新質生產力視角下職業院校教師創新素養發展困境及破解路徑

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2025）05-0089-05

新質生產力是當下職業教育高質量發展的基本驅動力和戰略方向。習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。”新質生產力對勞動者的技能和綜合素養提出了更高要求，同時強調創新意識和素養的培養[]。職業院校教師作為培養技術技能人才的第一責任人，面對新質生產力對人才培養的新需求，具備高水平的創新素養則是緊跟新質生產力發展要求的內生變量。然而，長期以來，職業院校對教師素養的培養往往僅關注其專業知識及教育學、心理學一般性知識的積累，卻忽視了創新素養在教師素養結構中的重要性，進而導致當前教師創新素養水平難以契合新質生產力背景下職業教育培養創新型技術技能人才的需求。基于此，本研究將重點探討新質生產力背景下職業院校教師創新素養現狀，以探究其現實障礙的破解之道。

一、新質生產力視角下職校教師創新素養的內容

“素養”一詞所對應的英文譯法有“compe-tence”“competency”或“ski”“ability”等，意指個人的知識、能力與態度。1998年，經濟合作與發展組織在其“素養的界定與遴選”研究項目中采用“competence”一詞來表述21世紀個體應具備的素養[2]。新質生產力的特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力[3，是以創新為核心驅動力、實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力[4]。培養職業院校教師的創新素養對發展新質生產力具有重要作用，而當下職業院校教師的創新素養卻難以適應新質生產力背景下職業教育系統升級的需要。因此，本文結合新質生產力對職業院校教師的創新素養要求，從系統的觀點出發進行批判性審思，將其分為三個維度：一般創新素養，指個體開展創新活動所需的基本素養；二是技術創新素養，是職業院校教師必備的核心素養，這是職業教育的類型特征所決定的；三是教育教學創新素養，是教師專業發展的關鍵素養。

（一）一般創新素養

為適應新質生產力對職業院校教師創新素養的要求，本文將職業院校教師的一般創新素養劃分為創新知識、創新技能、創新態度三部分。一是教師的創新知識，指教師開展創新活動必須具備的知識及觀念，隸屬于教師的條件性知識和實踐知識。在新質生產力背景下，職業院校教師需要及時更新創新知識，積極應用數字化媒介了解新興產業、未來產業的前沿技術及創新成果。二是教師的創新技能，重點強調教師的創新思維能力，包括發散思維、聚合思維、批判性思維。三是教師的創新態度，指教師在教學創新過程中表現出來的態度、情感和價值觀等多種品質。

（二）技術創新素養

職業教育區別于普通教育的根本特征，在于其來自生產中的技術知識，這是職業教育的類型特色以及其發展的內在要求。作為一種類型教育，若要發展學生的創新素養，教師自身要能創新、敢創新，因此，培養教師的技術創新素養是關鍵。一方面，在新質生產力背景下，職業院校教師需積極圍繞產業一線、生產一線開展應用性技術創新研究，解決新興產業、未來產業技術創新的實際問題，積極將理論知識和技術應用于具體的生產、管理、服務等實踐活動，以產生直接的經濟社會效益。另一方面，職業院校教師需將在企業中習得的技術依據教學需要將其創新為優質的教學課程，將實踐性技術知識轉化為符合教育規律的教學載體，實現產業技術邏輯向教育認知邏輯的范式轉換。

（三）教育教學創新素養

一是教學內容創新。在教學過程中，教師要不斷引入新知識、新技術、新工藝、新方法、新操作、新規范，對原有的教學內容進行再認識或者修正、補充乃至重新組合、優化，通過教學內容的創新，培養學生的創新意識、創新思維、創新能力、創新性人格。二是教學方式創新。職業教育強調產教融合、校企合作，其教學模式具有特殊性，教師需要廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式等教學方法推廣線上線下混合式教學、虛擬仿真教學、三明治教學、理實一體教學等新型教學模式[5]。因此，一個具備高階創新素養的教師要善于洞察現代教育科學的新成果、新方法，善于借鑒、繼承前人或他人的先進教學經驗，充分利用現代信息技術深化教學方法改革，切實踐行自主、合作、探究式學習方式，突出學生主體地位，提升教學質量和學生學習效果。

