。“利用村頭店鋪的人氣，把群眾凝聚起來！”楊新軍豁然開朗。

2023年6月9日，肖爐村李店屯村民李兆田開的金三角商店里擠進來幾十名村民，聽楊新軍通過街道司法所請來的律師講課。“借條與欠條有什么區(qū)別”“土地流轉(zhuǎn)合同怎樣簽訂”，這些貼近村民生產(chǎn)生活實際的問題，律師講得通俗，大伙兒聽得認真。

這是楊新軍設(shè)想的“鄉(xiāng)村小店”項目第一次落地，拉開了該項目建設(shè)推廣的帷幕。金三角商店被命名為“鄉(xiāng)村小店”1號店。此后，楊新軍選取由村“兩委”干部、村民組長、黨員等負責(zé)經(jīng)營的各類店鋪，將“鄉(xiāng)村小店”開進了小賣店、藥房乃至農(nóng)業(yè)大棚和廣場。結(jié)合工作實際，“鄉(xiāng)村小店”項目不斷完善，形成了“五大功能、一項制度”——

“黨群服務(wù)”功能。以前，李店屯村民到村部辦事，要走三四公里路，現(xiàn)在1號店店長李兆田打個電話，村干部就過來現(xiàn)場辦公，大大方便了村民。李店屯村民組長、李兆田的妻子包日琴告訴記者，老年人不會用智能手機交電費，他們夫妻倆就主動代交，老年人再也不用拿著現(xiàn)金往電管站跑了。

“小店課堂”功能。楊新軍廣泛邀請相關(guān)單位，到農(nóng)業(yè)大棚里講用電安全和消防知識、到診所講服藥方法、在廣場上講反詐僅2023年后半年，村民就參加了12堂課，涉及生產(chǎn)生活的方方面面，大大開闊了視野、增長了知識。

“小店書屋”功能。借助大連市圖書館等單位的支持，“鄉(xiāng)村小店”共籌集圖書2000余冊，閑暇時讀書看報取代了往日的打牌嘮嗑傳閑話，成為村民的新風(fēng)尚。

“基層治理”功能。通過各店店長收集村民的各類疑惑和急難愁盼問題，調(diào)解矛盾糾紛。僅在肖爐村，已收集各類信息200條，幫助處理和解決189條，“有困難找小店”漸成常態(tài)。

“數(shù)智鄉(xiāng)村”功能。爭取到當(dāng)?shù)匾苿庸局С郑谛t村漫水橋、山下防火點、校車乘降點、孤寡老人住宅等點位安裝攝像頭20個，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

2023年中秋節(jié)前夕，“鄉(xiāng)村小店”1號店格外熱鬧。村民喜氣洋洋來到店里，用積分兌換月餅。“黨員群眾主動整治房前屋后衛(wèi)生、參與志愿服務(wù)活動、代辦群眾急難愁盼事項等，都可以獲得相應(yīng)積分，用來兌換商品。”楊新軍介紹，“這就是‘鄉(xiāng)村小店’的積分兌換制度，它是‘五大功能'落實和強化的重要保障。”

握指成拳凝聚力量

2023年9月26日，一部以反詐為主題的情景短劇在“鄉(xiāng)村小店”3號店——肖爐村文化小廣場上公演，吸引了近200名村民觀看。女民警龐天舒本色出演警察，街道女干部衣泓竹扮演受騙的老太太，北京大學(xué)選調(diào)生、大連市發(fā)改委駐三甲村干部王宇強扮演老太太的兒子和騙子。演出結(jié)束后，農(nóng)行、移動公司、派出所等單位工作人員從不同角度進行講解，提醒村民如何防范詐騙、挽回損失。

提起各方力量的支持，楊新軍有說不完的話：當(dāng)?shù)貝坌钠髽I(yè)捐贈了電視機，多家企業(yè)捐贈了積分兌換品，瓦房店市消防救援大隊捐贈了消防器材…“特別是大連市委組織部和瓦房店市委組織部，給予‘鄉(xiāng)村小店’項目全程指導(dǎo)和扶持。”

2024年，“鄉(xiāng)村小店”項目成為瓦房店市委書記抓黨建項目，33家“鄉(xiāng)村小店”覆蓋了瓦房店市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道，開展各類精準化、多元化的服務(wù)活動。

凸顯特色擴面提質(zhì)

今年1月，凜冽的寒風(fēng)吹不走村民心頭的溫暖，九龍街道三甲村第一次迎來了三甲醫(yī)院 一大連醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院的專家。在這場醫(yī)療服務(wù)活動中，專家為村民開展義診，宣講團為村民講解養(yǎng)生保健常識，村民還可以用參加活動的積分兌換藥品。

“我們的預(yù)想是移植‘鄉(xiāng)村小店’的全部職能，后來在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)利用駐村干部的資源優(yōu)勢，打造醫(yī)療特色小店是更好的選擇。”王宇強說。各個“鄉(xiāng)村小店”充分結(jié)合實際情況，打造特色小店。

肖爐村村民邵玲玲家的櫻桃大棚，是“鄉(xiāng)村小店”8號店，也是一個微型消防站，由瓦房店市消防救援大隊捐贈的消防器材整齊排列在最顯眼的地方。“去年開春，有村民發(fā)現(xiàn)附近地頭著火，從這里拎起滅火器就沖了過去，幾分鐘就撲滅了火頭。”

在“鄉(xiāng)村小店”22號店位于趙屯鄉(xiāng)河洼村的診所里，村醫(yī)陳立明的妻子賀程程正在整理村民健康檔案。“我們分別建立了300多名老慢病患者和1000多名青壯年村民的健康檔案，每季度為群眾進行一次基礎(chǔ)體檢，還會隨時解答村民的醫(yī)療咨詢。”

閻店鄉(xiāng)的“閆店地瓜”遠近聞名，是全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。閻店村黨總支書記遲作都為自己負責(zé)的“鄉(xiāng)村小店”24號店打造了“產(chǎn)業(yè) + 直播”特色。2024年，他作為地瓜經(jīng)紀人，通過線上線下渠道共銷售高品質(zhì)地瓜數(shù)十萬斤，有力促進了村民增收。

煙火氣與幸福感交織，鄉(xiāng)土情與科技風(fēng)共振，扎根于群眾之中的“鄉(xiāng)村小店”，真正成為服務(wù)群眾的窗口、提升技能的搖籃、增長知識的港灣、共建和諧的場所、數(shù)智賦能的平臺。“我們將進一步推動‘鄉(xiāng)村小店’擴面提質(zhì)、發(fā)揮作用，讓‘鄉(xiāng)村小店’再上新臺階。”瓦房店市委組織部組織科長丁玉葉告訴記者，2025年，瓦房店擬在全市范圍內(nèi)新增40家“鄉(xiāng)村小店”。

關(guān)于“鄉(xiāng)村小店”的進一步 發(fā)展，楊新軍也有很多新想法、 新創(chuàng)意：“推動‘瓦市九禮’與 ‘鄉(xiāng)村小店’項目融合，實現(xiàn)‘小 店書屋’與‘鄉(xiāng)村書屋’聯(lián)動， 進一步發(fā)展‘小店課堂’線上直 播…明年你再來看，‘鄉(xiāng)村小 店’又是新模樣！”