新質(zhì)生產(chǎn)力和高校有組織科研：互動機理與賦能路徑

2022年8月，教育部發(fā)布《關(guān)于加強高校有組織科研推動高水平自立自強的若干意見》，明確提出“加強有組織科研，全面加強創(chuàng)新體系建設(shè)”，明確“高校是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，高校有組織科研是高校科技創(chuàng)新實現(xiàn)建制化、成體系服務(wù)國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式，要通過加快變革科研范式和組織模式來更高質(zhì)量服務(wù)國家戰(zhàn)略需求\"[1]。為順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、以高質(zhì)量發(fā)展塑造競爭新優(yōu)勢，習(xí)近平總書記于2023年9月提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一富有前瞻性的概念，明確指出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)\"[2]，從而為我國教育、科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指明了方向。作為推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要主體，高校在促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面作用突出。實際上，作為一種科研思維方式、行為方式、組織方式和范式的變革，高校有組織科研與新質(zhì)生產(chǎn)力具有內(nèi)生的辯證關(guān)系和外在的互動機理，探尋二者之間的邏輯關(guān)系既有利于充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對高校有組織科研的引領(lǐng)作用，也有利于發(fā)揮高校有組織科研助推新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。

新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高校有組織科研創(chuàng)新發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)于“科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，實現(xiàn)關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)突破的生產(chǎn)力”和“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵”的論述，是確立高校有組織科研發(fā)展理念、發(fā)展動力和發(fā)展模式的重要指向。

1.發(fā)展理念：新質(zhì)生產(chǎn)力為高校有組織科研提供可持續(xù)發(fā)展方向

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)”[3]。作為在新發(fā)展理念指導(dǎo)下成長起來的生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新發(fā)展為核心，同時兼具協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展和開放發(fā)展等理念，強調(diào)通過科技創(chuàng)新力量的發(fā)揮，實現(xiàn)對生產(chǎn)力要素的重塑。新質(zhì)生產(chǎn)力的這一本質(zhì)特征為高校有組織科研確立了明確的可持續(xù)發(fā)展理念。一是堅持創(chuàng)新發(fā)展和驅(qū)動發(fā)展理念。高校有組織科研應(yīng)面向國家重大需求和經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，針對關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”核心技術(shù)進行研發(fā)攻關(guān)，實現(xiàn)“從0到1”的突破。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念。新質(zhì)生產(chǎn)力是一個涉及技術(shù)革新、組織形態(tài)變遷、生態(tài)多元協(xié)同及資源整合等多方面的質(zhì)態(tài)融合與發(fā)展變革的過程[4]。因此，高校有組織科研應(yīng)以科技創(chuàng)新為立足點，推動科研質(zhì)量變革、動力變革和保障體系變革，推動多元創(chuàng)新體系協(xié)同發(fā)展、高效銜接。三是堅持開放發(fā)展理念。新質(zhì)生產(chǎn)力的開放性要求高校有組織科研要加入世界前端科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，加強國際合作和交流。通過有組織科研，使得具有全球競爭力的精英人才參與全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展的引擎[5]。

2.發(fā)展動力：新質(zhì)生產(chǎn)力明確了高校有組織科研的目標(biāo)和實施進程

新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志[6]。新質(zhì)生產(chǎn)力的“以創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量”的本質(zhì)特征為高校有組織科研的自標(biāo)和實施進程作出了明確的指示。一是堅持使命導(dǎo)向。形成新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在培育形成新產(chǎn)業(yè)。因此，高校有組織科研要根據(jù)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求確立科學(xué)研究、人才培養(yǎng)的方向，通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)、知識探索、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用推動新產(chǎn)業(yè)迭代升級。二是堅持協(xié)同創(chuàng)新。由于新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新、要素重構(gòu)所產(chǎn)生的根本性成果，因此高校有組織科研在實施過程中應(yīng)推進多學(xué)科領(lǐng)域、多元創(chuàng)新主體之間的深度合作與交叉融合[]。三是堅持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動。新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)下的高校有組織科研在實施過程中應(yīng)重視數(shù)據(jù)這一“新生產(chǎn)要素”的價值，通過人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)新的科研方向和創(chuàng)新點；在法律框架內(nèi)，通過開放數(shù)據(jù)和開放資源，促進知識共享與傳播。

