湖州：人工智能繪就生態(tài)監(jiān)督新圖景

湖州市吳興區(qū)的一處建筑工地內(nèi)，人大代表輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，建筑工地顆粒物濃度、噪聲分貝等數(shù)據(jù)躍然眼前。

這一幕的背后，依托的是“湖州人大智慧大腦\"這個(gè)集5G、物聯(lián)網(wǎng)、AI算法于一體的數(shù)智系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。該系統(tǒng)已與市生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)局、垃圾分類辦等部門智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通，正以“一屏感知”的方式，將氣、水、土、廢等生態(tài)數(shù)據(jù)匯聚成一張動(dòng)態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

“過去的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督主要依靠突擊暗訪檢查，往往‘按下葫蘆浮起瓢’，現(xiàn)在生態(tài)數(shù)據(jù)異常能夠自動(dòng)預(yù)警預(yù)測(cè)，猶如給監(jiān)督插上了‘智慧眼’，實(shí)效大幅提升。”湖州市人大常委會(huì)城建環(huán)資委辦公室主任鄧兆洲說。

隨著人工智能技術(shù)的深度滲透，人大生態(tài)監(jiān)督也有了新的打開方式。

監(jiān)督主題精準(zhǔn)化：聯(lián)群大腦實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)淘金”

“湖州人大聯(lián)群在線”是湖州市人大常委會(huì)以全過程人民民主基層單元網(wǎng)絡(luò)為支撐，重點(diǎn)打造的吸納民意、匯集民智的聯(lián)群“智慧網(wǎng)”。自2022年上架以來，匯集了12345、基層治理四平臺(tái)、南太湖號(hào)、有事情找代表、議案建議一件事等9個(gè)渠道的88萬條數(shù)據(jù)，形成了全方位、全實(shí)時(shí)的人大民意“蓄水池”。

“數(shù)據(jù)本身是沉默的，如何呈現(xiàn)好、提煉好、運(yùn)用好這些海量數(shù)據(jù)，真正讓數(shù)據(jù)為工作賦能，是場(chǎng)景建設(shè)的初衷?！焙菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)辦公室同志一邊演示系統(tǒng)一邊介紹，平臺(tái)搭載了人工智能分析算法模型，就像擁有了“智慧大腦”，不僅能精準(zhǔn)識(shí)別民意屬性（咨詢、投訴、建議）、發(fā)生區(qū)域（精確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格），還能通過情感分析模型捕捉民意情緒。民意關(guān)聯(lián)拓?fù)鋱D，使得熱點(diǎn)民意關(guān)鍵詞、民意提交趨勢(shì)、關(guān)聯(lián)事件預(yù)警、異動(dòng)問題預(yù)警等一目了然。

例如在“工地?fù)P塵”熱點(diǎn)詞周圍，系統(tǒng)智能關(guān)聯(lián)出“渣土車遺撒”“裸土未覆蓋”“噴淋裝置未打開\"等衍生問題，為監(jiān)督施策提供立體化視角。

“以往確定監(jiān)督主題主要依據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，有些可能不具有普遍性，而現(xiàn)在數(shù)據(jù)會(huì)主動(dòng)‘說話‘！”湖州市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委副主任潘月指著“湖州人大聯(lián)群在線”上跳動(dòng)的熱點(diǎn)民意數(shù)據(jù)感嘆道。

湖州市人大城建環(huán)資委正是借助這一平臺(tái)一鍵導(dǎo)出“民意微報(bào)告”，對(duì)歸集的21萬條生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民情民意智能分析，自動(dòng)聚類出“工地?fù)P塵\"“水體污染”“噪聲擾民\"等7類高頻問題。其中，“工地?fù)P塵\"連續(xù)5周“霸榜”民意熱點(diǎn)關(guān)鍵詞且群眾情感傾向?yàn)樨?fù)面。直接推動(dòng)市人大將“揚(yáng)塵污染\"列為當(dāng)年重點(diǎn)監(jiān)督議題，連續(xù)4年開展“一氣呵成督治氣\"專項(xiàng)監(jiān)督?！叭斯ぶ悄艿慕槿?，讓生態(tài)監(jiān)督工作真正踩準(zhǔn)了民意的‘鼓點(diǎn)’。\"潘月表示。

代表履職智能化：干名代表化身“生態(tài)哨兵”

安吉縣人大代表朱學(xué)琴的電子履職檔案中，記錄著這樣一組數(shù)據(jù)：2024年參與“大氣源頭治理\"意見征集活動(dòng)，上傳建議2條，已采納1條；2025年參與“空氣質(zhì)量不優(yōu)短板問題”尋訪活動(dòng)，提交線索1條，整改中。

“以前履職總擔(dān)心‘看不見、摸不著’，自從有了這個(gè)‘神器’，發(fā)現(xiàn)問題一‘拍'就靈，群眾呼吸的新鮮空氣里，也有我們代表的一份守護(hù)。”朱學(xué)琴說。