二、職業院校教師創新素養發展的現實障礙

（一）政府：政策導向偏重短期成果，資源分配與發展需求匹配度不足

在新質生產力背景下，我國政府雖出臺了一系列推動職業教育發展的政策，但在支持教師創新素養發展方面仍存在不足。在理想狀態下，職業院校教師需將在企業中習得的技術及時轉化到職業教育教學之中，這種轉化并不是照抄照搬，而需結合產業發展情況、教學需要及新興技術，將其創新為優質職業教育課程。然而，現階段大多數企業對重點業務制定了嚴格的技術保密制度，教師在參與技術學習的過程中具有局限性，很難接觸到企業內前沿的新興技術，其專業技能和創新素養的提升空間不大。這些問題在很大程度上與政府的主導作用和制度設計密切相關。一是當前的校企合作政策體系雖然數量眾多，但存在明顯的“重形式、輕實效”的傾向。政策往往強調合作的形式，如建立實習基地、聘請企業專家擔任兼職教師等，而在如何促進企業核心技術向教學領域滲透、如何激發教師參與企業技術研發的積極性等方面則缺乏具體且可操作的措施。二是現行的保密制度雖然在一定程度上保護了企業的商業利益，但也存在過于僵化、缺乏靈活性等問題。保密制度的設計往往以“防”為主，缺乏對“疏”的考慮，即如何在保障企業核心機密安全的前提下，實現技術資源的合理共享。這種“一刀切”式的保密制度，將教師完全隔離在核心技術之外，阻礙了技術向教學領域的轉化，也限制了教師的創新素養發展和技術創新能力的提升。

（二）職業院校：創新氛圍不濃，系統性培訓項目欠缺

創新氛圍是影響教師創新態度的關鍵因素，評價制度是創新氛圍的重要組成部分，其通過一系列的規則和措施，對教師的創新行為進行引導、激勵和反饋，從而影響整個組織的創新氛圍。目前，現行職業院校教師評價體系具有明顯的工具主義和功利主義傾向，以課時量、科研工作成果為核心的考核指標缺乏職業教育類型特色，忽視了對職業院校教師開展技術革新、課程開發、產業服務等創新實踐的能力考核。同時，過于依靠量化的評價方式在短期內對提高教師產學研確實有效，但長期運用會給教師帶來巨大的精神壓力，使教師對創新活動產生消極的態度，缺乏內在的驅動力，進而抑制其創新行為的產生。在教師培訓方面，職業院校在教師創新素養方面資源投入有限，包括缺乏專業的培訓師資、優質的在線課程資源以及實踐基地支持，導致培訓效果不佳，難以實現教師創新素養的全面提升。此外，職業院校尚未形成針對教師創新素養提升的完整課程體系，現有的培訓課程往往零散且缺乏針對性，難以滿足教師對新質生產力相關領域系統學習的需求，也未能緊密結合產業需求，缺乏對戰略性新興產業的前沿知識和技術應用的覆蓋。

（三）教師：創新意識淡漠，創新動力不足

在教學過程中，大多數職業院校教師將“做中學”簡單視作“講解一示范一操作”的教學方式。究其原因，在于教師在課堂中對技術的理解出現偏差，對“做”形成了狹隘的理解[：“學徒就是“通過制作來學習’，而制作就是機械地重復和模仿別人的動作，直到自己獲得這種技能為止。\"即使在新質生產力背景下，許多研究仍然認為要依靠訓練來培養創新型技術人才，忽視了強化訓練固然能夠促使學生習得熟練的工作技能，卻阻礙了學生對技術本質及其規律的認知，限制了學生創新素養和創新實踐能力的發展[9]。此外，部分職業院校教師仍在教學工作中過度夸大專業技能訓練的中心地位，單一地強調工具效能，落腳點仍然在狹義的“職業操作”“技能熟練”上，對理論知識、技術原理等重視程度不夠，必要的理論知識傳授在課堂教學的過程中處于缺席狀態。

