小隴山高橋林場森林火災防控存在的問題及其對策

中圖分類號：S762.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.12.033

森林火災作為一種突發(fā)性強、破壞力大的自然災害，嚴重威脅著森林資源和人們生命財產(chǎn)的安全[1-3]。高橋林場作為我國重要的森林資源基地，加強其森林火災防控工作具有重要意義[4。近年來，受氣候變化和人為因素的影響，全球各地森林火災風險日益增加[5]。為此，分析高橋林場森林火災防控現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應的措施，以期為我國森林火災防控工作提供參考。

1高橋林場森林火災發(fā)生情況

高橋林場隸屬于甘肅省小隴山林業(yè)保護中心，位于小隴山中部，屬秦嶺南坡，地理位置介于東經(jīng) 105^°45^′～106^°30^′ 、北緯 33^°50^′～34^°10^′ ，海拔1 000～ 2 000m 。高橋林場所在地位于亞熱帶濕潤氣候區(qū)和暖溫帶的過渡帶，屬大陸性季風氣候，年平均氣溫 12^°C ，年降水量 738.9mm ，無霜期 高橋林場總經(jīng)營面積為7.34萬 hm² ，其中林地面積3.99萬 hm² 森林覆蓋率達 84.3% ；活立木蓄積量達283萬 m³ ，主要造林樹種有油松、云杉、紅豆杉、白皮松等。

隨著天保工程的實施，高橋林場的生物量持續(xù)增加，這也導致森林火災風險呈現(xiàn)上升趨勢。高橋林場種植有較大面積的松、杉、柏等針葉樹種，具有較強的可燃性；林下的枯枝落葉層也造成較大的森林火災隱患。這些可燃物極易引發(fā)火災，特別是在氣候干燥的春季和冬季。近年來，高橋林場偶有火警發(fā)生，雖然未造成重大損失，但仍給林場生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益帶來了一定影響。

高橋林場作為我國重要的森林資源基地，十分重視森林火災防控工作。高橋林場的森林防火工作主要由森林火災預防科專門部負責，建有一支由職工組成的20人半專業(yè)消防隊伍，于每年防火期進行防火演練和安全撲火知識培訓，并進行火險預警、隱患排查、火源管控、宣傳教育及值班值守等工作。防火期內，高橋林場每兩個月對林場防火器械庫的防火頭燈、對講機、中繼臺充電一次，對發(fā)電機發(fā)動一次；每月對17臺語音宣傳器進行維護；并定期全面檢修撲火機具，以確保器械、工具能正常使用。高橋林場的防火工作相對系統(tǒng)、規(guī)范，但也存在一定的問題需要進一步優(yōu)化。

2存在的問題

2.1防火設備相對單調、簡陋

高橋林場的防火設備多限于傳統(tǒng)的防火隔離帶（多為林火道路）、蓄水池、簡易瞭望塔等基礎設施，以及防火服、防火手套、頭盔、二號工具等簡單撲火設備。這些設施雖然能夠提供初步的火災防護，但在面對復雜多變的林火情況時顯得力不從心。例如，高橋林場蓄水池的容量和數(shù)量相對有限且分布不均，一旦火災發(fā)生，很難在第一時間提供足夠的水源用于滅火；瞭望塔的分布密度相對較低，導致存在防控死角，難以及時發(fā)現(xiàn)火情。同時，林區(qū)部分道路存在年久失修的問題，一旦火勢蔓延，消防車輛和人員無法順利進入，影響滅火行動的迅速開展。此外，大型運輸車、無人機、滅火直升機、風力滅火機等撲火設備配備不足，導致林場的林火撲救力量不足。

2.2林火監(jiān)測途徑相對單一

高橋林場的林火監(jiān)測工作主要依靠人工巡檢和瞭望塔觀察兩種方式，易受季節(jié)性氣候變化、地形遮擋等因素的影響，監(jiān)測范圍和精度受限。人工巡護覆蓋面有限，難以做到全天候、無死角的監(jiān)控；定點瞭望受天氣條件和地理環(huán)境的影響較大，在能見度較低的情況下，監(jiān)測效果會大打折扣。尤其是當火情發(fā)生在夜間或深山密林中時，傳統(tǒng)的監(jiān)測手段更是捉襟見肘。隨著科技的進步，利用衛(wèi)星遙感、無人機熱成像等先進技術進行全天候、全覆蓋的林火監(jiān)測已成為趨勢，但先進的信息化技術在高橋林場中的應用程度仍然不高，未能形成有效的互補和協(xié)同效應，從而導致對潛在火災隱患的識別不夠及時準確，對火災的應急處理不夠到位。

