“最強大腦”讓治理更智慧

時間與空間，每一瞬都在與我們互動，時空之力正塑造著未來之形。如何穿透時空的迷霧，讓時空地理信息數據為城市發展、自然資源管理賦能？

面對新形勢、新要求，山東省煙臺市以實景三維為底座，“多賽道”融合，持續開展面向國土空間規劃、自然資源監測、應急指揮、智慧園區、城市精細化管理等40余項行業應用研究，在不同領域開展多元探索，340余項重點工作從實景三維技術中受益。

截至目前，實景三維煙臺建設已完成全市域地形級實景三維數據生產，全市14個區（市）已全面完成城市級實景三維模型生產，重點區域高精度三維模型實現動態更新，數據精度已達2厘米…在實景三維持續賦能下，煙臺市有了“最強大腦”，帶領城市治理和自然資源管理不斷走向新的未來。

“云踏勘”觀地

保障重大項目落地開工

土地儲備與利用是否適配、精確，是重大項目順利推進的關鍵前提。煙臺市巧妙運用實景三維技術輔助土地收儲，以“云踏勘”開啟高效工作新模式。

“過去的土地收儲和管理工作，踏勘主要依靠‘步行 + 地形圖 + 影像圖 + 現場照片’，各個環節依次進行，缺一不可，存在耗時久、視角死角多、全局把控難、資料整理繁瑣等問題?，F在通過實景三維‘云觀’土地，優勢十分顯著。”煙臺市地理信息中心主任趙杰介紹。

在土地現狀調查評估環節，借助實景三維成果，可以從多個角度立體、直觀地展現擬收儲地塊的局部詳情，有效打破現場踏勘因地形、建筑遮擋導致的視野局限。在土地評估與分析環節，依托基礎地理實體數據，精準提取地塊內房屋類別、占地面積、建筑面積、層數、年代等屬性信息，通過建筑面積分類測算模型，可快速預估目標區域的總建筑體量，實景三維模型的運用極大提高了土地現狀評估效率。同時，借助不動產登記數據、人口大數據等，可迅速鎖定目標區域有證房產總量、涉及拆遷人員總量等關鍵數據，結合控制性規劃數據、周邊房地產成交價格等相關信息，預估收儲成本與預期收益，為土地管理的定量分析提供有力支撐。

如今，依托“實景三維 + 最新衛星影像 + 實時無人機視頻直播”模式，工作人員外出作業量大幅減少，土地收儲效率顯著提升?；谶@一應用模式，煙臺市已完成煙臺南站等十幾個片區的綜合評估工作，有力提升了工作人員對目標地塊研判的科學性，對實現土地資源的精準開發利用意義重大。

“在項目規劃與建設過程中，實景三維如同為規劃人員配備了一雙無死角的慧眼。通過實景三維模型，能直觀查看地形、地貌、建筑物、道路、植被等現狀信息，為規劃工作提供精準的數據支撐?！壁w杰表示，目前，煙臺市新建建筑、道路、公園等項目，都能將規劃方案融人實景三維城市，直觀展示規劃效果。天際線分析、日照分析、市容市貌分析、淹沒分析等多項定性、定量分析功能嵌入其中，能系統輔助決策者評估方案的可行性與合理性。

“現在，煙臺市大量重大項目的方案比選，都在實景三維系統中進行論證，‘所見即所得’大大提升了規劃決策的科學性與準確性。”趙杰說。

“千里眼”值守

全天候守護林區安全

煙臺市林地面積431.6萬畝，森林覆蓋率 16.44% ，擁有12處國有林場，森林防火重點區（市）13個、重點鄉（鎮、街道、開發區）115個，昆崙山林區、牙山林區更是被列入全省十大重點林區。在坐擁豐厚“綠色家底”的同時，煙臺市森林防火任務十分艱巨。在依靠“鐵腳板”踏遍防火路的同時，實景三維“黑科技”如何助力防患于未“燃”？

