跨境破產協作的難點與對策

在全球經濟深度融合的當下，企業跨境經營早已是常見模式。但跨境破產案件就像暗藏的礁石，常常阻礙跨境經濟的平穩發展，管轄權沖突、法律適用分歧等問題頻頻出現。新發展理念為突破這一困局指明了方向，當下亟須通過完善立法、加強交流、搭建平臺等舉措來解決。

跨境破產的司法協作困境

管轄權沖突難題。不同國家依照屬地、屬人等多樣管轄原理，對跨境破產案件管轄權的界定表現出不同反應。例如在“舜天海運案”中，南京市中級人民法院受理并審理了舜天海運的破產案件，隨后向新加坡申請承認和協助，新加坡高等法院經審理后確認南京中級人民法院對舜天海運的破產程序符合外國法律。這表明不同法域對管轄權的認定存在差異。企業主要營業地所屬國與注冊地所屬國按照自身管轄規則，皆主張對同一破產案件享有管轄權。這類沖突不僅造成司法資源的浪費，還會延遲案件處理進程，無法及時保障債權人利益。從新發展理念這一角度出發，協調管轄權沖突乃是實現跨境破產司法協作發展的關鍵要點，倘若管轄權出現混亂，跨境破產案件無法做到高效、公平地處理，對營造開放、協調的跨境經濟環境不利。

法律適用分歧。各國破產法律在破產程序啟動、債權人權益分配、企業重整規則等方面存在巨大差異，像一些國家側重保護債權人利益，在資產分配上優先滿足債權人訴求；而部分國家更注重企業存續價值，傾向于支持企業重整。當跨境破產案件發生，究竟適用哪國法律成為難題。這一法律適用分歧，讓跨境破產案件處理缺乏統一標準，處理結果難以預測，增加了企業跨境經營風險。結合新發展理念來看，統一法律適用標準是創新跨境破產司法協作模式的重要內容。

信息交互阻礙。不同國家司法系統的獨立性相對較強，信息傳遞渠道欠通暢，欠缺統一的信息共享平臺，關于企業資產、債務等關鍵資訊，開展跨境傳遞時易產生延誤、失真現象；各國司法機關之間的溝通機制存在缺陷，難以馬上就案件進展與問題進行交流，導致跨境破產案件處理當中的各方無法精準、全面地把控信息，損害決策的科學性與公正性。依照新發展理念，構建高效的信息交互平臺，可以實現跨境破產案件信息的互通共享，提升司法協作的效率，助推跨境破產司法協作步入更高水平階段。

構建跨境破產的司法協作機制

管轄權協調機制。各國宜積極開展合作，共同探求契合企業跨境發展需求的舉措。從跨境企業的角度看，經營布局往往分布在多個國家及地區，其資產、業務和人員的分布十分廣泛，當陷入破產困境的時候，若管轄權的界定存在模糊，不同國家的司法機關同時介入此事，企業會陷入一團亂麻的狀態，資產處置雜亂無章，業務被迫停歇，員工心神不安。為規避此類狀況出現，各國可依照企業實際運營特征改進管轄權判定標準，首要考量企業日常運營指揮中心所在地域，即企業戰略決策的實際源頭。憑借多維度綜合界定，讓管轄權歸屬更貼近企業實際情況。各國司法機關可開啟快速響應的管轄權爭議處理途徑，若出現管轄相關分歧時，能迅速依托專門的線上線下協同平臺，就企業實際情形進行探討，以追求企業利益最大化與高效實施破產程序為導向，達成統一判定。如“嘉能可國際有限公司”跨境破產的處理中，依據企業實際運營特征多維度綜合界定管轄權，避免了管轄權沖突，高效推進破產程序，保障了相關方利益。

法律適用統一機制。跨國企業在跨境經營中，破產事件常常暴露出因法律差異引發的矛盾。比如資產清算時，各國法律對本地債權人的保護力度不同，有的國家更注重維護企業整體債務平衡；而在企業重整階段，不同國家的重組條件和程序也存在差異。各國要團結應對跨國困境，針對跨境企業破產的關鍵問題，對各國法律進行規范化、系統化編排，提煉共同規則，確立跨境破產案件適用的法律指導架構。運用大數據與人工智能技術構建智能化法律適用查詢平臺，簡化企業和司法人員查找法律條文及釋義的煩瑣手續。

信息共享構建機制?？缇称髽I在破產時，資產分散于全球各地，債權人也來自不同國家，若信息無法及時、準確傳遞，各方將難以有效參與破產程序。為解決這一難題，各國應合力打造一體化的跨境破產信息共享樞紐，運用先進的云計算與加密通信技術，確保企業財務報表、債權債務清單等關鍵信息能夠實時共享。同時，為企業設立專屬信息通道，企業可自主更新經營狀況、業務調整計劃等信息，便于各方及時了解企業動態。

跨境破產的司法協作實施路徑

完善立法推進協作。跨境企業破產遭遇不同國家法律銜接的棘手困境，不利于企業破產程序高效實施。各國應聚焦跨境企業破產實際困境開展立法完善工作，推出專門的跨境破產企業保護法規，明確企業在破產程序里的核心權益要點，如穩固關鍵業務的運營權，防止因破產程序沖擊造成企業核心業務瞬間瓦解。負責人把跨境企業資產處置規則細化，保證資產實現有序清算和合理分配，守護債權人及企業相關方的利益。同時，完善相關立法，為跨境企業破產搭建清晰、協調的法律架構，降低法律模糊所引發的爭議與阻礙，幫助跨境經濟資源在破產程序之際合理流動及重新配置。

強化國際司法交流。司法機構與企業應立足于開放發展的核心信念，增加互動合作的機會，比如策劃跨境破產研討盛會，邀請全球司法界及跨國企業代表共聚一堂，匯聚跨境破產案例中的“智慧火花”。企業應勇敢地揭開其司法困境的面紗，搭建國際司法互助的橋梁。那些身處異域且深陷破產等法律漩渦的企業應主動申請司法援助，獲得法律上的庇護，相關國家的司法機構可結合企業的實際情況提供法律指導。此舉不僅能幫助企業克服破產難關，還能讓各國司法機構對企業運營模式的理解更為全面，精簡司法協作程序。

搭建信息協作平臺。遵循共享發展的原則，各國應攜手共建跨境企業破產信息平臺，以區塊鏈技術為堅實保障，構建堅固的信息存儲與傳輸網絡，實時對接跨境企業的財務與債務關鍵信息。企業可在平臺上自由填報端口，以便即時分享經營策略的調整與資產變動資訊，確保各方能夠同步獲得企業變動信息。重要的是，信息協作平臺創設智能分析系統，能夠過濾、整合并研究海量數據，為向司法決策與企業破產應對策略輸送數據支持。

跨境破產案件的處理離不開司法合作的支撐。若要筑牢跨境企業破產的法律基礎，就必須消除法律對接障礙，實現資源的合理配置。我們可以拓展國際司法合作的廣度和深度，以研討和援助平臺為依托，強化司法機構與企業間的協作，提煉出切實可行的合作機制；搭建基于區塊鏈的信息共享協作框架，確保信息真實且及時傳遞；通過共同推進多項協作舉措，提升跨境破產司法協作效率，保障企業及相關方的合法權益，推動跨境經濟在復雜的國際形勢中實現穩健、協調、開放發展。