加強林草資源防火管理的分析

摘要：在全球氣候變化與人類活動共同作用下，林草資源火災風險越來越大。加強林草資源防火管理，對保護生態環境、保障生態安全具有重要意義。本文對現階段林草資源防火管理存在的一些問題進行分析，并且針對強化林草資源防火管理工作提出幾點策略。通過采取上述措施，以期建設更科學、更系統、更有效的林草資源防火管理體系，從而減少火災的發生，減輕火災帶來的危害，確保林草資源可持續利用。

關鍵詞：林草資源管理；防火管理；生態安全

森林火災發生后的后果是不堪設想的。它不但會在短期內毀壞大面積林木和生態平衡，而且會引起土壤侵蝕和水源枯竭等連鎖反應，與此同時森林火災常伴有濃煙、有害氣體等，給人類健康造成了嚴重的威脅。另外，火災還可能導致重大經濟損失，主要表現為林木直接損失，生態服務價值間接降低，滅火與恢復成本增加等。所以，在林草資源管理中加強防火管理和林業資源保護，對維持生態平衡和促進可持續發展都有著十分重要的作用。

1 加強林草資源防火管理的重要性

強化林草資源管理中的防火管理，其重要性表現在諸多方面。首先，林草資源作為一種珍貴的自然資源，對維護生態平衡，保護生物多樣性及促進經濟發展等方面都有著十分重要的作用。森林與草原不但可以給人類帶來豐富的木材、藥材、牧草等物質財富，而且可以發揮涵養水源、保持水土、調節氣候、防風固沙等作用，給生態環境與人類生活帶來了深遠的影響[1]。所以要保護林草資源不被火災和其他自然災害所破壞，保證這些寶貴資源能夠繼續被開發利用。其次，防火管理有利于維護社會穩定、保障人民生命財產安全。森林火災突發性強，蔓延迅速，撲救困難，一旦發生常給林區人民生命財產帶來重大損失。強化防火管理，建立健全預警機制，增強撲救能力，才能有效降低森林火災發生率及危害程度，進而確保人民生命財產安全及社會穩定。最后，強化林草防火管理是促進生態文明發展的一項重要措施。生態文明建設需要在經濟和社會發展的進程中，重視生態環境保護和人與自然的和諧相處。林草資源在生態文明建設中具有重要地位，強化防火管理有利于保護林草資源、保持生態平衡、促進生態文明建設持續推進[2]。總之，在林草資源管理中強化防火管理具有重要意義，可以從立法、政策、監督、執法、科研、技術支持和社會參與幾個方面著手，提高林草防火管理的整體水平，以保證林草資源持續、健康和安全的發展。

2 林草資源管理加強防火管理的具體策略

2.1 建立健全防火責任體系

為了全面筑牢森林草原防火安全屏障，就必須充分落實防火責任，建立嚴密責任體系。建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職問責”的工作機制，明確各級黨委和政府對森林草原防火工作負總責，主要領導親自過問、分管領導具體指導、班子成員合力完成。各個級別的領導干部不僅需要對其業務活動承擔責任，同時也要確保其所負責的區域內的防火安全，從而構建一個逐級加強、逐級落實的責任機制。各級林草部門是森林和草原防火的具體實施部門，應嚴格履行監管職責，對防火巡護工作進行常態化管理，增加對重點地區的巡查力度、在重點時段的檢查力度，發現火災隱患及時排除；必須嚴格管理火源、禁止野外用火、強化進山入林人員火源控制、堅決制止人為火災[3]；強化防火基礎設施建設，健全防火隔離帶、瞭望臺和取水點，增強火災防控能力。此外，廣泛開展防火宣傳教育，增強全民防火意識，營造群防群治氛圍。加強火情監測預警工作，運用先進的技術手段發現火情并迅速作出反應，采取有效措施進行處理。同時，嚴格落實失職追責制度，因工作失誤和措施不力引發森林和草原火災，嚴肅問責，決不允許姑息遷就，保證防火責任落在實處，真正保障人民生命財產和生態安全。

