提升政務服務效能的視頻會議數字化建設路徑探索

doi：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2025.06.072

中圖分類號：D63;TP309.2 文獻標志碼：A 文章編碼：1672-7274（2025）06-0217-03

Exploration of the Digital Construction Path of Video Conferencing to Enhance the Efficiency of Government Services

XU Qing （Huai'an Municipal GovernmentServiceCenter，Huai'an223oo1，China）

Abstract： The government departments in China have a wide coverage of administrative work and diverse service targets，so they often face the problem of manpower shortage.Many staf members need to endure high-intensity and long-term work pressure in their actual work， which leads to low efficiency in government service work and a certainlag in feedback tothepublic.Inthecontextoftherapid developmentof the Internet，peoplearedeeplyaware of the powerofchange brought about by information technology，and expect thatthe Internet can bedeeply integrated with government services，soas to enhance the service abilityof the government system.Videoconferencing，as a solutionthat meets the needs of government meetings，has become one of the keysystems for promoting government informationization.Based on this，this article focuses on the importance and application value of government video conferencing in the construction of digital government. It then proposes the advantages of video conferencing technology in empowering government services，and finall proposes a digital construction path forvideo conferencing based on government service eficiency from multiple perspectives，hoping to provide some reference for theoretical research and practice in related fields.

Keywords：government services; videoconferencing; digitalization

機關事務后勤服務保障工作者面臨著服務對象面廣、事多、人手相對有限的挑戰，長期以來，工作人員在巨大的工作壓力下奮力前行。

人們期待通過信息化手段，推動政務工作的技術、業務和數據的深度融合，實現跨層級、地域、系統、部門和業務的協同管理與服務，從而提升政務機構的服務效能。政府會議作為政府機構職能運轉的關鍵環節，在政策傳達、業務培訓和應急處理等方面發揮著不可替代的作用。而遠程視頻會議已成為政務部門間信息交流的重要橋梁。在互聯網時代背景下，政府機構的決策效率對社會具有重大影響，對會議的時效性、穩定性和便捷性提出了更高要求。傳統的集中式會議已難以滿足當前高效會議的需求。因此，依托計算機技術的視頻會議，可以通過手機App、移動電腦、專業會議室等多種方式接入，不僅能夠提升政務會議的便捷性，也能幫助會議組織者有序管理會議的各個環節，因而成為當前政務信息化建設的優選方案。

1 政務視頻會議在數字化政府建設中的重要性與應用價值

1.1視頻會議在數字化政府建設中的重要性

首先，視頻會議能夠打破地理、部門和數據等方面的隔離，使群眾能夠隨時隨地、快速便捷地獲取政務服務，有效解決傳統政務服務中群眾獲取服務難度大、解決問題周期長的問題。以某縣級政府為例，該地區通過建設覆蓋縣政府、縣委、法院等共計309個會場的云視頻會議平臺，實現了行政、民生、扶貧、醫療、防疫等工作的高效運轉，全面提升了政府各部門間的溝通協作效率與履職智慧化水平。其次，視頻會議平臺為縣域內公職人員提供了一個統一、高效的信息交流平臺，不僅將縣、鄉、村三級進行連接，還打通了各政務部門、事業單位的信息壁壘，使得政策精神的傳達、落地、反饋、監督能夠高效開展。這種高效的信息交流機制為政務的改善提供了基礎保障，有助于提升政府決策的科學性和準確性。最后，視頻會議在數字化政府建設中還發揮著多種場景下的重要作用1。例如，在智慧黨建方面，視頻會議使得基層黨員能夠在崗位上進行集中學習、活動組織，加強黨的領導，強化基層黨員責任擔當意識。在政務服務方面，視頻會議推動了“互聯網 + 政務服務”的深入發展，優化了審批流程，減少了審批環節，壓縮了辦理時間，提升了政務服務質量和效率。在應急指揮方面，視頻會議為政府提供了實時全面感知現場狀況、精準決策、有效部署的能力，形成了統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。