三、新質生產力視角下職校教師創新素養提升的路徑

（一）政府：優化政策設計，建立以創新為導向的長期支持機制

1.引入多元化評價指標，注重過程評價。我國政府應制定相對寬松的評價標準，激勵教師將教學活動和創新實踐視為同等重要的常態化工作。一是明確創新評價指標，在教師評價體系中，政府應明確包含與創新相關的評價指標，如應用新興技術開展課程創新、教學方法創新、實踐項目創新等。二是設置創新成果獎勵，政府應對在教學、科研、社會服務等方面取得創新成果的教師給予物質和精神上的獎勵。

2.革新校企合作機制，筑牢企業主人翁意識。首先，我國政府應出臺相關政策，大力支持校企進行核心技術攻關，在財政、信用、土地、金融等方面給予相關企業切實可行的、有所保障的組合式激勵。

其次，校企應共建合作機制，職業院校要培養和鍛煉一批研究型和技術服務型教師，引導其參與項目研發和企業技術服務，發揮科研團隊的輻射和指導作用。此外，政府還需積極引導校企建立內部技術共享機制，允許教師在一定范圍內使用企業資源進行教學和研究。例如，企業可以對用于教學的技術內容進行脫敏處理，去除敏感信息，保留教育價值。在整個核心技術研發過程中，職業院校要對教師進行知識產權法律培訓，強化其知識產權保護意識，通過在線培訓和專業知識夯實教師實踐技能，以此來保證教師將企業前沿技術轉化為符合新質生產力發展需要的教學資源。

（二）職業院校：建立系統化的創新支持體系，培育包容的創新文化

1.構建校本化創新素養智能培訓機制，全面提升創新素養。首先，職業院校應積極利用數字孿生技術收集與分析生成教師創新素養數字畫像，包括創新知識、創新意識、創新態度等多方面的信息，幫助教師了解個體的創新特點和能力狀況。同時，根據教師的興趣偏向、創新偏好和知識需求，職業院校要為其推薦所需的視頻、課件、案例等資源，幫助教師更加高效發展。其次，職業院校需按照新質生產力對教師的創新素養要求構建系統的培訓項目，組織教師學習現代教育理念和先進的教學方法，加強教師對創新知識、創新理論和創新技能的學習，并將其納入教師職前教育、在職培訓的各個環節。最后，職業院校應為集中參加培訓的教師舉辦有關創新教育課程知識的講座，以此增加教師的感性經驗和理論認識，使教師在教學過程邊模仿邊研究，最終達到自身悟性的理解化程度，使教師逐漸成長為具有創新素養的教師[10]

2.打破傳統學科桎梏，以實踐需要為知識組織邏輯。一方面，職業院校應轉變傳統的以單一學科或專業為核心的教研室設置方式，將學校、企業內具有不同學科專業背景、不同工作類型和崗位職責的人員組成能力結構相對完整的新育人主體。另一方面，職業院校還可以建設現代信息技術平臺，圍繞典型項目任務，讓具有相關知識和能力的教師和行業企業人員臨時組成靈活、開放的“虛擬教研室”或動態性實踐共同體，為不同學科、不同領域的教師和企業人員創造對話與協作的機會，全面提升教師的技術轉化能力。

（三）教師：積極擔當創新使命，培育創新型技術技能人才

1.以理論知識學習為基礎，為技術技能創新提供本源支持。職業院校教師應牢固樹立科學文化知識與崗位工作技能同等重要的理念，充分認識理論知識是實踐技術的基石，重視理論知識學習是職業教育適應新質生產力發展需求的必然要求。在新質生產力背景下，知識是技術技能創新的必要前提和基礎，職業院校教師只有重視相關專業性知識、工具性理論知識、過程與方法性知識的積累，確立知識在職業活動中的話語權、基礎性地位，形成一個結構相對完整的知識體系，才能認識到現象背后的底層知識邏輯和普遍規律，全面提升教學創新水平。