3.發(fā)展模式：新質(zhì)生產(chǎn)力推動了高校有組織科研組織和管理模式的創(chuàng)新

新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)為勞動者、勞動資料、勞動對象的整體優(yōu)化，強調(diào)通過創(chuàng)新領(lǐng)域的相互融合，形成科學(xué)技術(shù)體系的“群體變革\"，實現(xiàn)生產(chǎn)率的大幅提升[8]。新質(zhì)生產(chǎn)力視域下的高校有組織科研應(yīng)強調(diào)組織形式和管理模式的創(chuàng)新。一是以治理理念推動科研共同體構(gòu)建。通過多學(xué)科、多機構(gòu)、多資源的真正融合，將產(chǎn)學(xué)研合作從工具性的項自制轉(zhuǎn)化為融合性的科研共同體建設(shè)；通過多元創(chuàng)新主體的共同參與和相互學(xué)習(xí)，打破學(xué)科、知識與產(chǎn)業(yè)壁壘；通過與企業(yè)和研究機構(gòu)的合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。二是高校有組織科研在管理上應(yīng)實行更加靈活的體制和機制，以適應(yīng)快速變化的科研環(huán)境，如借助信息技術(shù)構(gòu)建虛擬科研團隊進行實時協(xié)作和資源共享，提高自身的靈活性和響應(yīng)速度。

高校有組織科研助力新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)量提升

高校有組織科研關(guān)于“聚集資源、融合力量、創(chuàng)新發(fā)展”的本質(zhì)描述，是培養(yǎng)新質(zhì)勞動者，形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵力量。

1.高校有組織科研是培養(yǎng)新質(zhì)勞動者的重要途徑

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但真正占主導(dǎo)地位的是掌握科學(xué)知識、技能的復(fù)合型、創(chuàng)新型人力資源。高校有組織科研因其天然的資源聚集和創(chuàng)新本質(zhì)，必然成為培養(yǎng)新質(zhì)勞動者的主要陣地。一是高校有組織科研通過學(xué)科、資源聚集，瞄準(zhǔn)國家重大需求進行人才培養(yǎng)和科學(xué)研究活動，能夠培養(yǎng)大量高層次拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，為促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供充分的人才支撐和智力支持。二是高校有組織科研將創(chuàng)新鏈條上的創(chuàng)新人才聚集在一起，這些具有創(chuàng)新精神的不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的科研人才和產(chǎn)業(yè)人才，通過邊界突破和相互學(xué)習(xí)，成為具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新知識和創(chuàng)新技能的新質(zhì)勞動者。

2.高校有組織科研是形成新質(zhì)勞動對象和勞動資料的重要場所

如果將勞動、資本和技術(shù)作為經(jīng)濟增長貢獻變量，則 87.5% 的經(jīng)濟增長是由“索洛技術(shù)進步余數(shù)”帶來的，即經(jīng)濟增長在長期是穩(wěn)定的，只有技術(shù)進步才是經(jīng)濟增長的來源[9]。而促進技術(shù)進步，是高校有組織科研以資源聚集激發(fā)原始創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級的本質(zhì)體現(xiàn)。一是高校有組織科研堅持需求導(dǎo)向，聚焦科技發(fā)展前沿，以國家重大需求為統(tǒng)領(lǐng)，通過匯集各科研主體的人力、物力和財力，通過協(xié)同攻關(guān)，將自然物改造為更高級的人造物。二是高校有組織科研具有知識創(chuàng)新和知識擴散的功能，而對科學(xué)知識的傳承、生產(chǎn)與擴散，正是高校在與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的協(xié)同互動中，直接向市場推出代表研究機構(gòu)知識的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新能力，發(fā)揮出其特有的擴展勞動對象和勞動資料的獨特優(yōu)勢。

3.高校有組織科研是推進新質(zhì)生產(chǎn)力全要素協(xié)同優(yōu)化的重要力量

高校有組織科研通過人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和知識擴散三位一體功能的發(fā)揮，推動新質(zhì)生產(chǎn)力要素的整體優(yōu)化。一是高校有組織科研采用分布式的責(zé)任結(jié)構(gòu)，使多元責(zé)任主體充分參與科研目標(biāo)確立、內(nèi)容設(shè)計、實施和評價的整個環(huán)節(jié)，使得責(zé)任在各環(huán)節(jié)的行動者之間進行分配，通過集思廣益和資源聚集發(fā)揮知識生產(chǎn)的核心功能，實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破。二是高校有組織科研將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究予以綜合化和系統(tǒng)化，通過拓展組織邊界和功能領(lǐng)域，構(gòu)建理論研究和應(yīng)用研究之間的正反饋系統(tǒng)，通過“創(chuàng)造性毀滅\"推動知識進步和技術(shù)發(fā)展，通過突破傳統(tǒng)勞動對象和勞動資料的邊界及激活沉睡的勞動對象，成為孵化新質(zhì)生產(chǎn)力的重要主體。