1.2視頻會議在數字化政府建設中的應用價值

（1）網絡會議，節能環保。《中央和國家機關會議經費管理辦法》的出臺，標志著對奢靡之風和“會議腐敗”問題的整治邁出了重要一步。然而，當前一些地方仍存在“會議文化”盛行，會議效率低下的問題，亟須采取有效措施壓縮會議數量，提升會議質量。視頻會議系統具備良好的數據協作以及高清晰音視頻效果，從而為各部門提供了全新的會議解決方案。該系統支持多種會議類型，如全員大會、工作探討等，為工作部署、政策傳達以及監管等提供技術支持。在該系統的支持下所有參會人員可以跨越空間壁壘，從而降低參會成本。同時電子文件替代傳統紙質文件更加環保低碳。這一創新性的會議方式，不僅提高了會議效率，還推動了綠色辦公的理念。

（2）在線課堂，學無止境。遠程職業培訓就是利用互聯網技術進行職業培訓的方式，這種培訓模式成為當下國際教育及職業培訓界的重要發展趨勢。在此模式的支持下學員可以打破時間與空間限制，隨時隨地通過網絡參與學習。公務員的業務能力直接影響到政府的執政效能，因此，對公務員進行業務培訓是一項持續性、基礎性的工作[2]。傳統培訓模式受到時間與空間限制，效果往往不盡如人意。而視頻會議技術的引入，為培訓模式帶來了革新。它可根據最新規定和組織職責，高效培訓分散于各處的團隊成員，提升公務員素養，推動政府數字化建設。

2 視頻會議技術賦能政務服務優勢

2.1無地域限制的便捷性

在日常工作中，視頻會議系統為政府提供了便捷的工作交流渠道。例如，組織面談、干部考核等需要面對面溝通的工作，通過視頻會議系統可以輕松實現，大大節省了時間和經濟成本。此外，視頻會議還打破了地域限制，使得政府工作不再受制于地理位置，進一步優化了工作流程。

2.2即時性與互動性

視頻信訪是視頻會議系統在政府工作中的重要應用，黨政機關通過視頻會議系統可以與群眾進行跨地域的遠程同步溝通，實現零距離“面對面”對話。這有利于緩解群眾上訪難的困境，還有利于提高信訪工作效率。視頻會議系統的實時監控和遠程辦公功能，使信訪工作更加公開化、智能化，有效提升了政府和司法部門的形象。

2.3多方聯動協同效應

視頻會議系統通過高清視頻、高保真音頻以及多級級聯等功能，為政府日常行政會議提供了便捷、高效的溝通平臺。無論是全網或局部工作會議，還是重要事件報告、精神傳達、工作方針和政策宣教等，視頻會議都能確保信息的準確、及時傳遞，從而提升行政效率。

2.4數據集成與共享

視頻會議技術在政務服務中展現出強大的數據集成與共享優勢。它能夠將會議中產生的各類數據、資料及決策意見進行集成，形成完整的信息鏈條[3]。同時，通過多級級聯打破了部門、層級間的信息壁壘，實現跨部門、跨層級的數據共享與交流。

3 基于提升政務服務效能的視頻會議數字化建設路徑探索

3.1搭建完善的技術基礎設施

政府搭建數字會議系統的過程中，完善基礎設施建設是非常重要的前提。為了提升政府服務效能，視頻會議系統需采用符合國內公共安全行業標準的圖像綜合應用平臺，充分利用先進且成熟的計算機技術、自動化技術，才能保證系統的安全性和穩定性。例如，視頻系統可以采用C/S架構，這種架構不僅穩定性好，而且設有認證服務器，提供了節點認證機制，可有效抵御外部的非法入侵，保護用戶的登錄驗證、用戶授權機制等關鍵信息。同時，系統還具備完善的權限管理功能，能夠為不同用戶分配不同的瀏覽權限和控制權限，進一步提升系統的安全性。選擇硬件和軟件設備的過程中，政府部門也要充分考慮經濟實用性和功能先進性，盡可能選擇標準接口，這樣才能和其他系統進行對接和擴展。政府部門可以借助新一代網絡（NGN）的分層架構，構建管理員、用戶和設備的數據結構，并通過數據集中管理建立業務驅動的運行體系。這種架構開放、標準化，并實現了數據、設備和業務的分離，確保了系統的安全性、可擴展性和易維護性。

