低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化路徑多元鋪開

從多地“低空+”試點(diǎn)先行，到大規(guī)模應(yīng)用示范，“國家—行業(yè)—地方”的三級管理標(biāo)準(zhǔn)體系將被構(gòu)建，我國低空經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)差異化的發(fā)展路徑。

2025年，我國低空經(jīng)濟(jì)由“政策元年”邁入“規(guī)模化應(yīng)用年”，經(jīng)歷2024年“政策驅(qū)動”的爆發(fā)期后，行業(yè)已轉(zhuǎn)向“安全健康、有序發(fā)展”的新階段。無人機(jī)配送快遞、外賣，讓人們足不出戶便能享受便捷的空中物流服務(wù)；乘坐“飛的”上班，為通勤族開啟了一種全新的出行模式；從空中俯瞰大地，以獨(dú)特的視角帶來別樣的風(fēng)景體驗(yàn)……低空經(jīng)濟(jì)正不斷拓展應(yīng)用新場景，有力推動無人機(jī)物流、無人機(jī)農(nóng)業(yè)植保、低空文旅等消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

大規(guī)模應(yīng)用示范在多場景中推進(jìn)

2024年，隨著“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告、低空經(jīng)濟(jì)司正式成立、各地政府紛紛出臺低空相關(guān)法規(guī)或條例，低空經(jīng)濟(jì)走進(jìn)大眾視野。在政策帶動之下，低空經(jīng)濟(jì)“百花齊放”。

從整體行業(yè)來看，多旋翼、復(fù)合翼、傾轉(zhuǎn)旋翼等各類構(gòu)型航空器扎堆亮相，各家適航審定進(jìn)度也有顯著推進(jìn)。2025年，億航智能EH216-S率先集齊“四證”（包括相關(guān)運(yùn)營航司獲得的運(yùn)營合格證）；2025—2026年，沃飛長空、峰飛航空等多家頭部低空企業(yè)的航空器將陸續(xù)完成適航取證。

2025年政府工作報(bào)告中提到，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深海科技等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

億航智能副總裁賀天星表示：“2025年低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不再是‘概念先行’，而是逐步進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地和商業(yè)化運(yùn)營的新階段，行業(yè)將從‘一擁而上的生長’轉(zhuǎn)向規(guī)范化、可持續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)則化的發(fā)展模式。”

只有通過推動新技術(shù)新產(chǎn)品新場景的大規(guī)模應(yīng)用示范，才能真正帶動整個(gè)低空產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展，從而推動低空經(jīng)濟(jì)真正成為國民經(jīng)濟(jì)的新質(zhì)增長極。

2025低空技術(shù)與工程大會上發(fā)布的《低空技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場景清單》顯示，低空技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面涵蓋了工業(yè)智能化應(yīng)用、低空旅游、文化遺產(chǎn)保護(hù)、雪場應(yīng)急救援等14大場景，充分展現(xiàn)了低空經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)、生活、公共服務(wù)深度融合的巨大潛力。

中國電子學(xué)會副理事長樊邦奎表示：“如今的低空經(jīng)濟(jì)場景，早已不再是單純的‘單一技術(shù)秀’，而是切實(shí)滲透到了產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)與民生需求之中。”

樊邦奎指出，從過去人們對低空經(jīng)濟(jì)“不敢用、不會用”到如今“離不開、用得好”，場景不斷擴(kuò)容的背后，是技術(shù)成熟度、政策支持度、市場接受度的共同提升。盡管部分場景仍面臨審批流程復(fù)雜、空域開放有限等挑戰(zhàn)，但工業(yè)、民生、文旅等領(lǐng)域的成功實(shí)踐已經(jīng)有力證明：低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用邊界正在不斷拓寬。隨著技術(shù)的持續(xù)迭代和生態(tài)的逐步完善，更多“空中場景”將從“試水”階段走向“普及”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動能。

場景市場是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本

樊邦奎提到，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有五大要素：場景市場、空域管理、技術(shù)支撐、政策保證和安全托底，其中場景市場是根本。