高校有組織科研賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐路徑

中華人民共和國成立以來，我國高校科研在規(guī)模和質(zhì)量上取得了世人矚目的成就。在規(guī)模優(yōu)勢讓位于質(zhì)量優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢的新階段，應(yīng)根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求進行相應(yīng)調(diào)整，形成新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高校有組織科研、高校有組織科研賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的良性循環(huán)。

1.強化高校有組織科研創(chuàng)新地位，培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵主體”

一是強化高校有組織科研的科技創(chuàng)新功能。充分發(fā)揮研究型大學(xué)的杠桿作用，圍繞國家戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展前沿建立跨學(xué)科、跨機構(gòu)的有組織科研平臺，提升大學(xué)、政府和工商業(yè)部門之間的長期戰(zhàn)略性合作；

通過穩(wěn)定的政策、資金支持高校有組織科研工作和人才培養(yǎng)工作；在政策引導(dǎo)與資金支持中，應(yīng)重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的平衡，重視科學(xué)和技術(shù)的組合；對于關(guān)系國家利益的重要領(lǐng)域的有組織科研，靈活延長資助周期；在資金來源上，堅持“國家引導(dǎo)、多元參與\"的原則，強調(diào)其他合作方提供與政府資助相匹配的財物和實物。二是強化高校有組織科研的創(chuàng)新型人才培育功能。構(gòu)建世界一流的研究團隊，確保青年教師、青年產(chǎn)業(yè)人才的學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇；聚焦優(yōu)質(zhì)資源，更新人才培養(yǎng)模式，通過讓學(xué)生參與聚集各機構(gòu)人員的研究團隊，提升其在多元部門就業(yè)的知識與技能；基于高校有組織科研平臺，推進基于項目的校企合作、交叉學(xué)科研究生招生，強化基于有組織科研的碩博連讀博士研究生招生和培養(yǎng)，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方式。

2.發(fā)揮高校有組織科研學(xué)科融合功能，培育助推新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的交叉學(xué)科和未來學(xué)科

一是重視基礎(chǔ)性學(xué)科建設(shè)，為發(fā)展交叉學(xué)科打下堅實的學(xué)科基礎(chǔ)。在交叉學(xué)科建設(shè)中，不僅強調(diào)交叉學(xué)科服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提出的現(xiàn)實需求，更重視交叉學(xué)科理論體系建設(shè)。實際上，新的知識創(chuàng)造與其說是從零開始創(chuàng)出新的科學(xué)領(lǐng)域，不如說是以各種近代知識為橋梁，建構(gòu)跨學(xué)科的知識共通性[10]；重視遠(yuǎn)距離交叉學(xué)科研究，通過信息數(shù)據(jù)、人工智能、能源科技、人文社會科學(xué)等學(xué)科的交叉融合研究，在大科學(xué)領(lǐng)域予以突破。二是對高風(fēng)險、創(chuàng)新性、非傳統(tǒng)的未來學(xué)科重點投入。針對新興學(xué)科和未來學(xué)科的評估活動，改變過于強調(diào)效益標(biāo)準(zhǔn)的遴選模式，識別和支持具有長期經(jīng)濟和社會價值的創(chuàng)新項目，在商業(yè)利益和公眾利益之間、在短期收益和長期效益之間、在現(xiàn)實與創(chuàng)新之間尋找平衡，體現(xiàn)項目促進創(chuàng)新的本質(zhì)。

3.聚焦高校有組織科研資源聚集功能，促進新質(zhì)生產(chǎn)力全要素協(xié)同

一是聚焦國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中需要長期合作解決的重大挑戰(zhàn)進行有組織科研，堅持使命和目標(biāo)導(dǎo)向，以促進政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為宗旨，構(gòu)建世界一流的研究團隊，保障資金使用的效益和效率，促進研究成果轉(zhuǎn)化。二是通過資金支持和稅收減免等手段，支持終端用戶驅(qū)動的產(chǎn)學(xué)研研究。一方面，以終端用戶的需求為核心，將分布在產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、科研機構(gòu)、大學(xué)及政府的力量聚合起來，促進知識流動、技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，產(chǎn)生更多的有組織科研創(chuàng)新成果，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；另一方面，在目標(biāo)確立、內(nèi)容選擇、實施過程和結(jié)果評價方面，強調(diào)所有參與者共同制定目標(biāo)、投入資源、分享知識與經(jīng)驗，通過責(zé)任分擔(dān)與利益分享，通過資源聚集和邊界跨越，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力全要素協(xié)同。