3.2建立標準化操作機制

在構建政府單位的網絡視頻會議系統時，必須對各個系統的關鍵組件進行合理規劃，同時要建立一套標準化的操作機制，才能充分發揮該系統在提升政府服務效能方面的作用。首先，優化網絡系統標準化部署。該系統需實現多層保護下的分級管理，對所有硬件進行統一配置與管理。在軟件更新方面，網管系統應支持遠程下載，減少人工干預并提高更新效率。此外，網管系統還需精確控制數據通道開關與設備傳輸速率，保障會議中的語音與視頻質量。其次，優化傳統的音響系統。視頻會議系統的音響系統需對場地擴聲音箱進行編組與調試，存儲調制狀態，并測試音頻工作軟件[4。另外，通過對話筒進行編組處理，其間基于音頻、存儲、調用等需求有針對地選擇網絡音頻處理器型號。同時應用交互式的點播系統促進視頻資料的規范管理應用，為管理者與工作人員的資料查詢及下載支持。在面臨文件內存占用較大的情況時可以應用網絡存儲的辦法，從而實現數據自動化備份與歸檔，以及數據安全性與完整性。最后對會議室進行標準化設計。會議室作為視頻會議系統的主要場所，需要對其大小、背景、照明以及監視器與攝像機的位置進行標準化調整，確保視頻圖像的質量符合統一要求。只有嚴格按照相關標準對視頻會議系統進行優化，才能保證視頻會議系統能夠高效運行。

3.3優化服務模式與流程

視頻通信系統在黨政機關的常規工作會議、員工教育培訓與選拔以及緊急事件應對等多個關鍵領域發揮重要作用。例如，在緊急事件應對方面，視頻會議系統的運用主要體現在視頻指揮與調度系統上。這一系統通過深度融合視頻監控與視頻會議等專用網絡視頻通信技術，創新性地開發出一種全新的通信系統。其并非簡單粗暴的系統拼接，而是結合實際業務需求進行全方位的優化提升。在系統優化的基礎上單個系統能夠同時滿足會議與監控需求，進而實現領導決策者與被調度對象之間的即時互動交流，為進一步提升應急響應速度，同時有效降低管理成本[5]。

3.4推動多平臺數據互聯互通

隨著政務信息化建設的不斷推進，視頻會議系統已成為提升政府運轉效率和行政效能的重要工具。然而，在實際應用中，重復建設、使用率低、設備閑置等問題逐漸凸顯，阻礙了政務服務效能的進一步提升。為解決這些問題，需要探索一條視頻會議數字化建設的新路徑，推動多平臺數據互聯互通，實現跨部門、跨層級、跨區域的數據共享和業務協同。財政部門和機關事務管理部門作為政務視頻會議的主管單位，應該堅持頂層設計的原則，充分利用好現有的全國機關事務“數正云”平臺，自上而下建立起一套政務視頻會議應用系統，在保證數據傳輸安全可靠的基礎上，有效地保障中央、省、市、縣（區）等各行政區域視頻會議的順利召開。同時，按照集成化的管理思路，按照 1+N 的平臺應用場景，即以1個機關事務數正云政務視頻會議系統為主，N個系統或者各商業視頻會議預定系統為輔，通過統一接口，讓N個視頻會議系統接入到數正云會議平臺，從而真正實現政務視頻會議系統、終端和應用的全融合，為實現集約化政務視頻會議奠定基礎。同時，會議系統互通系統建設過程中，還應當考慮云原生全場景硬件終端和便捷的軟件應用，為用戶提供室內外全場景的視頻服務，進一步增強系統的實用性和便捷性。

4 結束語

總之，視頻會議系統在提升政務服務效能方面展現出不可替代的優勢，此類系統通過不斷的技術創新，拓展了政府數字化轉型與數字治理的新領域，視頻會議系統也通過“平臺 + 終端”架構的先進視頻會議方案，為數字政府的發展奠定了堅實基礎。政務視頻會議平臺不僅能夠保證政務服務的穩定性，也能為政務服務注入創新元素，有力支撐了各地各部門的數字化轉型步伐，成為推動政府工作高效運行的引擎。

參考文獻

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[5]張鵬洲，曾子強.過程再造與政府治理數字化轉型的探索一—基于貴州“一云一網一平臺”的個案研究[J].貴陽市委黨校學報，2022（1）：1-6.