中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授向錦武表示，低空技術(shù)典型的應(yīng)用場景就是城市交通，“先進(jìn)無人機(jī)技術(shù)結(jié)合交通大數(shù)據(jù)，利用數(shù)智融合發(fā)展無人的eVTOL（電動垂直起降航空器），會成為城市減少擁堵、提高效率的重要手段”。

在應(yīng)用場景方面，除了大眾所熟知的、用于航拍娛樂的無人機(jī)之外，無人機(jī)已應(yīng)用在應(yīng)急救援、能源巡檢、農(nóng)業(yè)植保、警用、海事等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

比如遠(yuǎn)度科技的ZT-120V中型復(fù)合翼無人機(jī)就已完成了包括福建龍巖暴雨、西藏定日6.8級地震等多起應(yīng)急救援的任務(wù)。四川長虹旗下長虹佳華相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在低空場景應(yīng)用方面，長虹佳華致力于為智能巡檢、農(nóng)林植保、應(yīng)急消防等領(lǐng)域提供數(shù)智化解決方案及服務(wù)。例如，該公司推出的低空車載無人機(jī)場產(chǎn)品，配備了專用MINI無人機(jī)，具備高度的靈活性和便攜性。在戶外出行時(shí)，它能為旅行者提供實(shí)時(shí)的空中視角，為旅途增添別樣樂趣，同時(shí)還能提供安全保障；在應(yīng)急搜救中，能夠迅速響應(yīng)，深入復(fù)雜地形展開搜索工作，提高搜救效率；在交通巡查和河道巡檢中，可高效完成巡查任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。

目前北京市延慶區(qū)已建成全市首個(gè)森林防火無人機(jī)智能應(yīng)用場景實(shí)驗(yàn)基地，并與美團(tuán)合作開通北京首條常態(tài)化無人機(jī)配送航線，實(shí)現(xiàn)八達(dá)嶺長城“外賣自由”。與此同時(shí)，延慶區(qū)積極探索“低空+文旅”的融合發(fā)展路徑，在北京世園國際旅游度假區(qū)、八達(dá)嶺長城等景區(qū)，無人機(jī)被廣泛應(yīng)用于巡檢、表演等領(lǐng)域，提升了景區(qū)的管理效率和服務(wù)水平。依托八達(dá)嶺機(jī)場開展空中游覽、高空跳傘、飛行體驗(yàn)等項(xiàng)目，2024年累計(jì)接待1.7萬人次，低空飛行成為服務(wù)消費(fèi)新熱點(diǎn)。

空域資源賦能文旅產(chǎn)業(yè)

在眾多場景中，幾乎所有頭部低空企業(yè)都選擇優(yōu)先布局文旅場景的應(yīng)用。賀天星分析表示，文旅行業(yè)的應(yīng)用是eVTOL低空載人飛行發(fā)展的第一切入階段，也是逐步走向交通接駁、常態(tài)空中通勤的彩排和預(yù)演，可以借助游覽觀光的方式推動公眾加深對eVTOL的理解和認(rèn)識，同時(shí)也可以先在文旅行業(yè)產(chǎn)生低空的經(jīng)濟(jì)收益和效益。“這既是一個(gè)科普的過程，也是一個(gè)將低空載人出行方式常態(tài)化的過程。”

在這一階段，eVTOL將給文旅行業(yè)持續(xù)注入新鮮動力。

沃飛長空首席市場官兼聯(lián)合創(chuàng)始人費(fèi)嵐認(rèn)為，eVTOL能夠打通點(diǎn)對點(diǎn)的景區(qū)空中載人直達(dá)路徑，例如成都到九寨溝、成都到西嶺雪山等航線。此外，通過eVTOL串聯(lián)景區(qū)資源，覆蓋區(qū)域級文旅環(huán)線，既能打造空中觀景的特色體驗(yàn)，也能打造立體化旅游交通體系，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以沃飛長空的實(shí)踐為例，近期，沃飛長空用直升機(jī)完成了成都—樂山的“成渝低空文旅走廊”航線驗(yàn)證飛行。這條航線從成都洛帶出發(fā)，在峨眉山旅游交易中心降落，解鎖了空中瀏覽樂山大佛等低空文旅新體驗(yàn)。