4.創(chuàng)新高校有組織科研評估模式與體制機制，孕育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新文化

一是著力構(gòu)建服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的高校有組織科研評估理念和模式。明確高校有組織科研多元創(chuàng)新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建重視創(chuàng)新性、協(xié)同性和開放性的評估模式，增加科研社會影響指標(biāo)和全要素協(xié)同指標(biāo)的權(quán)重，實現(xiàn)基于多元創(chuàng)新績效的經(jīng)費流動，激勵高校參與創(chuàng)新集群活動[11]。二是鼓勵高校面向國家戰(zhàn)略、社會需求和個人需求的市場化競爭，促進邊界跨越的可持續(xù)性。一方面，建立健全高校有組織科研的體制機制，促使知識、技能、資源在創(chuàng)新主體間自由流動，降低知識轉(zhuǎn)移成本，打通制約新質(zhì)生產(chǎn)力全要素協(xié)同的堵點和卡點；另一方面，發(fā)揮有組織科研的橋梁機制作用，將其作為高等教育治理改革和創(chuàng)新文化培育的重要突破口，采用分布式的責(zé)任結(jié)構(gòu)，推動各創(chuàng)新主體之間的深度長期合作，實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新與突破。

結(jié)語

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，國家和社會對新質(zhì)生產(chǎn)力的呼喚為高校有組織科研提出了明確的目標(biāo)和方向。而高校有組織科研因其創(chuàng)新的科研目的、科研組織模式、人才培養(yǎng)模式與新質(zhì)生產(chǎn)力具有內(nèi)在的契合性，成為助推新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。為了實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與高校有組織科研的雙向賦能，必須強調(diào)高校有組織科研的透明性。新質(zhì)生產(chǎn)力全要素優(yōu)化體現(xiàn)為高校有組織科研的多要素整合和多元主體參與。多要素整合及多元主體參與要求建立社會信任，而社會信任很大程度上取決于透明在何種程度上能夠?qū)崿F(xiàn)。總之，在新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)下，高校有組織科研將服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)前置，通過邊界跨越和資源聚集，培養(yǎng)擁有跨學(xué)科、跨領(lǐng)域知識和技能的創(chuàng)新型勞動者，通過拓展和提升勞動對象和勞動資料的范圍與質(zhì)量，通過推進生產(chǎn)力要素的整體優(yōu)化，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設(shè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻：

[1]吳合文，石耀月.高校有組織科研：生成流變、理念指向與難點突破[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2023，52（2）：53-64.

[2]李心萍，黃福特，林麗鸝.加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力[N].人民日報，2024-03-05（6）.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：197.

[4]巫強，胡蕾，蔣真兒.產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展：內(nèi)涵、動力與路徑[J].南京社會科學(xué)，2024（2）：27-37.

[5]美國商務(wù)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室.創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)[M].趙中建，卓澤林，等，譯.上海：上海科技教育出版社，2016：20.

[6]張國勝.技術(shù)變革、范式轉(zhuǎn)換與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一個演化經(jīng)濟學(xué)視角的研究[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2012（6）：26-32.

[7]劉惠琴，靳天宇.面向未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高等教育協(xié)同治理[J].中國高等教育，2024（11）：27-31.

[8]畦紀(jì)剛.科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2024：49.

[9]羅伯特·M·索洛，等.經(jīng)濟增長因素分析[M].史清琪，等，譯.北京：商務(wù)印書館，1991：1-19.

[10]吉見俊哉.“廢除文科學(xué)部”的沖擊[M].王京，史歌，譯.上海：上海譯文出版社，2022：99.

[11]李佳瑩，魏鵬，張儀帆，等.關(guān)于推動科技評價改革落實的思考[J].科技中國，2023（2）：32-36.

（作者單位：謝冉，上海電力大學(xué)科研處；李文婷，上海電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

[責(zé)任編輯：卜珺]