科技創新對國家的持續進步具有關鍵性影響。高等教育機構作為主要的科學研究組織、創新引擎及人才培育基地,具備全面的知識結構、強大的研究團隊和豐富的創新資源,已經成為國家科學技術發展的核心力量。高校科研的目標定位不僅要緊跟國際學術前沿,開展具有原創性、前瞻性的基礎研究,更要引領科技、文化、經濟、教育的進步。1在當前科技能力和創新能力的激烈競爭中,更需要讓高校這個國家創新系統的關鍵環節組成部分,承擔起用高質量的科研創新助力我國經濟社會的高質量發展的責任與任務。
「理論邏輯:“有組織科研”的價值意蘊
在新一輪科技創新與產業轉型快速發展中,當代的研究工作越來越展現出深層次的交互性、實際運用導向性和對資源的高度依賴性等新的特征。為了應對這種新發展態勢,各級政府(機構)正在努力推動其管理的職責和服務功能的變化,持續加強對科學研究的目標指引、戰略規劃及關鍵支持力度,從而逐漸形成一種以政府(機構)為主導并集中投資、由科學家們針對國家的核心需求來執行帶有指導性和針對性的科研創新活動的“有序科研”新方式。
與無序科研相比,有序科研更強調課題選擇、流程管理、技術方法的使用以及各參與者間協作創新的有序性,也更為關注國家的戰略目標、學科交融的執行。這種方式的主要特點可以歸納為以下三點:一是系統的特性。二是明確的目標導向。由于科研利益相關者的多樣性,需要考慮多種因素,如科學目標、可行性、研究基礎、國家利益和社會需求等來確定科研方向。[2]因此,高校里的科研創新工作應遵循問題驅動和需求驅動的原則,瞄準全球科技創新的前沿、國家和人民的重大需求以及民眾的健康福祉。通過“有序科研”的方式,可以構建一種從頂層設計至基層實踐并結合定向性的體系化的科研方向決策機制,以此確保科研方向的有效整合。三是交叉性。鑒于學科交融發展的趨勢,科研創新工作的開展必然需要依賴多學科、多單位的合作,以便解決目前科研資源較為分散的問題,避免孤軍奮戰和資源浪費的情況。這需要我們利用“有序科研”的方式,突破學科界限、合理分配資源、增強團隊實力、提升科研效能,用有效的交叉融合策略,打造出強大的科研攻堅綜合能力。[3-4]高校高質量的發展模式需要科學研究和技術創新的支持來實現其系統的特性。面對新時期的歷史背景,高校應該積極參與其中,確定科技研發的自標并為國家和人民的利益作出貢獻。必須利用高校的“多功能實驗室\"(包括各種學科、人員和設施等資源)來推動科技創新,并在實際應用中展現出強大的動力。
現實邏輯:高校有組織科研行動困境的存在樣態
高校有組織科研集體行動困境的形成,受到高校傳統學科結構的約束、科研成員個體的理性選擇以及傳統科研團隊的合作經驗等多重因素的影響。
1.傳統學科結構約束固化、科研程序繁瑣,集體決策難形成有效合力
高校有組織科研是一種群體行為,是一種逆向的學科劃分,要求各領域深層次的交叉和專家們深層次的溝通與協作。但是,由于長期存在的學科體系,導致整個領域內的知識被分割成許多不連貫的領域。盡管從根本上說,知識是一個不斷發展的系統,但由于學科界限的存在,形成了一道難以逾越的障礙。[5當前,高校有組織科研主體大多來自單一的學科系統,單純的專業背景導致他們在面臨復雜的實際問題時,往往會出現“管中窺豹”的窘境。由于學科體系自身的特殊性,行為主體對于研究問題的理解受到了限制,即便他們有著極強的職業素質,也難以打破現有的“認知框架”。[6]
2.科研資源的整合分配效率不高、資源共享不充分,大型科研任務無法獲得穩定支持
大范圍整合的科研組織形式一一有組織科研,包含政府、產業界、教育界、研發者等多種參與者,其在資源管理上存在許多挑戰,如研究資源分布廣泛、學科交融程度有限、資源的高效利用及共享不足等。此外,科學研究通常具備持久性和擴散性的特征,這使得大型科研任務更依賴于多種學科間的合作來推動。7]目前,我國的有組織科研正面臨著資源分配效果不佳、資源共享不足、重要科研項目缺乏長期穩定支持的問題,亟須各界共同努力去解決問題。充分發揮“舉國體制”的優點,專注于關鍵領域的突破,構建多元化協作的科技創新體系,高效且合理地調度科技資源并促進其共享,這是提升自主創新能力和穩步推行有組織科研的重要手段。[8]
