永久基本農田淪為垃圾場

關鍵詞：永久基本農田淪為垃圾場

摘 要：永久基本農田是在土地利用總體規(guī)劃中確定不得占用的具有較高或潛在生產能力的農用地。但在湖南湘潭市雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)的黑家灣社區(qū)，一塊永久基本農田卻被建筑垃圾覆蓋，無法耕種。2024年11月，當?shù)孛襟w曝光該事件后，鄉(xiāng)政府曾表示立即落實整改措施。然而，記者調查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)政府所謂的整改，只是進行了簡單覆土，扒開覆土層，下面水泥塊、鋼筋等建筑垃圾隨處可見。

人民網(wǎng)評：

永久基本農田為何被建筑垃圾掩埋？

根據(jù)固廢法，工程施工單位應“按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行利用或者處置”“不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾”。現(xiàn)實中，固廢處置涉及收集、貯存、運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，以及住建、環(huán)保、自然資源、交通等多部門，由于監(jiān)管部門多、責任鏈條長，很容易因各自為政形成監(jiān)管盲區(qū)，給不法人員留下可乘之機。

整治建筑垃圾亂象“嚴”字當先，必須完善固廢產生、收集、運輸、貯存、利用、處置全流程排查工作，加大對偷倒亂倒、非法轉運等亂象的打擊力度。此次事件引發(fā)輿論關注后，江西萍鄉(xiāng)表示，對全市工業(yè)固廢、建筑垃圾、生活垃圾處理存在的問題進行全面排查，開展專項整治，堅決遏增量、消存量，進一步健全完善常態(tài)化治理機制。

實際上，建筑垃圾并非一無是處，如果回收處理得當，也可以盡可能實現(xiàn)回收利用。近日，生態(tài)環(huán)境部就國家生態(tài)環(huán)境標準《建筑垃圾污染控制技術規(guī)范（征求意見稿）》公開征求意見，這份技術規(guī)范構建了建筑垃圾“全生命周期”管理體系，覆蓋產生、收集、貯存、運輸、利用到處置的全流程，旨在推動建筑垃圾規(guī)模化利用，實現(xiàn)變廢為寶。

金羊網(wǎng)：

永久基本農田變垃圾場，不容“表面整改”敷衍了事

將建筑垃圾傾倒在永久基本農田上，本身就是嚴重的違法行為。而當?shù)剜l(xiāng)政府在媒體曝光后，不僅沒有真正解決問題，反而試圖用簡單覆土來掩蓋事實，這種敷衍了事的態(tài)度，不僅是對法律的褻瀆，也是對人民群眾的不負責。

要遏止永久基本農田變垃圾場及“表面整改”現(xiàn)象，需多管齊下。首先，強化監(jiān)管、建立長效機制是關鍵。相關部門應加大巡查力度，增加頻次、擴大范圍，及時發(fā)現(xiàn)并制止破壞行為；積極運用現(xiàn)代科技手段，提升監(jiān)管效率與精準度。對違法行為，依法嚴肅處理，絕不姑息。此外，還可以建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾監(jiān)督，形成全社會共同保護農田的良好氛圍。

其次，加強法律法規(guī)宣傳教育是基礎。要提升全社會法律與環(huán)保意識，讓群眾知曉永久基本農田的重要性及破壞后果，不破壞基本農田；同時，強化基層干部法律培訓，增強其法律素養(yǎng)與責任意識，確保依法履職，守護好基本農田。

最后，嚴肅問責是重要保障。對在永久基本農田保護中監(jiān)管不力、失職瀆職的部門和人員，要依法依規(guī)追責，給予黨紀政紀處分；對“表面整改”行為，要責令重新整改、達標為止，并嚴肅處理相關責任人。唯有如此，才能形成有效震懾，推動相關部門和人員切實履職，真正保護好永久基本農田，保障國家糧食安全與生態(tài)穩(wěn)定。

正觀黃河評論：

基本農田淪為垃圾場，

該清理的不該只有垃圾

無論是單位還是個人，非法占用耕地改作他用、破壞耕地污染環(huán)境，都屬于違反農業(yè)法、土地管理法、《基本農田保護條例》等土地管理法規(guī)的行為，情節(jié)嚴重的要追究刑事責任。然而，在相關法律法規(guī)明文規(guī)定之下，個別地方仍然頂風作案，存在違法違規(guī)堆存、填埋亂象，暴露出諸多危害。其一，嚴重破壞了土地資源，影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，威脅國家糧食安全根基；其二，垃圾中有害物質滲入土壤、水源，會造成嚴重環(huán)境污染，損害周邊居民身體健康；其三，問題曝光后，當?shù)卣块T曾表示要進行整改，可根據(jù)報道來看，所謂整改，只是進行了簡單覆土，就是個“表面文章”，極大損害了政府公信力，讓民眾對監(jiān)管部門工作能力和態(tài)度產生質疑。

事實上，溯源追責并非難事。在基本農田上面傾倒垃圾，動靜比較大，不是隱蔽行為，那為何職能部門竟能長期監(jiān)管失職？這很難不讓人質疑，相關管理人員是否與傾倒垃圾的違法人員沆瀣一氣？唯有揪出始作俑者、查出讓基本農田淪為垃圾場的原因，才能給公眾給社會一個交代。

長安觀察：

農田淪為垃圾場，

蓋層土就想糊弄？

在某些部門的認知里，把垃圾埋進地里就等于把問題埋進了土里。這種“自欺欺人”的態(tài)度，“只求過關”的作風，是對土地資源的漠視揮霍，更是對國家政策的消極應付，性質極為惡劣。

近年來，中央多次強調要實行最嚴格的耕地保護制度，將耕地尤其是永久基本農田的保護納入政績考核和生態(tài)文明建設指標體系。個別地方工作一層層布置下去，責任卻一層層稀釋，最終眼看著紅線被踐踏而不作為。一些地方紀檢監(jiān)察機關的通報也指出，在永久基本農田“非糧化”案例中，常常有著監(jiān)管人員失職失責、執(zhí)法不嚴的問題。

我國人多地少的基本國情沒有改變，守住耕地紅線的基礎尚不穩(wěn)固。必須落實到“最后一公里”，確保耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質量不斷提升，才能保障未來。眼下，借助遙感監(jiān)測、無人機巡查等技術手段，國土部門的監(jiān)管效能大幅提升。但從此次“鋪土蓋垃圾”的案例來看，“大數(shù)據(jù)”得有，“大腳板”同樣必要，仍需強化全過程監(jiān)管，加大執(zhí)紀問責力度，讓糊弄事的表面文章無所遁形、得不償失。

微言微語

@鄧大平：現(xiàn)在清運情況如何，會不會換個地方倒就完事了。

@依然飯?zhí)叵。哼@種垃圾處理方式在農村隨處可見，真的要管一管了。長期來說對人和環(huán)境肯定是有害的。

@人類痕跡：垃圾分類從源頭溯源全流程透明，依法懲處未嚴格實施垃圾分類處理的行為。

@內蒙古石頭：環(huán)保意識是國民的基本素養(yǎng)，嚴重破壞環(huán)境的惡行應當嚴懲！

@岐黃·一笑而郭：抓鐵留痕，堅守制度的剛性，剔除假作為謀私利的干部。

@正炁：誰監(jiān)管，誰負責。處理誰這個問題比污染更需解決，不然以后比污染更嚴重的問題還會出現(xiàn)。

@psy：建筑垃圾如何處理呢？為什么會出現(xiàn)這種情況呢？要把環(huán)節(jié)理順，而不是重復偷偷摸摸再嚴查處罰的消耗性循環(huán)。