費(fèi)嵐表示，當(dāng)沃飛長空AE200取證、實(shí)際投入運(yùn)營后，時(shí)間和運(yùn)營成本將比直升機(jī)進(jìn)一步降低。

峰飛航空高級副總裁謝嘉指出，傳統(tǒng)的通用航空器存在固有局限，eVTOL在文旅賽道展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢。例如，eVTOL具有噪聲小、乘坐體驗(yàn)佳、運(yùn)行成本低等特點(diǎn)，其航程和座位數(shù)量也適配景區(qū)交通接駁。

“這種采用清潔能源的航空器不僅能減少對環(huán)境的影響，還可實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)間高效串聯(lián)。”謝嘉強(qiáng)調(diào)，eVTOL的應(yīng)用實(shí)際上是以技術(shù)賦能文旅，通過空中交通連接各景點(diǎn)，改變傳統(tǒng)旅游交通模式，有效緩解地面交通擁堵問題，使空域資源發(fā)揮更大的價(jià)值。

此外，eVTOL在文旅景區(qū)的應(yīng)用主打安全穩(wěn)定、數(shù)字化和智能化管理。無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是在實(shí)際運(yùn)營過程中，eVTOL都是推動智慧文旅發(fā)展的重要抓手，也是拉動旅客增長的一個(gè)全新形式。

“想象一下，未來一個(gè)景區(qū)內(nèi)不僅會有無人駕駛的低空載人飛行，還會有無人機(jī)外賣、無人機(jī)送貨、低空應(yīng)急救援、無人機(jī)編隊(duì)表演以及地面無人駕駛車輛。全新的無人化、智能化、數(shù)字化系統(tǒng)會顛覆文旅景區(qū)的管理運(yùn)營體系，以科創(chuàng)硬件帶動智慧景區(qū)軟實(shí)力的整體提升，顯著推動其提質(zhì)增效。”賀天星說道。

打造“低空+文旅”商業(yè)閉環(huán)

隨著億航智能EH216-S相關(guān)運(yùn)營航司獲得運(yùn)營合格證，中國低空經(jīng)濟(jì)“載人時(shí)代”序章正式開啟，“低空+文旅”的暢想正在化為現(xiàn)實(shí)。那么，如何打造“低空+文旅”商業(yè)閉環(huán)？

謝嘉稱，在一個(gè)完整的“低空+文旅”商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，不僅需要主機(jī)制造商和運(yùn)營商參與，更需要上下游多方協(xié)同。這個(gè)系統(tǒng)里包括負(fù)責(zé)起降點(diǎn)建設(shè)、空管系統(tǒng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，地面接駁、票務(wù)系統(tǒng)等服務(wù)企業(yè)，數(shù)字化管理、成本控制等技術(shù)支持方以及旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化內(nèi)容植入等創(chuàng)意機(jī)構(gòu)。“這是一個(gè)需要多方共建的生態(tài)圈。”

賀天星用三個(gè)關(guān)鍵詞概括了完整低空商業(yè)閉環(huán)需要具備的要素：首先是激活新型消費(fèi)力，載人交通和物流運(yùn)輸作為最具潛力的應(yīng)用場景，將貢獻(xiàn)超過80%的行業(yè)增量；其次是常態(tài)化商業(yè)運(yùn)營，要建立和實(shí)現(xiàn)類似地面交通“365天×24小時(shí)”的常態(tài)化全天候飛行服務(wù)和保障標(biāo)準(zhǔn)體系；最后是高密度規(guī)模化發(fā)展，只有形成足夠體量的運(yùn)營規(guī)模，才能真正釋放低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值，讓低空飛行變成生產(chǎn)活動，讓載具變工具，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。“就像地面交通系統(tǒng)一樣，低空經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展才能形成具有重要商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”賀天星表示，這三個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了低空經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健且可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

