賀蘭常信派出所：深化“三所聯(lián)動” 聚力基層治理

為深人推進“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”專項行動，有效解決警力不足、矛盾糾紛訴求多元化等問題，深化“派出所 + 律師事務所 + 司法所”的“三所聯(lián)動”機制，通過機制創(chuàng)新、資源整合、專業(yè)協(xié)作等模式，推動基層治理從被動應對向主動服務轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了矛盾問題“三不出”的基層治理目標，有效化解了一批轄區(qū)群眾反映強烈的“難題”“堵點”，以實際行動解民憂、紓民困、促和諧，為推進高水平平安轄區(qū)建設奠定了堅實基礎。

高位部署，織密矛盾化解“聯(lián)動網(wǎng)”

強化組織領導，精心部署推進。利用派出所現(xiàn)有辦公環(huán)境，打造“三所聯(lián)動”糾紛調(diào)解室，成立由派出所所長任組長，司法所所長、法律顧問、社區(qū)民警為成員的調(diào)解工作組，明確“一事一庭”工作原則，建立“周調(diào)度、月總結(jié)”機制，確保責任到人、落實到位。

精準摸排，靶向施策。依托“網(wǎng)格化管理 + 警格聯(lián)動”機制，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部、治保員、警務專干對轄區(qū)婚戀家庭、鄰里關(guān)系、勞資債務等矛盾糾紛開展“拉網(wǎng)式”排查，分類建立臺賬并動態(tài)更新。

健全摸排調(diào)解機制，實現(xiàn)閉環(huán)管理。始終堅持“預防為主、調(diào)解為先”理念，聯(lián)合律師事務所、司法所召開聯(lián)席會議，明確分工、細化流程一一派出所負責摸排矛盾線索、搭建調(diào)解平臺；律師提供法律咨詢和訴訟引導；司法所統(tǒng)籌人民調(diào)解力量一一形成“排查、研判、調(diào)解、回訪”閉環(huán)。通過“三所”信息共享、職能互補，將傳統(tǒng)調(diào)解的單打獨斗升級為多元協(xié)同的“聯(lián)合診療”，推動矛盾糾紛化解從“末端處置”向“前端預防”轉(zhuǎn)變。

精準施策，啃下糾紛化解“硬骨頭”

化解醫(yī)患糾紛，促進權(quán)益平衡。患者家屬李某華因妻子術(shù)后并發(fā)醫(yī)療損害事件向醫(yī)院提出賠償訴求，雙方對賠付金額存在較大分歧，引發(fā)激烈爭執(zhí)。李某華曾發(fā)表過激言論，存在矛盾進一步激化的風險。派出所接警后，立即開展矛盾糾紛調(diào)處，及時向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)推送矛盾糾紛提示函。初次調(diào)解無果后，立即啟動“三所聯(lián)動”機制，聯(lián)合律師事務所、司法所積極開展化解工作，并給予當事人法律援助服務，引導其從法律渠道解決爭端。經(jīng)過多次調(diào)解，醫(yī)院同意賠償季某華醫(yī)療及護理費若干萬元，并于10個工作日內(nèi)一次性賠付到位，矛盾糾紛得到依法妥善解決。

護航企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)雙贏格局。“派出所的調(diào)解工作兼顧法治原則與企業(yè)實際，既化解了矛盾沖突，又最大限度地降低了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，真切體現(xiàn)了優(yōu)化營商環(huán)境的執(zhí)法擔當。”拿到賠償款的賈某由衷地感嘆道。李某章、季某江與賈某系某工程發(fā)包與承包關(guān)系，因賈某未足額收到工程款，便采取阻礙施工的方式主張權(quán)益，導致雙方矛盾激化。派出所立即啟動“三所聯(lián)動”機制，并采取“三步工作法”：固定證據(jù)鏈條，厘清責任歸屬，實施分層調(diào)解。在嚴肅指出賈某行為違法的同時，充分引導企業(yè)認識到合同違約的法律后果，最終促使雙方達成階梯式清償協(xié)議。

溫情化解家事，守護萬家安寧。石某林與石某明系親兄弟，二人因父親養(yǎng)責任及方式發(fā)生爭執(zhí)。民警依據(jù)《民法典》確認養(yǎng)義務、以親情倫理調(diào)和矛盾均未果。為避免矛盾再次升級，派出所立即啟動“三所聯(lián)動”機制，經(jīng)三方多次調(diào)解，兄弟二人達成協(xié)議：按月輪流蟾養(yǎng)，生活費均攤，大額醫(yī)療費按比例分擔。社區(qū)民警監(jiān)督并定期回訪。目前，協(xié)議平穩(wěn)執(zhí)行，矛盾有效化解，家庭關(guān)系逐步緩和。

成效凸顯，繪就基層治理“新圖景”

矛盾化解成效突出。始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以多元聯(lián)動機制為核心，構(gòu)建“三所聯(lián)動”機制，自相關(guān)工作開展以來，共摸排登記各類矛盾糾紛46起，化解率達100% 。其中，依托“三所聯(lián)動”機制化解矛盾糾紛18起，占化解矛盾糾紛總數(shù)的 39% ，尤其南梁臺子警務區(qū)矛盾糾紛化解率實現(xiàn)連年上升，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。

群眾滿意度有效提升。始終堅持“民有所呼、我有所應”，充分利用“三所聯(lián)動”機制，結(jié)合“線上普法 + 線下服務”模式，開展反詐宣傳、普法宣傳、法律咨詢等活動20余場次，覆蓋轄區(qū)群眾1000余人次，普法知曉率達 90% 以上。通過人大代表、轄區(qū)群眾“進警營”，民警輔警“走訪人戶”等活動，填報群眾滿意度調(diào)查問卷100余份，滿意度達99%以上；獲贈錦旗、感謝信5件。

治安秩序持續(xù)向好。始終堅持“科技賦能 + 群防群治”多元共治，依托“三所聯(lián)動”高效運轉(zhuǎn)，其間轄區(qū)共受理治安案件44起，辦結(jié)39起，辦結(jié)率同比上升 13.1% ，盜竊、詐騙等可防性案件減少 33% ，案件發(fā)案率同比下降 11.36% ，實現(xiàn)命案“零發(fā)生”。組建“民警 + 義警 + 警務專干”巡防隊伍，累計出動警力900余人次，巡邏300余次，重點時段見警率達 100% ，以實際行動奠定平安基石。

常信派出所相關(guān)負責人表示，將繼續(xù)以“三所聯(lián)動”為牽引，通過科技賦能防控、多元共治調(diào)解、法治服務惠民，將轄區(qū)矛盾糾紛化解在萌芽、風險消除在源頭。同時，持續(xù)堅持“警力有限、民力無窮”，以群眾需求為導向，健全“矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”工作體系，著力打造“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代基層治理樣板，以法治化、精細化、協(xié)同化治理繪就基層治理平安畫卷。