2.2 加強火源管理

在加強火源管理的過程中，要從根本上遏制森林草原火災，就要嚴格執行用火審批，嚴格控制林區生產用火和生活用火，堅決消除人為火源隱患。首先，規范用火審批程序，明確審批權限及職責，嚴把用火申請關，對確需用火者，須嚴格按規定程序報批，明確用火期、用火點、用火范圍和安全措施要求。達不到規定要求的堅決不審批。其次，強化對經審批使用火源的監管力度，并派出專人實地督導，保障用火安全。加強林區居民宣傳教育，增強防火意識，指導居民自覺遵守用火規定，打擊非法野外用火，違規野外用火行為必須依法依規嚴肅懲處，決不姑息遷就[4]。森林草原防火關鍵時期及重點區域應采取更嚴格的管控措施，增建臨時檢查站，嚴格把關進山入林的人和車，禁止帶火種及易燃易爆物品入林；加強巡查，發現并制止違規用火；充分運用科技手段加強重點區域監測，及時發現火情隱患。同時，要加強同周邊區域聯動協作、建立完善聯防聯控機制、協同開展森林草原防火；加強應急隊伍的建設，增強快速反應與處置的能力，保證在火情發生時，能得到及時、有效地處理，把損失降到最低。通過上述舉措，可保證火源不會進山、進林，構筑森林草原防火安全的堅固防線。

2.3 完善防火基礎設施建設

為了切實提高森林草原火災預防及早期處置能力，應著力推動林火阻隔系統和森林消防蓄水池的建設，筑牢防火屏障。林火阻隔系統的建設，是防止火災蔓延的關鍵性措施。建設林火阻隔系統時，應根據當地的實際情況，科學規劃和因地制宜地在重點火險區域修建防火隔離帶，并采取去除植被和挖溝等措施形成物理阻隔，以阻斷或減緩火勢蔓延。同時，應加強防火隔離帶養護和管理，定期清除可燃物[5]。另外，還應營造生物防火林帶，選用耐火和不燃樹種，以構成綠色屏障進一步提高阻火效果。森林消防蓄水池的建設，可確保火災撲救用水安全，應合理布置林區蓄水池，以自然水源為主、人工蓄水為輔，以保證火災時及時供應足夠的消防用水。加強蓄水池養護和管理，定期檢測水位，清除雜物，保證蓄水池時刻保持良好狀態。同時應安裝必要的抽水設備及輸水管道以提高供水效率。除阻隔系統、蓄水池外，林區四周要有隔離防護帶、安全防火通道。隔離防護帶能夠有效地防止火勢擴散到居民區，確保人們的生命財產安全。安全的防火通道為人員的疏散和物資的轉移提供了方便的路徑，從而降低火災造成的損失[6]。應加強對隔離防護帶、防火通道等的養護與管理，保證其暢通。通過上述舉措，建設良好的林火阻隔系統、消防蓄水池及安全疏散通道等，可以有效提高森林草原火災防范及早期處置能力，將火災損失降到最低，維護森林資源及人民生命財產安全。

2.4 加強森林防火宣傳教育

為了構筑森林草原防火的人民防線，需要廣泛開展森林防火宣傳教育，有效增強民眾防火意識與責任意識，必須始終遵循“以防為主，防滅結合”的原則，并確保在森林和草原的防火工作中始終融入宣傳和教育。同時，應創新宣傳形式、拓寬宣傳渠道，并充分利用多種媒介進行全方位多層次宣傳教育，用防火宣傳車深入林區、村莊、學校和社區播放防火知識和案例警示，不斷擴大宣傳覆蓋面。組織開展森林防火培訓班，有計劃地培訓護林員、村干部、學員等重點對象，提升防火技能及應急處置能力。召開村民動員大會，組織村民學習防火法律法規，了解防火知識、解讀火災案例等，增強村民防火意識與責任感[7]。在進行防火宣傳教育的過程中，應注意宣傳內容針對性強、實用性強，并針對不同群體特點制定不同宣傳方案。以林區居民為對象，著重宣傳野外用火危害、防火規定和火災報警方法，引導居民自覺按照防火規定辦事，做到不帶火種入山、不亂燃燒。針對學生群體，需要實施“小手拉著手”的活動，通過激發學生對家庭的興趣，從而提升整個社會對防火的認識和意識。對于旅游者而言，應在景區入口處和景點內，設立防火警示牌以警示旅游者。發揮基層組織作用，發動村干部、護林員和志愿者，到農戶家間進行面對面宣傳教育。除此之外，應利用微信、微博、抖音等新媒體平臺傳播防火知識和火災預警信息以提高宣傳覆蓋面。通過不斷地開展宣傳教育，讓廣大人民群眾對森林火災危害性及防火重要性有充分的認識，自覺按照防火規定積極參加森林防火，營造群防群控、人人有責的良好局面，為森林資源保護和人民生命財產安全打下堅實基礎。

