李在明未出席北約峰會

美國輿論認為李在明缺席峰會是重大的戰略失誤。

李在明競選期間就曾宣示，韓國將奉行與尹錫悅“價值外交”不同的“以國家利益為中心的實用外交”路線。李在明上臺后，積極尋求通過參加以美歐主導的國際峰會來提升韓國在國際社會的地位。

6月16—17日，李在明出席了在加拿大舉行的G7峰會。原計劃在G7峰會與特朗普舉行韓美首腦會談，但因特朗普突然提前返美而未能成行。北約峰會6月24—25日在荷蘭海牙召開，此前，李在明一直在考慮借出席此次北約峰會之機，促成在G7峰會上未能實現的韓美首腦會談。

然而，6月22日，韓國總統室宣布，李在明總統將不出席北約峰會，改派總統安保室主任魏圣洛代替他出席。筆者認為，李在明出席北約峰會與否實際上存在韓國外交“同盟派”與“自主派”的博弈。

“同盟派”堅定認為李在明應該出席北約峰會，為他最終未能出席而扼腕痛惜。“同盟派”主張，李在明應通過出席北約峰會向外界傳達在安保事務上始終與美國等西方國家保持一致的信息。而沒出席，證明“李在明一邊只是看中國和俄羅斯的臉色行事，連‘李在明式模糊性外交’也放棄了”。

韓國最大反對黨國民力量黨議員表示：自從2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來，北約每年都邀請韓國、日本、澳大利亞、新西蘭四國（IP4：印度太平洋地區的四個合作伙伴國家）與會。韓國前總統尹錫悅連續3年都出席了北約峰會。李在明這次不出席，可能會讓人意識到“韓國的外交路線發生了變化”。 在野黨甚至痛批李在明不出席北約峰會：“是親華疏美，削弱同盟信任，將導致大韓民國外交和安保地位的萎縮。”

執政的共同民主黨則極力主張李在明不出席北約峰會。其理由是：北約峰會是尹錫悅政府“價值觀外交”方針的一部分，體現出親西方傾向。李在明出席北約峰會，可能被視為加入遏制中國和俄羅斯的陣營。

執政陣營內 的“自主派”則表示，“北約支持烏克蘭，具有反俄傾向。在尹錫悅政權下，推行過明顯親美的外交路線，因此持續出席北約峰會，但如果李在明繼續參加，就會陷入日本試圖打造的‘亞洲版北約’的陰謀”。

美國輿論認為李在明不出席北約峰會，“是一個令人失望的決定，在國際社會給予此次峰會高度關注的情況下，韓國 “顯眼的缺席（conspicuous absence）真是一次惡招”。“李在明缺席峰會是重大的戰略失誤”，“這將引發韓國能否繼續擔任‘民主主義武器庫’的質疑”。另有專家指出：“李在明不出席北約峰會，可能淡化李在明反復強調的‘牢固的韓美同盟’外交政策。”

綜上所論，李在明最終沒出席北約峰會，并非一個簡單的決定，而是未來韓國外交路線調整的一部分，為的是尋求更大的外交自主性和戰略安全空間。