3.科研成果發布與轉化率低迷,部分高校與科研機構缺乏深度合作與對接制度
作為科技進步的關鍵推動力,高校及研究所都在創新系統中扮演著關鍵角色。高校主要專注于基礎的研究工作,并擁有卓越的人才培育能力,但其研究往往是分散式的,且大部分研究人員較為獨立。相比之下,研究院通常會根據國家的意愿接受重要的研究任務,他們更傾向于解決具體的問題或實踐性的研究,但在基礎理論領域存在不足。[9]一方面,高校的研究小組能通過研究院負責的大型項目來識別潛在的應用場景,同時利用他們的設備和研究中心;另一方面,研究院也能從中找到可行的應用方向,與高校合作進行技術的研發攻堅,并且依賴高校為他們提供高級別的創新人才。盡管如此,當前兩者間的聯系并不穩定,這使得兩者無法充分地結合彼此的創新潛力。所以,構建一種穩定的聯接方式對于兩者的互動至關重要,這樣可以促進他們在激發創新思維、共享資源和招聘頂尖人才等方面的深度協作。[10]
推進邏輯:切實把握高校科研程序,有效推進有組織科研的路徑
本研究通過對長江三角洲地區的現有科學研究體系進行了深度調查,評估了其實施情況、成果表現及主要挑戰,同時結合國內外關于開展科學研究的一般性難題,提出了實現高效科學研究的方法。
1.培養學科邊界新型人才,以驅動高校有組織科研決策合力生成
重視對跨學科和交叉學科人才的教育,以此作為高校系統化研究工作的穩固人力保障,此舉可有效調動科研者的積極性,并推進高校有組織科研進展。人是知識的承載者,能把不同的知識領域聯接起來,這對當前高校系統的研究工作而言是一個實際有效的解決方案,可以克服由于學科界限過深導致的無法有效結合各個領域的難題。[1]
邊界學科是在已有的學科知識框架基礎上構建而成,為打破已有的領域界線開辟了新的途徑。高校有組織科研的群體決定能力是通過個人之間的反復溝通而形成的。通過長時間的跨領域協作和知識滲透,希望能夠打破原有的專業屏障,在跨領域的專家和傳統的專家之間進行協作,形成一個大的知識體系。在每日的交往中逐步培育學者的團隊合作意識,為各專業建立一個協同合作、集體創新的良好的學術生態非常必要。[12]為了培養科研人才,必須依賴于學科的發展,高校應該重點關注其強項學科,并積極創建新的交叉學科,以確保能夠產生強大的科研新生力量。2006年以來,深圳大學經濟學院針對金融學專業人才培養進行了多次研究與討論,形成人才培養模式改革新的探索方向,即根據金融市場需求與金融企業業務發展變化,依托深圳區域金融中心和毗鄰香港國際金融中心“得天獨厚”的地域優勢,與數學科學學院聯合設立培育精英金融人才的創新項目“數理金融實驗班”。高校可以組織教師參與此類學科交叉科研項目,并積極吸納相關人才作為科研發展的有力基礎。對于高校來說,不僅要持續深入促進應用學科與基礎學科以及理學、工學與人文學科、社會學科的融合交流,更要注重自身優勢學科的建設與發展。整合學校間、學院間、學科間資源,促進一流學科等各類項目的建設,為學科交叉合作提供堅實基礎,也為更進一步的交叉學科建設、新型人才培養提供支撐。[13]
2.注重地域資源整合分配,以支持關鍵科學研究項目的持續穩定發展
科學探究強調自主發現,激勵學者們盡情發揮他們的創意。然而,有組織的科學研究的最大優點在于能夠利用國家的角色來推動重要技術創新的發展,并通過對科技資源的整合與優化分配,專注于同一個目標,從而持續地吸納和聚集優秀的專家,形成專門的研究小組來進行重要的科技攻堅任務,最終實現突破性的科研成就。[14]