2.5 強化防火隊伍建設

為了有效提高森林草原火災應急處理能力，需要加強國有林場及自然保護地森林消防隊伍建設工作，建設訓練有素，快速反應，能征善戰的專業隊伍。同時，必須強化隊伍建設、充實人員力量、裝備先進消防裝備與設備、提升隊伍整體作戰能力，也應該定期進行森林防滅火應急演練以模擬多種火災情景，測試團隊應急反應速度、協同作戰能力及實戰水平。通過培訓，發現不足、及時完善，持續提升團隊應急處置能力[8]。演練的內容應緊貼實戰，從火情偵察到火場撲救，從人員疏散到傷員救治，以保證團隊能有效地應對實戰中出現的各類復雜局面。除此之外，護林員在森林防火中起著第一道防線的作用，護林員防火意識與技能水平的高低直接影響森林防火工作成效。要加強護林人員培訓，促進護林人員防火意識與技能水平的提高。定期組織護林員接受培訓，了解防火法律法規，防火知識和火災撲救技能。加大實地演練力度，增強護林員火情偵察、火災報告和初期火災撲救等能力，建立健全護林員的各項管理制度，明確責任與任務，強化日常巡護與管理工作，保證護林員切實履行好自己的職責。此外，要加強與地方消防隊伍的合作，建立聯防聯控機制，加強信息共享、火情信息通報、火災撲救協同，共同做好森林草原防火工作。必須經常組織聯合演練以增強協同作戰能力。通過強化森林消防隊伍建設，培訓護林人員等措施，建立專業化、高素質森林防火隊伍，以保證一旦發生火災能快速反應、有效應對，將火災損失降到最低，維護森林資源及人民生命財產安全。

2.6 實施科技防火

為了使森林草原防火工作更加智能化和精準化，需要充分運用現代科技手段建立全方位、立體化防火監測預警系統，加強防火監測預警能力建設，做到火情早期發現、早期上報、早期處理。首先，應建立健全森林防火監測體系，將多種監測資源整合到統一監測平臺。采用視頻監控技術，在重點火險區域設置高清攝像頭實現林區實時監控。利用智能分析技術實現視頻圖像的自動識別和火情隱患的及時發現。通過高山瞭望臺實現林區人工瞭望，以填補視頻監控盲點，提高火情發現率。加大地面巡查工作力度，安排護林員和志愿者在林區開展常態化檢查，發現火災隱患及時排除。其次，應充分利用衛星遙感技術開展林區大面積、高精度監測工作，利用衛星遙感數據能夠及時發現熱點異常并判斷是否有可能引發火災，應建立衛星遙感火情監測系統，以實現火情快速辨識與定位。加強氣象預報預警工作，適時發布高溫干旱大風等高火險天氣警情，警示市民防火安全。建立森林火險預警系統是非常有必要的，它可以依據氣象條件，植被類型和地形地貌對森林火險等級進行評價，從而為防火工作的開展提供科學依據。除此之外，應加強信息共享和火情信息報告制度的建立與完善，以保證火情信息能及時準確地傳達給有關部門，借助手機App和微信公眾號平臺向群眾傳播火情信息和防火知識，增強群眾防火意識。通過建立完善森林防火監測預警體系和運用現代科技手段，可有效地提高防火監測預警能力和火情早期發現、早期上報、早期處置的能力，將火災損失降到最低，維護森林資源及人民生命財產安全。

3 結語

提高森林草原資源火災防控能力對維護生態平衡、保障民眾生命財產安全具有十分重要的意義。在日后的防火管理工作中，也需要不斷加強火災防控管理，推進科技創新與專業人才培養，從而提升森林草原資源火災防控管理的科學性與精確性，助力我國生態文明建設。

參考文獻

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