她口中的“神器”正是湖州市人大常委會(huì)創(chuàng)新推出的“代表尋訪一件事”應(yīng)用，該應(yīng)用可以針對(duì)某一特定主題發(fā)起尋訪活動(dòng)，人大代表依托“問題隨手拍 + 建議一鍵達(dá) + 進(jìn)度實(shí)時(shí)查”功能，隨時(shí)隨地參與云上尋訪、反饋問題建議，將生態(tài)監(jiān)督觸角延伸至城市鄉(xiāng)村的每一處角落。

2022年以來，市人大城建環(huán)資委先后以揚(yáng)塵治理、細(xì)顆粒和臭氧協(xié)同治理、大氣源頭治理等為主題，制定出臺(tái)“大氣治理監(jiān)督實(shí)施方案”，依托線上平臺(tái)發(fā)布尋訪活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)代表和街道議政員，聚焦建筑工地、市政工地、道路交通工程、水利工地、礦山和物料堆場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，就近就便拍下身邊的空氣質(zhì)量問題，助推打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至目前，代表共提交反饋問題3548個(gè)，已解決2837個(gè)。2024年4—12月，湖州市 PM_2.5 平均濃度連續(xù)9個(gè)月同比改善。

此外，市人大常委會(huì)還專門制定了《代表尋訪“一件事\"應(yīng)用場(chǎng)景使用管理暫行辦法》，將“代表尋訪一件事”與“代表工作數(shù)字云平臺(tái)”應(yīng)用貫通、數(shù)據(jù)聯(lián)通，代表問題提交數(shù)量、建議采納情況可直接轉(zhuǎn)化為履職積分存入“云檔案”，形成“履職一激勵(lì)一提升\"的良性循環(huán)，代表履職的內(nèi)生動(dòng)力得到充分激發(fā)。

如今，“藍(lán)天打卡”已成為代表履職新日常，代表的每一次“指尖監(jiān)督\"都讓生態(tài)保護(hù)智慧網(wǎng)越織越緊。

監(jiān)督成果實(shí)效化：智能閉環(huán)催生“監(jiān)督蝶變”

今年3月，德清縣雷甸鎮(zhèn)人大代表沈建飛在日常走訪中，親歷了生態(tài)監(jiān)督的智能化變革。當(dāng)她用手機(jī)拍下一處餐飲街油煙污染照片并上傳至“云端”后，一場(chǎng)由人工智能驅(qū)動(dòng)的監(jiān)督閉環(huán)即刻啟動(dòng)：LBS定位技術(shù)自動(dòng)鎖定問題坐標(biāo)所屬區(qū)縣，AI比對(duì)權(quán)責(zé)清單分派至鎮(zhèn)街對(duì)應(yīng)網(wǎng)格，大數(shù)據(jù)模型設(shè)定72小時(shí)整改期限。三天后，凈化設(shè)備安裝完畢的照片便傳回平臺(tái)，整改流程全程可追，這正是湖州市人大以人工智能技術(shù)賦能生態(tài)監(jiān)督的生動(dòng)縮影。

“科技賦能讓民生訴求搭上了‘直通車’，反映問題不用再手動(dòng)整理材料、層層轉(zhuǎn)交部門，系統(tǒng)自動(dòng)分派、限時(shí)督辦，讓監(jiān)督的‘觸角’真正延伸到了末梢。\"沈建飛感慨道。

“數(shù)據(jù)的奔涌不僅讓問題整改從‘人工督辦'升級(jí)為‘算法驅(qū)動(dòng)’，更重塑了人大監(jiān)督的閉環(huán)邏輯。\"市人大常委會(huì)辦公室副主任葉寧介紹，將系統(tǒng)與“基層治理四平臺(tái)\"無縫對(duì)接，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)采集一智能分析一預(yù)警研判一跟蹤督辦一效果評(píng)估\"的智慧閉環(huán)。這個(gè)智慧閉環(huán)就像給監(jiān)督工作裝上了“數(shù)字心臟”，能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、過程標(biāo)準(zhǔn)配置、數(shù)據(jù)智能分析、結(jié)果全程跟蹤。

打開“數(shù)字人大”系統(tǒng)后臺(tái)的數(shù)據(jù)透視，能看到系統(tǒng)運(yùn)行三年多來，生態(tài)環(huán)境類問題平均處置時(shí)間從7天壓縮至3.8天，代表滿意率提升27個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，人工智能技術(shù)正經(jīng)歷加速迭代，技術(shù)創(chuàng)新不斷突破想象的邊界，AI在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、環(huán)評(píng)、宣教等越來越多的領(lǐng)域\"大顯身手”。

“數(shù)字時(shí)代背景下，我們既要積極擁抱人工智能，繼續(xù)探索將DeepSeek等多模態(tài)大模型與數(shù)字人大系統(tǒng)深度融合，實(shí)現(xiàn)更復(fù)雜場(chǎng)景的智能分析，也要科學(xué)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保數(shù)據(jù)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，讓AI真正成為護(hù)佑綠水青山的得力助手，不斷推動(dòng)人大生態(tài)監(jiān)督跑出‘?dāng)?shù)字加速度’。\"葉寧表示。