實施有組織的科學研究需要考慮的是如何平衡各種資源,如政府的財政投入、研究所提供的實驗室設施及大型實驗器材、創新公司的制造能力、高校里的精英人才等。為了解決科技創新的關鍵點或者新興行業的問題,我們應該遵循目標驅動的原則,把各個機構的高質量資源集合在一起進行合理的配比,為致力于滿足國家和公眾需求的科研項目提供持久穩定的資助,這樣可以更有效地促進有組織的科研,使 \"1+1gt;2\" 成為可能。由各級政府、高校、研究所與科技企業等組建的創新實體,匯集了人才、科技、資金、場地、平臺、設備和產能等多方面的資源,可以共同創建一個“研究院”或是“創新港”的新型研發中心,這正是科技資源合理調配和全面分享的一個典范。這種“研究院或“創新港”已經展現出顯著的建設效果,產生強大的輻射力,是一個值得學習、模仿和推廣的成功模式。值得一提的是,北京大學之所以能在短時間內成立如此多的異地研究院,并且實現良性運轉和有效管控,核心的成功法寶在于建立了良好的制度規范和管理體系。[15]此類異地科研模式,注重地域資源整合分配,匯聚了各地地理、文化、產業等優勢,加速了科研主體項目進展,大大促進科研成果轉化,同時也帶動了地方的科研發展與城市發展。
3.構建多元化的組織架構,以推動多方科研參與者的深度合作與發展
高校科研發展之路,需要抓住我國科技創新體制改革及加強戰略科技能力的關鍵時機,我們正在嘗試建設具有地區特色、群體導向、共享型的開放創新平臺,并積極尋求各種形式多樣且滿足各方需要的有序科研方式。同時,也需要重視打造涵蓋世界科技前沿、經濟發展主要陣地、國家重大需求、民生健康領域的各大核心科研平臺和有序科研機制,以此來改良現有的科研分布狀態。[16]
一方面,增強系統的規劃力、組織的協調性和跨越界的整合力,使政府、高校、研究所、科技公司等各個方面的力量緊密結合在一起,共同構成科技創新的力量源泉,主動應對全局性、較復雜的科學難題,持續提高各類實驗室和科研設施的使用效益和服務質量。通過推動國家級重點實驗室等大型科研基地的發展,我們將致力于服務國家的戰略需求,專注于重大科技攻堅項目,匯聚人力、財力、物資等資源,推進學校間、學院間、企業間、城市間乃至國際間的深入合作。另一方面,要創造一種靈活的研究結構,依據科研的需求,突破當前的學科框架,采取大規模或小規模的研究團體的方式,深層次地實現不同領域、不同學科之間的高效交融與協作創新,破解阻礙當地產業發展升級和新興產業成長的關鍵通用技術障礙,助力科學技術的創新融合進步。高校與研究所可以嘗試突破傳統的學院結構限制,進一步加強跨學科整合,并攜手眾多的研究所及公司,形成多元的科學研究團體。他們依據行業的進步和地區經濟的需求,獨立或者協同工作展開研究項目,并且已經建設了一些國家級和省級的重要科技研發基地,這對于有序推動科技創新的研究進程起到了積極的作用。
構建科研動態發展,依托大連理工大學江蘇研究院、機械科學研究總院江蘇分院等優質本地化科研資源,常州機電職業技術學院打造校內外專兼職結合、分工明確、優勢互補的“校一市一省一國家”四級科創平臺體系,聯合實施“百人進百企”長期“蹲點”行動,以協同企業建設校企博士工作站為市場觸手,發現企業真問題。[17]常州機電職業技術學院專注應用與轉化技術研究,高校與科研機構注重基礎研究和孵化,企業專注成果概念驗證和轉化,形成“常州機電一科研機構一企業”三位一體發展模式,集聚內外部資源,突破高職院校資源瓶頸。這種校企合作的科研模式,也正是國家發展所需要的研究模式一一重視打造涵蓋世界科技前沿、經濟發展主要陣地、民生健康領域的各大核心科研平臺和有序科研機制,以此來完善現有的科研分布狀態的欠缺部分,構建多樣化的可持續發展的科研模式。
本文系2019年度國家社會科學基金教育學一般項目“‘雙一流’背景下西部地方高校發展的制度支持研究”(項目編號:BIA190173);湖南省“十四五”教育科學研究基地重點資助課題“基于教育公平的教師教育協同治理體系及其運行機制研究”(課題編號:XJK22ZDJD13)研究成果
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(作者單位:南寧師范大學教育科學學院)[責任編輯:下珺]