在煙臺市蓬萊區艾山林場，360度全天候巡航的高山視頻監控如同“智慧哨兵”凝視著每一寸山林。這些高空“千里眼”背后，也有著實景三維的支撐。趙杰介紹，煙臺市研發的森林防火監測分析一體化系統，構建起集森林火災預防、日常督察巡護、火情預警、應急指揮于一體的數據支撐和信息化保障體系。目前，已采集了防火卡口、取水點、停機坪等2.5萬余個防火專題要素，以及9530千米的防火通道和3869千米的行進路線數據，形成森林防滅火“一張圖”。在此基礎上利用衛星監測、視頻監控、無人機巡護、防火碼管控，織就空、天、地、人組成的立體監測網絡。目前，采用衛星熱點監測每10分鐘推送一次火情熱點信息，已累計返回熱點信息5566條；無人機累計巡護重點林區上百架次；卡口森林防火碼注冊人數超10.38萬人，登記進出山信息超23萬條。

據介紹，依托森林防火監測分析一體化平臺，可協同多部門快速響應處置。采用無人機開展火場態勢偵察，將火點位置、現場影像等信息動態呈現至電子沙盤，并將火情視頻與三維實景有效擬合，可直觀掌控火情態勢；通過態勢標繪和坡度分析等功能，研判滅火力量部署和周邊資源調用，從而高效發揮應急、消防等多部門聯合作戰能力。

在森林火情指揮現場，實景三維被接人現場應急指揮車的大屏幕，水源地、防火通道、消防行進路線等23類要素信息一目了然?，F場指揮員可借助三維視圖，精準掌握火點具體位置、火情態勢，以及周邊可用的應急資源和應急隊伍分布，及時判斷和處路燈燈桿、一口下水道檢修井、一塊單位牌匾都能在三維地圖上清晰呈現，充分滿足城市管理等方面的精細化場景需求。曾經模糊不清的城市末稍，如今，通過這雙“慧眼”看得清清楚楚。

置復燃火點，有序指揮周邊居民疏散、危險源轉移，成功遏制火情蔓延，最大程度降低損失。

憑借在科技賦能、智慧管理及高效應急響應等方面的出色表現，2024年以來，實景三維賦能森林防滅火指揮調度智慧化應用場景先后入圍實景三維山東省十大應用創新案例、全國2024年實景三維數據賦能高質量發展創新應用典型案例。

賦能城市精細化治理

社區是城市的“細胞”，是創建城市現代化治理體系的最小單元。煙臺市以城市級實景三維數據為底座，打造數字孿生社區創新應用場景，在立體空間上整合各類信息資源，為社區群眾提供政務、商務、安防及生活互助等多種便捷服務，創造安全、舒適、便利的現代化、智慧化生活環境，提升社區智慧化水平。

“厘米級”精度

趙杰介紹，基于實景三維技術 + 網格化管理模式，并結合物聯網技術，煙臺市在數字空間里構建起數字孿生社區，實現“地一樓一房一人一物”數據聚合管理，立體直觀展示社區全貌、感知社區運行狀況。通俗地說，一根

相比以往表格式的社區管理模式，數字孿生社區為百姓生活、物業服務、政府管理提供了一種全新的體驗。以建昌街智慧社區為例，平臺管理以網格化為基礎，將社會治理內容延伸至社區，每個網格單元配備至少一名網格員。社區三維網格化建設，為網格員數據采集、網格事務管理等工作提供更加直觀、便捷的輔助工具。同時，將消防、調解、普法、治安巡邏等志愿服務隊伍融入到網格管理，形成一個網格員“吹哨”、多支服務隊伍報到的‘ 1+N^′′ 網格力量配備。

“在人口普查登記等工作中，通過系統三維普查覆蓋功能，工作人員可以實時更新普查進展情況，對已普查人口進行標注。在三維建筑模型中就可以直觀感知普查情況，相比傳統工作模式，效率提高了 40% 。”趙杰介紹。

未來已來，時空大數據作為數字經濟時代的新興力量，正逐步展現出強大的應用潛力和廣闊的發展前景，實景三維也成為眾多城市競相發力的新賽道。

“作為重要的新型基礎設施，實景三維煙臺將深度融入國土空間規劃、低空經濟、應急管理、基層治理等城市發展全領域。未來，這項成果也將持續賦能政府科學決策、企業高效運營、市民便捷生活等，以時空之力構建城市發展新范式，為煙臺高質量發展繪就數字治理新圖景?！睙熍_市自然資源和規劃局副局長于琳說。Z（摘編自《中國自然資源報》2025年6月2日1版）