2.3應急預案制訂水平及其執(zhí)行力度有待提高

高橋林場雖然制訂了森林火災應急預案，但在實際執(zhí)行過程中仍存在諸多不足。1）隨著高橋林場多年的發(fā)展和氣候條件的不斷變化，原有的防火預案已逐漸缺乏針對性和可操作性，針對不同火險等級、不同地形條件下的具體應急措施也不盡完善，導致預案在實際應用中針對性差，難以發(fā)揮其應有的作用。2）預案的培訓和演練不夠充分，部分工作人員對預案的理解和掌握不足，在突發(fā)情況下難以做出快速、準確的反應。3）預案中對各部門的職責劃分不夠明確，容易造成救援過程混亂和效率低下。4）預案對火災后的生態(tài)修復和恢復措施關注不足，難以實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.4聯(lián)防聯(lián)控機制有待完善

高橋林場在森林火災防控過程中，與地方政府、消防部門、相鄰林場及其他相關機構的聯(lián)防聯(lián)控機制尚不完善。這在一定程度上削弱了火災防控的整體效能。1）信息共享機制不健全，火情信息、資源狀況、防控動態(tài)等關鍵信息不能實時、準確地共享，導致各方在火災發(fā)生時難以形成快速有效的協(xié)同響應。2）聯(lián)防聯(lián)控責任體系不明確，責任分工和任務分配存在模糊地帶，易造成責任推逶和行動遲緩。3）聯(lián)防聯(lián)控的實戰(zhàn)演練不足，缺乏定期、多層次的聯(lián)合演練，導致在火災發(fā)生時，各方協(xié)同作戰(zhàn)能力不足。4）資源整合與調度不充分，各自為戰(zhàn)的情況較為普遍，缺乏統(tǒng)一指揮和高效調度，影響了火災防控的整體效果。

2.5周邊居民防火意識相對薄弱

在高橋林場周邊社區(qū)，居民的森林火災防范意識相對薄弱，在很大程度上增加了森林火災的發(fā)生風險。1）對森林火災的危害性認識不夠，很多居民未能充分認識森林火災對生態(tài)環(huán)境、財產(chǎn)安全乃至人身安全的巨大威脅。2）日常生活中的不良行為，如在林區(qū)隨意使用火源、丟棄煙蒂等時有發(fā)生，為森林火災的發(fā)生埋下了隱患。3）參與森林防火的積極性不高，很多居民認為森林防火是政府和林業(yè)部門的責任，缺乏主動參與森林防火工作的意愿。4）防火宣傳教育覆蓋面不足，宣傳教育手段單一，未能有效提升居民的防火意識和自救互救能力。因此，加強對高橋林場周邊居民的防火宣傳教育，提高其防火意識和參與度，是高橋林場森林火災防控工作的重要環(huán)節(jié)。

3高橋林場森林火災防范措施

3.1 增配防火設備

針對高橋林場防火設備相對單一、簡陋的問題，應持續(xù)加強防火設施設備的更新?lián)Q代和技術升級。具體而言，增加蓄水池的數(shù)量和容量，優(yōu)化其分布，確保在火災發(fā)生時能夠迅速提供充足的水源；提高瞭望塔的分布密度，消除防控死角，提升火情監(jiān)測能力；對林區(qū)道路進行修繕和維護，確保消防車輛和人員能夠迅速進入火災現(xiàn)場；購置大型運輸車、無人機、滅火直升機、風力滅火機、高效能消防泵、移動式滅火器、遠程控制水炮等現(xiàn)代化撲火設備，提升高橋林場的林火撲救能力，以應對不同規(guī)模的森林火災。為完善上述措施，需要制訂長期的設備更新與維護計劃，并通過積極向政府申請專項防火經(jīng)費、尋求企業(yè)贊助及利用林場自籌資金等多種渠道籌集資金，進行防火設備的升級。

3.2構建“空天地”一體化林火監(jiān)測體系

為解決林火監(jiān)測途徑單一的問題，高橋林場應進一步構建“空天地”一體化林火監(jiān)測體系。引入衛(wèi)星遙感、無人機熱成像等先進技術，實現(xiàn)全天候、全覆蓋的林火監(jiān)測；整合人工巡檢、瞭望塔觀察、路口監(jiān)控等傳統(tǒng)監(jiān)測手段，形成多源信息互補的監(jiān)測網(wǎng)絡；依托甘肅省小隴山林業(yè)保護中心建立智能化的林火監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高火情識別的準確性和時效性。同時，加強對監(jiān)測人員的培訓，提升其在復雜環(huán)境下的監(jiān)測能力。在具體實施方面，應進一步加大防火期內的林區(qū)巡護力度，提高進山卡口的防火檢查頻率，嚴防火源進山；推廣“防火碼”，做好人員進山的登記及火源檢查等工作。