2.確立培養創新型技術技能人才的教育理念，引人“設計圖式”的教學模式。教師需努力構建以創新素養為核心的教學模式，在真正掌握“做中學”精髓的基礎上，引入“設計圖式”。技術教學不再僅僅是讓學生模仿和復制動作，而是一種創造性行為。從“制作圖式”轉向“設計圖式”，學習主體不再是完全被動的服從者或模仿者，而是努力成為主動的發現者、設計者[。教師要轉變簡單的以技能重復訓練為導向的傳統教學方式，逐漸培養學生分析性思維、創造性思維、彈性靈活性敏捷性、內驅力與自我意識、好奇心和終身學習等核心素養，進而發展學生快速適應能力、人機協同能力和可持續發展能力，以應對新質生產力對創新素養的需求[1]。

參考文獻：

[1]韓飛，金琴花，郭廣帥.職業教育與新質生產力：創新生態系統理論視角下的雙向賦能[J].高教探索，2024（3）：58-64.

[2]師保國.教師的創新素養：意義、內涵及其提升[J].人民教育，2018（Z2）：23-27.

[3]鐘華論.做好發展新質生產力這篇大文章[N].光明日報，2024-04-09（1）.

[4]周文，許凌云.論新質生產力：內涵特征與重要著力點[J]改革，2023（10）：1-13.

[5]劉興革，曹曄.職業院校教師教學創新：內涵、分類與范疇[J].職業技術教育，2023，44（14）：34-38.

[6]陳艷，王海岳，姜樂軍.行動者中心制度主義視域下我國高職院校教師評價的優化[J].教育與職業，2022（11）：67-72.

[7]陳向陽.走向澄明之境：技術教育的哲學視域[M].北京：高等教育出版社，2015：12.

[8]希克曼.杜威的實用主義技術[M].韓連慶，譯.北京：北京大學出版社，2010：131.

[9]殷文杰.智能化背景下創新型技術技能人才培養的時代訴求、現實困境與紓解對策[J]教育與職業，2024（10）：23-29.

[10]劉東菊，吳玫，秦虹.提升職業院校教師創新能力的研究[J]職教論壇，2012（1）：59-63.

[11]牛同訓.新質生產力：職業教育何為[J]中國職業技術教育，2024（15）：3-12，46.

[責任編輯 王文靜]

Dilemmas and Solutions for the Development of Innovative Literacy of Vocational College Teachers from the Perspective of New-Quality Productivity

HUANG Ning

Abstract： Against the backdrop of new-quality productivity， the development level of innovative literacy among vocational colege teachers is concerning.Traditional research perspectives are too narrowand fail to meet the needs of vocational education reform driven by new-quality productivity. Therefore，a critical review from a systematic perspective is required，dividing teachers’innovative literacy into three dimensions： first is general innovative literacy，referring to the basic competencies needed for individual innovative activities;second is technological innovative literacy，referring to the core competency determined by the vocational education genre;third is educational and teaching innovative literacy，which is a key competencyfor teachers' professional development. However， the current development of innovative literacy among vocational college teachers is unsatisfactory： government policies prioritize short-term outcomes， vocational colleges lack systematic training program development， and teachers have weak innovative awareness， focusing more on inheritance than innovation in teaching.To address these dilemmas，the government should optimize policy design and establish an innovation-oriented long-term support mechanism; vocational collges should build a systematic innovation support system and cultivate an inclusive innovation culture; and teachers should actively embrace innovative missions to cultivate innovative technical and skilled talents.

Key words： new-quality productivity; vocational education teachers; innovative literacy; professonal development