統(tǒng)一規(guī)范與地方特色相互融合

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)將以無人機(jī)為主導(dǎo)，以低空智聯(lián)網(wǎng)為保障發(fā)展。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于大力開展修“天路”、建“天網(wǎng)”、造“天車”的智慧低空新基建。同時(shí)，在低空經(jīng)濟(jì)賽道中，安全是發(fā)展的底線。只有確保低空安全，相關(guān)產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)才能步入井然有序的良好發(fā)展軌道。

中國移動研究院院長黃宇紅認(rèn)為，在低空經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵階段，安全可控與智聯(lián)基建成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心命題。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)空域開放的前提是構(gòu)建可感可防的安全體系，這不僅關(guān)乎低空航空器的飛行安全，還涉及地面基礎(chǔ)設(shè)施和要地的保護(hù)。

樊邦奎也指出，“低空經(jīng)濟(jì)要真正落地，必須守牢安全底線、打通技術(shù)鏈路、融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從“技術(shù)驗(yàn)證”階段邁向“落地攻堅(jiān)”階段，要突破“最后一公里”，需在安全規(guī)范、技術(shù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面精準(zhǔn)發(fā)力。

盡管已有多種航空器陸續(xù)向公眾展示了飛行能力，開啟商業(yè)化試點(diǎn)運(yùn)營也近在咫尺，但多位從業(yè)者均表示，低空經(jīng)濟(jì)的路還需要多摸索一段時(shí)間。

以“低空+文旅”為例，要實(shí)現(xiàn)“多方協(xié)同”離不開政府的助力。費(fèi)嵐表示，在主機(jī)企業(yè)加速推進(jìn)eVTOL產(chǎn)品進(jìn)展的同時(shí)，相關(guān)政府部門也需要加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺起降場所、起降點(diǎn)規(guī)劃布局；鼓勵(lì)低空場景示范運(yùn)營，持續(xù)深化應(yīng)用場景探索；強(qiáng)化低空服務(wù)平臺拓展應(yīng)用，確保“飛得起、看得見、找得著、管得住、落得穩(wěn)”。

不僅如此，如何規(guī)范管理空域也是行業(yè)熱議的話題之一。長虹佳華相關(guān)負(fù)責(zé)人就透露，低空經(jīng)濟(jì)的空域管理復(fù)雜且高密度，需要高效的技術(shù)解決方案。長虹佳華提供的低空智聯(lián)網(wǎng)的算力底座、智能交互指揮中心、無人機(jī)安全防控等多項(xiàng)解決方案，正逐步構(gòu)建高效的低空立體交通網(wǎng)。

不過，從業(yè)者也認(rèn)為，過早追求全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不利于低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

謝嘉提到，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷從多元探索到規(guī)范統(tǒng)一的過程。當(dāng)前各地低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)正處在差異化的探索階段，這種“百花齊放”的局面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，行之有效的模式將逐漸顯現(xiàn)，最終推動行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形成。“標(biāo)準(zhǔn)不是憑空制定的，而是在各地試點(diǎn)中經(jīng)過反復(fù)驗(yàn)證、迭代優(yōu)化后產(chǎn)生的。”

賀天星則認(rèn)為，低空的標(biāo)準(zhǔn)體系需要按國家、行業(yè)和地方構(gòu)建三級框架：國家層面制定空域分類管理等基礎(chǔ)安全規(guī)則，行業(yè)層面形成產(chǎn)品與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，地方則根據(jù)實(shí)際場景細(xì)化實(shí)施細(xì)則。正如地面交通信號燈的規(guī)則制定，全國統(tǒng)一的是“紅燈停，綠燈行”的基本規(guī)則，但具體時(shí)長需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際路況因地制宜。

“這種平衡統(tǒng)一規(guī)范與地方特色相互融合的發(fā)展路徑，將成為低空經(jīng)濟(jì)在這個(gè)階段健康發(fā)展的關(guān)鍵。”賀天星說道。