3.3完善林場森林防火應急預案

針對應急預案及其執(zhí)行存在的問題，高橋林場應從以下方面進行改進。1）更新防火預案。定期結合林場實際情況和火險天氣、可燃物載量等指標的變化情況，邀請林業(yè)專家、消防專業(yè)人員、林場管理人員等多方參與，重新修訂防火預案，細化火災分級標準，明確不同級別火災的應對措施，完善火情報告和應急響應流程，制訂詳細的資源調配方案，確保預案的針對性和可操作性。2）加強預案的培訓和演練。預案培訓方面，高橋林場應定期組織全體工作人員進行防火預案的學習，采用理論講解、案例分析、角色扮演等多種教學方法，提高工作人員的參與度和了解程度。在演練方面，至少每年舉行一次全要素、全過程的防火演練，模擬真實火災場景，檢驗預案的實際效果。演練后，及時進行總結評估，針對暴露出的問題進行整改，確保預案的持續(xù)優(yōu)化，進而提高工作人員對預案的理解和掌握程度。3）明確各部門的職責劃分，優(yōu)化救援流程，提高救援效率。4）加強對火災后生態(tài)修復和恢復措施的關注，制訂火災后植被恢復計劃，選擇適應當?shù)丨h(huán)境的樹種進行補植；對火災后的土壤進行理化性質分析，采取施用有機肥、微生物菌劑等措施改善土壤結構；加強對火災后水源的監(jiān)測和治理，防止水污染。同時，建立長期跟蹤監(jiān)測機制，評估生態(tài)修復效果，并根據(jù)實際情況調整修復措施，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.4強化聯(lián)防聯(lián)控

針對聯(lián)防聯(lián)控機制有待完善問題，高橋林場管理層需要與駐地政府建立正式的溝通渠道，如定期舉行防火協(xié)調會議，討論防火期內的工作重點和資源分配。雙方共同制定一套聯(lián)防聯(lián)控的操作規(guī)程，明確在火災預防、撲救和善后工作中的具體職責和行動指南。具體而言，組織聯(lián)合培訓，提高林場員工和政府救援人員對彼此流程和技術的熟悉度；實施聯(lián)合演練，模擬火災發(fā)生時的應急響應和協(xié)同作戰(zhàn)；建立火災事故檔案庫，記錄每次火災的發(fā)生原因、處理過程和改進措施，以便持續(xù)優(yōu)化聯(lián)防聯(lián)控機制。

3.5 加強森林防火宣傳

森林防火宣傳是提高全民森林防火意識，普及森林防火知識，增強人們保護森林資源的責任感，減少森林火災發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境和民眾生命財產(chǎn)安全的重要途徑。針對周邊居民防火意識相對薄弱的問題，應加大森林防火宣傳力度，宣傳《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)；普及森林火災預防、撲救、逃生等知識；宣傳森林火災典型案例，以案說法，起到警示教育的作用；宣傳森林防火先進人物和事跡，激發(fā)全社會參與森林防火的熱情。

高橋林場可采用的主要宣傳途徑包括傳統(tǒng)媒體宣傳、新媒體宣傳、線下活動宣傳、基層組織宣傳等。1）傳統(tǒng)媒體宣傳。制作森林防火公益廣告，通過各級電視臺、廣播電臺播放，擴大森林防火知識宣傳覆蓋面。在各級報紙、雜志上刊登森林防火專版或專欄，宣傳森林防火知識和法律法規(guī)。在交通要道、公共場所設立大型森林防火宣傳牌，懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語。2）網(wǎng)絡新媒體宣傳。在政府、林業(yè)部門的官方網(wǎng)站設立森林防火專欄，發(fā)布森林防火動態(tài)、政策法規(guī)、知識普及等內容。運營森林防火微信公眾號，定期推送森林防火資訊、典型案例、防火技巧等。制作森林防火短視頻，通過短視頻平臺進行傳播。利用微信、微博等社交軟件，發(fā)布森林防火信息，擴大宣傳覆蓋面。3）線

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